根据住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）要求，经第五届张掖市住房公积金管理委员会第三次全体委员会议审议通过了《张掖市住房公积金2022年年度报告》（以下简称《报告》），《报告》全面披露了2022年全市住房公积金各项业务运行情况，反映了我市住房公积金制度发展成就，以及创新实践和改革成效，我市住房公积金总体运行稳中向好，管理服务水平稳步提高，在推动全市房地产市场健康平稳发展等方面发挥了重要作用。

2022年，我市住房公积金实缴单位2140家，实缴职工7.78万人，缴存额13.77亿元，缴存余额58.33亿元；为全市2.54万名缴存职工提取住房公积金9.71亿元，发放个人住房贷款4.73亿元，回收5.27亿元，贷款余额37.20亿元；实现增值收益10090.71万元，上缴财政廉租住房补充资金8102.18万元，增值收益率1.79％。

一、以提高制度覆盖面为着力点，归集扩面稳步推进

2022年，中心以未建未缴的非公企业和社区工作人员为重点，按照政策宣传先行、督建促缴跟进、行政执法惩戒的工作思路，扎实推进“住房公积金政策进万家单位”宣传活动，认真落实市政府办《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖范围的实施意见》，政策法规宣传和归集扩面工作稳步有序开展，持续扩大制度覆盖面，实现住房公积金“应缴尽缴，愿缴能缴”。

（一）缴存额稳步增长。2022年我市住房公积金缴存额和缴存余额分别为13.77亿元和58.33亿元，比2018年分别增加2.79亿元和17.14亿元，近5年缴存额年均增长5.89％。

（二）机关事业单位依然是缴存主体，非公企业新增人数占比有所提高。《报告》显示，2022年全市实缴职工7.78万人，按单位性质分类，国家机关和事业单位依然是缴存主体，占当年缴存人数的72.81％，国有企业、集体企业占16.41％，城镇私营企业及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位、其他类型单位等非公企业占9.77％，灵活就业人员占1.01％。非公企业占比低于上年全省13.61％、低于全国52.14％的水平，我市非公企业建制建缴空间依然很大。2022年全市新增缴存职工0.67万人，其中公有制单位占67.33％，非公单位占32.18％，灵活就业人员占0.49％。非公单位占比比上年增长11.33％，住房公积金广泛联系企业、行业、缴存人的纽带作用进一步发挥，架起了各行各业各群体沟通合作桥梁，积极助力全市经济可持续高质量发展。

（三）缴存覆盖面持续提升。2022年全市实缴职工7.78万人，占2022年末我市常住人口112.01万人的6.95％，同比增长0.4个百分点。（数据来源：张掖市住房公积金2022年年度报告、2022年张掖市国民经济和社会发展统计公报、甘肃省住房公积金2021年年度报告、2021年甘肃省国民经济和社会发展统计公报、全国住房公积金2021年年度报告、中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报）

（四）缴存基数逐年提高。2022年度我市住房公积金月缴存基数最高线为21896元，最低线为1720元，对应月缴存额最高不超过5256元，不低于172元。按照2022年度人均缴存额17701元，平均缴存比例11.23％计算，人均缴存基数为6567元，比上年增长3.34％。

（五）结息保障缴存职工权益。2022年按中国人民银行规定利率1.5％为缴存职工结息7917.56万元，5年来共为缴存职工结息32977.55万元，有效保证了缴存职工的住房公积金保值增值。

二、以支持住房消费为关键点，资金提取稳中有升

2018年－2022年共为5.03万缴存职工提取住房公积金41.62亿元，其中住房消费31.39亿元，非住房消费10.23亿元。2022年全市2.54万名缴存职工提取住房公积金9.71亿元，同比增长14.19％，其中住房消费提取2.22万人6.78亿元，非住房消费提取0.32万人2.93亿元。提取住房公积金用于住房消费6.78亿元，占比69.85％，积极支持缴存职工改善住房条件，减轻了缴存职工经济负担，凸显了住房公积金“主要解决住房问题”的功能。

《报告》显示，2022年住房消费提取中，购买、建造、翻建、大修自住住房占24.87％，偿还购房贷款本息占44.67％，租赁住房占0.25％，支持老旧小区改造占0.06％。2022年全市302人因租赁住房提取242.74万元，提取人数同比增加124人增长69.66％，提取金额同比增加131.86万元增长118.86％。

