（二〇一二年十一月十五日）

2012年11月14日，市委常委、常务副市长王军主持召开办公会议，专题研究张掖市环保建材有限责任公司关停拆除及迁建相关问题。副市长成广平，市政府相关部门、甘州区政府及区属相关部门负责同志参加了会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议听取了甘州区政府关于张掖市环保建材有限责任公司关停后企业职工安置和企业后续发展问题的汇报。　会议认为，市环保建材有限责任公司关停迁建问题社会关注度高、群众意见大，市区两级政府对此始终高度重视，特别是今年以来，甘州区政府及市、区相关部门针对市环保建材有限责任公司的关停拆除及迁建做了大量卓有成效的工作，使得两条机立窑水泥生产线得以顺利拆除，新厂厂址已确定并开始办理相关手续，工作应予充分肯定。市环保建材有限责任公司负责人及广大职工对关停拆除工作给予了积极支持，确保了关停及拆除工作的顺利实施。但由于企业改制及关停遗留问题解决的不够全面，致使市环保建材有限责任公司部分职工多次群体上访，在社会上造成了一定的负面影响，需要引起甘州区及市直相关部门的高度重视，下决心一次性彻底解决职工上访及企业迁建等问题，确保企业平稳过渡、社会和谐稳定。

会议指出，市环保建材有限责任公司拆除迁建对于改善市区人居环境，加快老城区改造步伐，提升城市整体形象具有重要意义。依法依规做好市环保建材有限责任公司现址所占土地的性质调整和出让，解决好企业改制及关停遗留问题，加快新厂建设步伐是下一步工作的重点，必须抓紧抓好。甘州区政府及市环保建材有限责任公司要本着尊重历史、尊重客观、依法依规、合情合理、彻底解决的原则，按照会议要求，尽快拿出切实可行的工作方案，确保各项工作顺利实施。

会议研究讨论了一些具体问题，会议确定：

一、　关于企业关停遗留问题的解决。甘州区政府和市环保建材有限责任公司要在落实好市环保建材有限责任公司原改制方案的基础上，对职工提出的诉求再行梳理归纳，分门别类提出解决问题的措施办法。对合情合理合法的诉求，在政策允许的前提下，尽最大限度予以解决；对不合理甚至无理的要求，要耐心细致做好说服教育工作，引导其理性维权。要重点针对组织策划过激上访行为的人员开展工作，讲明法规政策，指出其行为过错，提出明确具体要求。市工信委要积极与省上相关部门衔接，争取尽快下拨淘汰落后产能中央财政奖励资金，切实减轻市环保建材有限责任公司关停后解决后续问题资金短缺的负担。

二、关于土地性质调整和出让。做好市环保建材有限责任公司现址土地的用地性质调整及出让工作是解决企业关停遗留问题的关键所在，为切实做好此项工作，会议决定：1）同意甘州区政府关于授权处置市环保建材有限责任公司土地资产的请求，由市政府授权甘州区政府，全权处置市环保建材有限责任公司土地资产，并负责企业及职工一系列遗留及后续问题的解决。2）市环保建材有限责任公司现有的114亩土地，除家属区以外，其他包括办公区、生产区在内的所有地上附着物一律拆除，并按照城市总体规划要求，留足规划区域内涉及的道路、绿化等公建设施用地后剩余土地一次性予以出让。3）鉴于市环保建材有限责任公司自改制以来，在安置就业、依法关停等方面做出的积极贡献，为更好地解决市环保建材有限责任公司企业改制及关停迁建遗留问题，比照其他改制企业政策，将性质调整后的土地协议出让给市环保建材有限责任公司。4）市环保建材有限责任公司要积极筹措资金，及时足额上缴土地出让金。5）市规划局尽快将该块地规划条件及该区域内道路、绿地及其它公建设施规划用地位置及面积函告甘州区政府，以便在土地出让中统筹考虑。

三、关于土地收益资金的使用。市环保建材有限责任公司上缴区财政的土地出让金，要设置专户储存，全部用于企业职工遗留问题的解决和新厂区的建设，区政府不得挪作他用。市财政、审计部门要抓好资金使用的监督，确保专款专用。

四、关于新厂的建设。新建工厂所上项目事关企业长远发展和职工就业，必须认真研究、科学选择、慎之又慎。市环保建材有限责任公司领导班子要本着对企业、对职工负责的态度，切实做好新上项目的考察论证工作，确保把科技含量高，市场前景广阔，具有发展潜力的项目建起来，确保企业稳定持久发展。新建企业要切实担负起社会责任，尽最大限度使用现有职工，解决职工长远生计问题。

会议要求，甘州区政府及市、区相关部门要进一步统一思想、提高认识，加强领导、靠实责任，明确任务、密切配合，切实加快工作进度，切实保证工作效果，确保市环保建材有限责任公司关停拆除及迁建相关问题得到彻底全面解决。

参加会议人员：（略）