《张掖市住房公积金2025年年度报告》（以下简称《报告》）经市住房公积金管理委员会审议通过，于2026年3月23日通过《张掖日报》对社会进行了公开披露。《报告》以准确的数据、详尽的内容，全面展现了2025年我市住房公积金业务运行、财务状况、资产风险和社会经济效益等情况，充分反映了我市住房公积金在扩大制度覆盖、助力群众安居、优化服务效能、落实惠民政策、防范资金风险等方面发挥的作用和成效。

一、做大归集蓄水池，惠及缴存新群体

归集扩面工作是住房公积金制度实现高质量发展的“源头活水”，张掖中心坚持“巩固存量、扩大增量、提高质量”的工作思路，注重在“开源蓄水”上做文章、下功夫、求突破，千方百计做大归集“蓄水池”，使更多群众缴得上、用得到、共受益。2025年，我市住房公积金实缴单位2595家，实缴人数8.38万人，缴存额19.25亿元，分别同比增长7.86％、1.82％、3.26％。“十四五”期间，全市住房公积金缴存金额连续五年实现正增长，呈现出稳中有进、持续向好的良好发展态势。缴存人中，企业单位占28.02％，非企业单位占69.67％，灵活就业人员占2.31％，国家机关和事业单位仍是我市缴存住房公积金的主要群体。

2025年，灵活就业人员缴存住房公积金给予补贴纳入“2025年张掖市为民实事项目”，全年补贴47.17万元。非公企业缴存人和灵活就业人员参缴意愿显著增强，住房公积金制度覆盖面持续扩大，全市新开户单位345家，净增单位77家，新开户人数0.68万人，净增人数172人。新开户缴存人中，企业单位占42.18％，非企业单位占41.72％，灵活就业人员占16.1％，缴存结构不断优化，惠民实效显著提升，为我市住房公积金事业高质量发展筑牢了坚实基础。

二、织密提取保障网，释放安居新动能

张掖中心深入贯彻落实中央城市工作会议精神，顺应发展形势、创新工作举措，充分发挥住房公积金制度在城市更新中的积极作用，持续优化使用政策、精简办理流程、提升服务质效，切实满足缴存人租房、购房、还贷等多元化资金使用需求，充分展现住房公积金制度的民生底色与保障导向，有力提振了住房消费市场活力，为我市现代化建设注入了强劲动能。2025年，购买、建造、翻建、大修自住住房占23.14％，偿还购房贷款本息占42.93％，租赁住房占1.25％，离休和退休提取占25.99％，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.98％，出境定居占0％，死亡或宣告死亡占0.85％，其他占2.86％。住房消费类提取占据主导地位，充分体现了住房公积金“主要解决住房问题”的核心功能。

“十四五”期间，张掖中心紧紧围绕“租购并举”住房制度建设要求，聚焦新市民、青年人等群体住房需求，通过提高租房提取额度、灵活提取频次、精简办理要件等措施，持续优化租房提取政策，有效解决其阶段性住房困难，为我市集聚青年人才、优化人口结构、激发城市活力提供了有力支撑。

三、搭建贷款暖心桥，铺就民生新坦途

张掖中心始终坚守“房住不炒”定位，牢牢把握住房的民生属性与保障功能，充分发挥住房公积金定向支持、普惠低息、存贷挂钩的制度优势，精准对接群众刚性和改善性住房需求，用心用情办好住房民生实事，让安居福祉真正惠及千家万户。2025年，发放个人住房贷款1878笔5.8亿元，同比分别增长12.93％、16.23％，为广大缴存人实现安居梦想提供了可靠的资金支持。“十四五”期间，共发放住房公积金贷款26.50亿元，住房公积金贷款在全市个人住房贷款市场中的占比逐年提高，并连续多年稳居首位。2025年，住房公积金住房贷款市场占有率达到31.98％，比上年末增加0.23个百分点，住房公积金已成为我市居民改善住房条件的主要渠道。

贷款笔数中，购买新建住房占84.13％，购买二手房占15.87％，我市住房消费仍以新建住房为主，但购买二手房贷款占比持续上升，反映出我市居民住房需求结构更趋多元，住房公积金对刚性及改善性住房需求的支持覆盖更加全面。购买首套住房申请贷款占72.95％，购买二套住房申请贷款占27.05％，说明住房公积金始终坚守为民初心，重点用于保障群众基本刚性住房需求。借款人中，40岁以下青年人占84.87％。住房公积金在破解青年群体“住房难”问题上发挥着关键核心作用。

    四、严守资金安全性，筑牢风控新屏障

保障资金安全是住房公积金管理工作的首要任务和核心职责，张掖中心始终坚守资金安全底线，牢固树立风险防范意识，持续健全风险防控体系、全面提升风险管控效能，坚决守护好广大缴存人的合法权益与“钱袋子”，为民生保障与社会稳定筑牢坚实安全屏障。2025年，业务收入20672.59万元，业务支出11158.19万元，增值收益9514.4万元，同比增长28.13％，增值收益率1.30％，实现了资金安全运营与保值增值有机统一。全年提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金7214.4万元，上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金7375.65万元（含2024年未上缴的175.65万元），有效助推全市保障性住房建设提质提速。

“十四五”期间，张掖中心不断完善监督检查和内部风控机制，深入推进防范和治理逾期贷款攻坚行动，推动个贷逾期率持续走低。2025年末，个贷逾期率降至0.122‰，创近十年最低水平，充分彰显了张掖中心精细化管理的扎实成效，有力保障了住房公积金资金安全与稳健运营。

五、优化便民服务圈，提升办事新体验

将灵活就业人员缴存住房公积金给予补贴作为全市为民实事项目之一，提请住房公积金管委会审议通过了《关于进一步推进灵活就业人员参加住房公积金制度工作方案》，通过政策引导和财政补贴双向发力，同步优化灵活就业人员缴存流程，有效打通灵活就业人员参与住房公积金制度的绿色通道，切实增强灵活就业群体的住房保障获得感、幸福感、安全感。

全面落实国家和省市关于优化营商环境、“高效办成一件事”的各项部署要求，严格执行《住房公积金服务标准》和效能建设各项制度规定，持续规范服务流程，不断提升服务效能，住房公积金服务管理服务水平稳步提高。截至2025年底，个人账户设立、退休提取等28项服务事项已实现“一网通办”，购房提取等13项高频服务事项已实现“跨省通办”，公积金贷款购房等10项业务已实现“高效办成一件事”。

深入贯彻落实数字强国战略及省市数字化转型发展要求，统筹推进业务系统云迁移工作，顺利实现信息系统安全平稳上云运行；高质量完成“高效办成一件事”信息化项目建设并通过验收，业务协同效能与集成服务水平持续提升；建成使用大数据可视化分析平台，进一步强化业务运行动态监测与科学决策支撑；有序推进历史业务档案数字化归集整理，实现电子档案与纸质档案一体化规范管理；同步完成灵活就业人员缴存、提取偿还异地贷款等全国住房公积金共性应用场景功能测试，为全面提升住房公积金数字化治理能力、更好地服务民生发展和优化营商环境提供了坚实技术支撑和有力保障。

张掖市住房公积金2025年年度报告