一、制定《实施方案》的背景和依据

创建全省乡村振兴示范区，是省委、省政府做出的重大战略部署，也是赋予张掖市的重大任务。按照省委、省政府的安排部署，张掖市紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”总目标，聚焦“规划引领、产业升级、乡村建设、城乡融合、治理有效、深化改革”六个方面，全力推进全省乡村振兴示范区创建。2023年4月，《张掖市创建全省乡村振兴示范区规划（2023—2027年）》经省政府正式批复。《规划》中提出：“加强农村现代商贸物流设施建设。支持省供销集团张掖化肥储备中心库扩建改造，推进供销、邮政等流通服务网点建设和改造提升”。市委、市政府《关于印发2023年推进“一高地四区”建设任务清单的通知》进一步明确了供销合作社工作具体任务以及重点项目建设清单、争取支持政策任务清单，为全市供销系统服务乡村振兴示范区建设提供了遵循。

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》紧紧围绕《张掖市创建全省乡村振兴示范区规划（2023—2027年）》《张掖市委办公室张掖市政府办公室关于印发2023年推进“一高地四区”建设任务清单的通知》提出的“健全服务体系——指导以提供农业社会化服务为主的各类专业公司、农民合作社、供销合作社、农村集体经济组织、服务专业户等主体，不断增强服务能力，拓展服务半径。发挥供销、农垦、邮政的系统优势，着力完善服务机制，不断增强为农服务能力。加快乡村信息基础设施建设——推进城市农村同网同速，优化提升农村宽带网络质量和农村信息服务基础设施建设，有序推进农业农村、商务、民政、邮政、供销等部门农村信息服务站点的整合共享”重点工作任务和要求，紧密结合全市供销合作社工作部署，提出了今后五年全市供销合作社助力乡村振兴的工作目标和重点工作任务。

一是工作目标方面，提出坚持上下联动、系统谋划，分步实施、重点突破，示范引领，全面提升，深化改革创新，完善政策机制，打造6个区域农资配送中心、6个县域集采集配中心，每年建设生产性为农服务中心3个、打造高质量发展基层社3个、改造提升基层社5个、农村综合服务社10个。通过五年的不懈努力，基层组织进一步夯实，流通网络进一步织密，为农服务功能全面提升，为农服务能力显著增强。

二是重点任务方面，提出牢记“国之大者”“省之要者”，着眼“三农”所需、供销所能，扛牢保障粮食安全、推进乡村振兴的政治责任，聚焦供销合作社主责主业，做好深化供销合作社综合改革、优化农资保供服务、加强供销社基层组织建设、拓展农业社会化服务、提升流通服务水平五项重点工作。

三、保障措施

《实施方案》提出要加强组织领导，靠实市、县（区）供销联社工作责任，将贯彻落实《规划》和“一高地四区”建设任务与深化供销社综合改革紧密相结合，整体谋划部署、统筹推进落实。提出市、县（社）要积极向党委、政府和省社汇报，加强与财政、发改、农业农村、商务等部门的协调对接，争取政策、项目、资金等各方面支持，为持续深化供销社综合改革、完善基层组织和流通服务网点、提升为农服务能力提供保障。同时建立健全工作考核评价机制，切实加强对全系统平时工作督促指导和年度考核，确保各项举措落到实处、收到实效。

实施方案：

https://www.zhangye.gov.cn/zyszfxxgk/zfwj_5652/bmwj_5656/202307/t20230712_1076268.html