《张掖市到2025年化学农药减量化行动方案》已经市农业农村局同意印发，现解读如下：

一、出台背景

为全面贯彻党的二十大精神，落实中央农村工作会议和2023年中央一号文件精神及《甘肃省到2025年化学农药减量化行动方案》要求，持续推进化学农药减量化行动，进一步提高我市农作物病虫害防控能力，形成环境友好、生态兼容的农作物病虫害综合防控技术体系，根据本地实际，提出了我市到2025年化学农药减量化行动的指导思想、基本原则、目标任务、技术路径、主要措施和保障措施。

二、文件主要内容

第一部分：指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻新发展理念，统筹推动黄河流域生态保护和高质量发展，坚持“预防为主、综合防治”植保方针，加快转变防控方式，突出主要作物、重大病虫、重点区域、关键环节，强化技术集成创新，形成环境友好、生态兼容的农作物病虫害综合防控技术体系。加强监测预警，大力推进绿色防控和统防统治，强化科学安全用药指导，在有效控制病虫灾害、保障农业生产安全基础上，努力实现化学农药减量化目标，推进我市农业绿色高质量发展。

第二部分：基本原则

化学农药减量化要因地制宜，综合施策，切实遵循以下四个方面的原则。坚持减药与保产统筹、坚持数量与质量并重、坚持生产与生态协调、坚持节本与增效兼顾。

第三部分：目标任务

“十四五”期间，农业发展进入加快全面绿色转型的新阶段，对化学农药减量增效提出新的更高的要求。既要保障粮食安全和重要农产品有效供给，又要推进化学农药减量，迫切需要强化科学合理使用，提高农药利用效率。建立农药使用监管制度，规范农药使用行为。转变过度依赖化学农药防病治虫方式，大力推进绿色防控和综合治理。面对这些新形势、新要求，必须加大工作力度，采取综合措施，扎实有效推进农药减量化工作。争取到2025年，建立健全环境友好、生态包容的农作物病虫害综合防控技术体系，农药使用结构更加合理，科学安全用药技术水平全面提升，农药使用总量实现稳中有降。

（一）化学农药使用强度。小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物化学农药使用强度（单位播种面积化学农药使用折百　量，下同）力争比“十三五”期间降低5％；果树、蔬菜等经济作物化学农药使用强度力争比“十三五”期间降低10％。

（二）病虫害绿色防控。落实综合防治技术措施，强化农业措施、天敌昆虫、生物农药、理化诱控、科学用药等绿色防控技术推广应用，力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55％以上，果菜等优势产区标准化生产基地、绿色防控示范区全覆盖。

（三）病虫害统防统治。加大统防统治力度，创新防治组织方式，稳步提升统防统治覆盖率，小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物统防统治覆盖率达到55％以上。粮棉油等作物绿色高质高效生产示范片、现代农业产业园区基本全覆盖。

第四部分：技术路径

坚持分类施策、标本兼治、综合治理。重点在“替、精、

统、综”四个方面下功夫。一是“替”。加快高效低风险农药替代高毒高残留农药、高效精准施药机械替代老旧施药机械、生物农药替代化学农药进程。二是“精”。做到精准预测预报、精准防治、精准施药。三是“统”。依靠专业化防治服务组织，大力推进统防统治。四是“综”。强化综合施策，推行农作物病虫害可持续治理。

第五部分：主要措施

化学农药减量化的主要措施有6个方面：一是提升病虫害监测预报能力。根据《农作物病虫害监测与预报管理办法》，加强农作物病虫害监测网络建设，坚持农作物病虫害监测信息实行定期报送和紧急报告制度，科学研判农作物病虫害发生趋势，及时发布病虫情报，科学指导防治；二是推广病虫害绿色防控技术。分区域、分作物建立绿色防控技术模式，加速集成推广应用。重点推广生态调控、理化诱控和安全用药技术，建立农作物病虫害绿色防控示范区，强化示范引领和辐射带动作用，提高绿色防控覆盖率。三是推进病虫害专业化统防统治。坚持政府主导，统筹做好小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治工作，培育一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化防治服务组织和新型农业经营主体，拓展专业化承包防治、代防代治等服务，推进统防统治与绿色防控融合发展，提高防控组织化程度，提升统防统治水平。四是提高科学安全用药水平。加强宣传培训，强化技术指导，注重示范引领，引导广大农户科学安全使用农药，促进农药减量增效。五是开展农药使用调查和评估。加强部门沟通，建立健全调查网络，准确掌握农药使用情况，系统开展农药使用情况监测调查，确保农药使用量数据真实性、客观性和可靠性。定期分析、研判农药监测数据，科学评估农药利用率、防病治虫效果、保产增收作用。六是强化农药使用监督管理。依法依规加强农药生产经营使用监管，推行农药经营标准门店建设试点，加强农药溯源管理，建立农药使用档案，强化农药执法监督，提升农药经营服务水平。推进农药包装废弃物回收体系建设，稳步提高农药包装废弃物回收率。

第六部分：保障措施

为确保化学农药减量化行动顺利开展，提出如下5个方面的保障措施：一是加强组织领导。为确保化学农药减量化行动顺利开展，市、县区分别成立化肥和化学农药减量化行动领导小组和技术指导小组，加强协调指导，确保化学农药减量化各项措施要求落实落细落地，取得实效。二是强化资金保障。积极争取财政支持，落实农机补贴政策，整合利用农作物病虫害防治补助资金，确保化学农药减量增效措施落实落细落地，提高防控能力和防治效果。三是重塑植保体系。认真落实农业农村部、中央机构编制委员会办公室《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（农人发〔2022〕1号）有关要求，按照“县有机构乡有人”的目标，县级按事、编、人重新组建或配齐配强植保机构，乡镇农业农村综合服务中心配有专业植保人员，进一步理顺工作机制，确保活有人干、事有人管、责有人担。四是强化检查指导。市上将适时对县区农药减量增效工作推进情况进行监督检查，县区要及时掌握工作动态，协调解决各项技术措施推进过程中存在的疑点难点问题，科学调查统计相关数据，完善工作档案资料，共同推进农药减量增效工作取得积极进展。五是强化宣传引导。要坚持正确舆论导向，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传化学农药减量化对促进农业高质量发　展、提高农产品质量、保护生态环境的作用和意义，争取社会各界关心和支持、农业生产者的配合和参与，营造全社会推进农药减量化良好氛围。

     张掖市到2025年化学农药减量化行动方案