2023年3月31日,张掖市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)公布了《张掖市住房公积金2022年年度报告》(以下简称“《报告》”)。《报告》全面披露了中心过去一年业务运行、制度执行、服务提升及信息化建设等情况,概括总结了中心在扩大制度覆盖面、支持职工住房消费、持续提升服务效能、充分发挥制度保障作用等方面取得的积极成效。
一、缴存结构更趋合理,制度覆盖面不断扩大
2022年,中心为让更多人共享公积金制度红利和公积金事业发展成果,切实增强建制缴存住房公积金的自觉性和主动性,以未建未缴的非公企业和社区工作人员为重点,认真落实市政府办《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖范围的实施意见》,按照政策宣传先行、督建促缴跟进、行政执法惩戒的工作思路,主动加强与县区党委、政府和相关部门单位的汇报沟通,凝聚合力,扎实推进“政策进万家单位”宣传活动。积极督促尚未建制缴存的用人单位依法履行缴存义务,积极维护职工权益,制度覆盖面稳步扩大。根据《报告》数据来看,2022年,新开户单位220家,新开户职工0.67万人。全市住房公积金实缴单位、实缴职工人数、缴存额实现稳步增长,分别为:2140家,7.78万人,缴存额13.77亿元,同比分别增长7.59%、5.01%、3.90%。2022年末,缴存总额123.96亿元,比上年末增加12.49%;缴存余额58.33亿元,同比增长7.48%。
从缴存单位性质以及缴存职工和新开户职工来源来看,国家机关和事业单位以及国有企业依然是住房公积金建制缴存的主力,占总缴存职工的86.17%,非公企业建制建缴空间巨大。根据下图可以看出,2022年非公企业建制尤其是城镇私营企业及其他城镇企业的缴存比例已经有很大提升,随着住房公积金制度覆盖面的逐步扩大,将会有更多职工享受到住房公积金制度红利和公积金事业发展成果。
二、技术服务齐用力,政策红利持续释放
(一)提取业务。2022年,中心全面落实国务院和省市稳住经济一揽子政策措施和阶段性支持政策,积极支持缴存职工改善住房条件。阶段性支持政策实施以来,累计办理企业缓缴24家、还款方式变更141笔、还款期限变更125笔、部分提取还贷1171笔,租房提取额度上调以来,累计为199名无房职工提取住房公积金178万元,政策效应逐步显现。2022年,为2.54万名缴存职工提取住房公积金9.71亿元,同比增长14.19%;提取额占当年缴存额的70.50%,比上年增加6.36个百分点。2022年末,提取总额65.64亿元,比上年末增加17.35%。在提取金额中,用于购买、建造、翻建、大修自住住房等方面24.87%,偿还购房贷款本息占整个提取总额的44.67%。由此可见,“提取+贷款”以及“提取还贷”业务在缴存职工购买自住住房过程中起到的作用是显而易见的,不但减轻了缴存职工购房压力,在后续的贷款偿还过程中也减轻了职工经济负担,深受缴存职工欢迎。
(二)贷款业务。2022年,中心按照“应贷尽贷,能贷就贷不乱贷”的使用原则,持续贯彻“房住不炒”的定位,严格落实我市贷款政策和贷款利率下调政策,进一步减轻了缴存职工的经济负担。同时,调整优化了“登记难”问题首次取得《不动产权证书》、共有产权住房和“陇原人才卡”持卡人提取贷款政策等九条政策措施,公积金制度在服务发展、保障民生方面的作用进一步凸显。此外,认真组织开展“惠民公积金·服务暖人心”服务提升三年行动和“双查双提升”行动,严格落实行业规范和《窗口服务标准》及首问负责、限时办结、一次性告知等制度,中心为民、便民、利民、惠民的社会形象进一步巩固,群众的满意度和获得感不断增强。2022年,共发放个人住房贷款0.19万笔4.73亿元。2022年,支持职工购建房23.57万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为31.52%,节约职工购房利息支出6526.14万元。
2022年,住房公积金低息惠民优势进一步凸显,职工(尤其是中低收入职工)住房需求得到满足,首次贷款、中小户型职工等刚需群体得到保障,进一步发挥了住房公积金在支持住房刚性消费方面的制度作用。以下图提供的数据来看,87.06%的职工贷款购房为144平方米以下面积户型,144平方米以上面积户型仅占12.94%,且新房占比达到90.33%。另外,贷款职工中,20-30岁(含)以下占39.20%,30-40岁(含)占37.65%,购买首套住房申请贷款占63.59%,中、低收入的占99.95%。
三、强化资金高效运作,社会效益逐步彰显
2022年,中心业务收入19149.18万元,同比增长32.76%,住房贡献率(个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率)为 83.62%。提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金8290.71万元,已累计提取51173.88万元。
2022年,中心认真落实国务院关于“放管服”改革的决策部署和省市政府的工作要求,住房公积金服务质效不断提升。一是以“智慧公积金”和数字政府建设为依托,运用网上营业厅、微信公众号、手机APP、政务服务网、全国住房公积金微信小程序等平台,大力推进“一网通办”“全程网办”,促进更多服务事项实现“最多跑一次”和“不见面审批”。至目前,认领的28项服务事项均已实现网上可办,其中25项实现了全程网办,“最多跑一次”事项已由9项缩减至3项。二是进一步拓展“跨省通办”和“一件事一次办”事项范围。目前13项高频事项已全面实现“跨省通办”、5项已实现“一件事一次办”。三是充分运用服务“好差评”系统,开展服务事项“一事一评”和线上线下“全渠道覆盖”评价。至目前,共接受评价167.48 万人次,满意度达100%。四是将市直和甘州两个管理部及八家受托银行整合至一个服务大厅集中办公,实现了政务服务“一门办、一窗办、一网办、集成办、就近办”,促进了政务服务扁平化、标准化、规范化、便利化,努力打造便民优质高效的住房公积金营商环境。
在过去的一年里,中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为引领,埋头苦干、勇毅前行,各项重点工作取得明显成效。在新的一年,我们将继续不忘初心、齐心协力、开拓进取,扎实开展“三抓三促”行动,聚焦住房公积金业务管理、窗口服务等事关群众切身利益的重点环节,从便民处着手、细微处着眼,高效审核审批业务,不断提升服务效能,更好的发挥住房公积金制度的互助保障功能和社会经济效益。
(撰稿:市直管理部 初审:郑自立 编审:杨友寿)
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