（一）租购并举住房政策效应逐步显现。中心坚守住房公积金制度创立初心，坚持“租购并举”，加大租房提取支持力度，调整优化了因化解“登记难”问题首次取得《不动产权证书》、共有产权住房和“陇原人才卡”持卡人提取贷款政策等九条政策措施，明确了缴存职工除配偶、父母、子女外，与他人共同购买住房的住房公积金提取或贷款额度的计算方式，不断放大制度“乘数效应”，对帮助广大缴存职工解决基本住房问题、改善职工居住条件发挥了重要作用。

（二）灵活还款深受欢迎。中心在现有等额本息按月还款方式的基础上，增加了等额本金按月还款方式，同时开通了部分提取住房公积金还贷和变更还款期限业务，极大满足了缴存职工多元化还款需求，办事群众对我市住房公积金管理服务工作的满意度和获得感不断增强，更多缴存职工喜圆安居梦。

三、以房住不炒为支撑点，力促楼市稳健发展

中心坚持“房住不炒”定位，不断调整优化相关政策，强化惠民政策支持力度，切实满足缴存职工刚性住房需求，在实现“住有所居”目标上发挥了重要作用。五年来，共发放住房公积金贷款31.37亿元，我市住房公积金个贷余额从2018年初的33.51亿元增至2022年的37.20亿元，增长3.69亿元，增长11.01％。

（一）有效支持住房消费刚需。《报告》显示，我市住房公积金贷款主要支持了中等户型住房消费和购买新房消费等刚性需求，取得显著社会效益。2022年职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占3.44％，90－144（含）平方米占83.62％，144平方米以上占12.94％；购买新房占90.33％，购买存量商品住房（二手房）占9.67％。2022年发放职工贷款笔数中，20－40岁人群是我市住房公积金贷款的主要群体，占比达76.85％。购买首套住房申请贷款占63.59％，购买二套及以上申请贷款占36.41％；中、低收入占99.95％，高收入占0.05％。

（二）房产抵押贷款成为主流。中心实行以所购房抵押的房产抵押贷款，因抵押房屋自主协议定价、无收费、无需担保人，办理时限短等诸多优点，成为我市住房公积金贷款的主流方式。2022年共发放房产抵押贷款4.46亿元，占全年住房公积金贷款发放额的94.13％。

（三）自愿缴存人员和异地贷款政策落地见效。中心积极响应住房和城乡建设部住房公积金监管司关于为自愿缴存人员、异地缴存职工开办住房公积金贷款政策，更好满足缴存职工异地办事需求，对支持营商环境改善发挥了积极作用。截至2022年底，累计为自愿缴存人员发放公积金贷款678笔1.69亿元，为异地缴存人员发放公积金贷款1295笔3.42亿元。两类贷款余额3.82亿元，占我市住房公积金贷款余额的10.27％。

（四）有效降低住房消费成本。自2022年10月1日起，按中国人民银行规定，下调了首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点。贷款期限5年内住房公积金贷款利率由2.75％下调为2.6％，5年以上由3.25％下调为3.1％，远低于商业银行个人住房贷款利率。2022年我市发放的公积金贷款相比商业银行个人住房贷款，可节约职工购房利息支出6526.14万元，平均每笔贷款节约利息支出3.50万元，有效降低了缴存职工的住房消费成本，激发了住房发展的可持续动力。

（五）公积金贷款风险整体可控。中心统筹推进业务发展与资金安全，主动担当作为，扎实开展“防范和治理逾期贷款攻坚行动”，积极督促逾期贷款借款人履行还款义务，年末个贷逾期率已降至0.586‰。

（六）为全市保障性住房建设提供有力资金支持。2022年我市住房公积金实现增值收益10090.71万元，提取廉租房建设补充资金8290.71万元，累计提取市财政城市廉租住房建设补充资金51173.88万元，为我市保障性住房建设做出了应有的贡献。

（七）公积金贷款是第一选择。2022年末我市住房公积金贷款占全市个人住房贷款市场的31.52％，在全市金融机构个人住房贷款市场中位居第一，住房公积金贷款是我市职工贷款改善住房条件的第一选择。

（八）房住不炒作用明显。2022年我市共发放住房公积金贷款1862笔，所购房屋总价85608.23万元、面积23.57万平方米。以此推算我市2022年通过公积金贷款的房屋均价为3632.08元／㎡，单套房屋均价45.98万元，平均面积126.58㎡。我市房地产市场运行平稳，商品房价格处于合理区间，住房公积金制度在住房保障方面发挥了重要作用。

张掖市住房公积金2022年年度报告

（撰稿：计划财务科　　　　初审：郑自立　　　审核：杨友寿）