2022年,中心深入贯彻落实党的十九大、二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,以党建引领擦亮公积金服务品牌,各项工作取得了长足发展。2023年3月31日《张掖市住房公积金2022年年度报告》按期对外公布,《年度报告》总体反映了中心一年来的业务运行和制度执行情况,概括总结了住房公积金在扩大制度覆盖面、支持职工住房消费、提升服务效能、充分发挥制度保障作用等方面取得的积极成效。
一、建制扩面稳步推进,保障职工合法权益
(一)制度覆盖面扩大,缴存额稳步增长。2022年,中心克服疫情影响,坚持强化政策宣传,以非公企业为重点开展“政策进万家”活动,通过实施源头引领建制、宣传助推建制、信用促进建制、执法保障建制等工作机制,督促不缴欠缴单位履行缴存义务,有力维护职工合法权益,归集额持续增长。《年报》披露:2022年,全市实缴单位2140家,实缴职工7.78万人,当年缴存额由2018年的10.98亿元增长至2022年的13.77亿元,五年累计增幅25.41%。2022年末缴存总额123.96亿元,比上年末增加12.49%;缴存余额58.33亿元,同比增长7.48%。缴存额逐年递增,实现近五年来最好成绩。
(二)保障结构持续优化,中低收入群体为缴存主力。从缴存单位性质来看,2022年缴存职工中,国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业、城镇私营企业及其他城镇企业占97.41%;新开户职工中,国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业、城镇私营企业及其他城镇企业占92.97%,是住房公积金缴存的主要力量。从缴存职工和新开户职工收入分类占比来看,中、低收入占100%,符合住房公积金保障中、低收入职工家庭住房消费的制度定位。
(三)缴存额增长主要源于缴存人数增加、缴存基数增长。自2022年7月1日起,职工住房公积金月缴存基数最高不超过张掖市统计部门公布的上一年度我市城镇非私营单位在岗职工月平均工资7298.50元的3倍21896元,最低不低于2022年张掖市最低工资标准1720元,缴存基数严格实行“控高保低”。
二、突出民生保障作用,支持职工基本住房消费
(一)完善政策精准支持。2022年,中心注重发挥住房公积金的住房保障作用,积极支持职工合理住房消费,为服务广大缴存职工住有所居发挥了有效作用。开通了部分提取住房公积金还贷业务、变更还款期限业务,增加了等额本金按月还款方式及还款方式变更业务;持续加大租房提取政策的支持力度,进一步简化业务办理要件,取消了租房协议等要件资料,将租住商品住房提取额度提高至每月不超过1000元,通过租购并举保障安居,进一步支持中低收入群体改善居住条件。
(二)提取金额显著增长。2022年,2.54万名缴存职工提取住房公积金,提取额9.71亿元,同比增长14.19%;2022年末,提取总额65.64亿元,比上年末增加17.35%。
(三)助力职工圆梦安居。2022年提取金额中,住房消费类提取(含购买、建造、翻建、大修自住住房,支持老旧小区改造,偿还购房贷款本息,租赁住房)占 69.85%;非住房消费类提取(含离休和退休、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系、出境定居及其他)占30.15%,有力地满足了职工购房需求,体现了住房公积金始终以支持住房消费为主的特点。住房消费提取中的偿还购房贷款本息占提取总额的44.67%,有效减轻了职工购房和还贷压力。提取职工中,中、低收入群体占提取总人数的100%,进一步发挥了住房公积金保障中低收入家庭刚性需求的作用。
三、彰显保刚需作用,让人民群众住有所居
2022年,中心坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,落实国家对房地产市场宏观调控政策,着力解决刚需职工贷款需求,重点支持中低收入人群、购买144平方米以下普通住宅人群以及购买首套住房使用公积金贷款人群,圆市民安居梦想。2022年发放个人住房贷款0.19万笔4.73亿元,支持职工购建住房面积23.57万平方米,与商业性住房贷款比较,通过申请住房公积金个人住房贷款可节约职工购房利息支出6526.14万元。2022年受房地产市场影响,公积金贷款整体发放规模比前几年有所下降,但仍满足了较高的市场需求,保持了较高的市场占有率。
贷款职工中,年龄在40岁(含)以下的职工占76.85%,中、低收入占99.95%,购买首套住房申请贷款的占63.59%。职工贷款笔数中,购房建筑面积在144(含)平方米以下的占87.06%。2022年发放异地贷款209笔5465.40万元,至 2022年末发放异地贷款总额34207.20万元,进一步保障了跨区域工作和生活职工的购房置业需求。
四、资金运营安全稳健,有力助推保障房建设
按照住建部关于个人住房公积金逾期贷款指标的统计口径,截至 2022年末,个人住房贷款逾期额218万元,个人住房贷款逾期率0.586‰。2022年末,计提的个人住房贷款风险准备金余额为3773.42万元,贷款风险准备金充足。科学运作资金,合理制定资金存储使用计划,优化存款结构,稳步提升资金收益,有效防范和化解资金流动性风险。全年实现增值收益10090.71万元,同比增长63.49%,增值收益率1.79%,比上年增加0.6个百分点。充分发挥住房公积金的互助性和保障性作用,提增资金使用效益,助力张掖市保障性住房建设,充分发挥了住房公积金在住房保障体系中的重要作用。2022年提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金8290.71万元,累计计提额高达51173.88万元。
五、聚焦优化营商环境,高品质打造特色服务品牌
(一)服务凝心聚力,助力企业纾困解难。制定印发《关于落实住房公积金阶段性支持政策有关事项的通知》,着力解决缴存职工急难愁盼问题。深入贯彻落实国务院及省市“放管服”改革和优化营商环境相关工作要求,提升住房公积金管理服务水平,企业通过“企业开办一网通办”申请办理企业设立登记等开办事项时,可同步申请设立住房公积金单位账户,无须再柜面申报缴存信息。
(二)推进“跨省通办”,架好服务“民生桥”。严格落实国务院关于“跨省通办”工作要求,进一步完善综合服务平台功能,提升协同效率,通过编制跨省通办事项办理指南,设置“跨省通办”专窗、综合联系人、业务培训指导等方式提升办事效率,全面实现了13项事项“跨省通办”和5项事项“一件事一次办”。
(三)聚焦提质增效,开通便民“直通车”。2022年,中心在服务“软件、硬件”建设方面双管齐下、持续发力,全面提升服务效能。整合业务服务大厅,将市直、甘州两个管理部及八家受托银行整合至一个服务大厅集中办公,实现了政务服务“一门办、一窗办、一网办、集成办、就近办”。严格落实《窗口服务标准》及首问负责制、限时办结等制度,积极解答群众疑问,为办事群众提供“定制化”服务,全面提高办事群众服务体验感。
(四)推行“智慧”模式,打造服务“新引擎”。2022年,中心在深化“智慧化”服务方面下功夫,共投入信息化建设资金163.29万元,为推进信息化建设转型升级,切实加强信息化建设各项工作的开展提供了坚实的保障。综合运用网上业务大厅、微信公众号、手机APP、政务服务网、全国住房公积金微信小程序、甘肃省住房公积金区域一体化协同共享平台等线上服务渠道,办事服务实现“最多跑一次”“不见面审批”。
2022年是党的二十大召开之年,也是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划关键之年,2023年站在新的发展高度和历史起点,中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实党中央和省市委各项决策部署,切实加强住房公积金各项管理工作,全面提高管理水平和服务效能,进一步提升人民群众住有所居的“幸福指数”。
(撰稿:高台管理部 初审:郑自立 审核:杨友寿)
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