近日，市委办、市政府办印发了《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》（市委办发〔2021〕68号）（以下简称《若干措施》）。现就《若干措施》有关内容解读如下：

一、制定背景

为贯彻落实市委、市政府关于发展我市文化旅游业的战略部署，助推全市文化旅游市场疫后恢复振兴，鼓励开拓各类文化旅游领域客源市场，带动文化旅游业高质量发展，认真执行《张掖市全域旅游提质增效三年行动方案（2022－2024年）》，我们在广泛征求各有关部门、行业协会、文化旅游企业和社会各界人士意见建议的基础上，制定了此项《若干措施》。

二、扶持资金

为有效促进各方主体为我市文化旅游事业、产业发展贡献力量，市县两级财政每年会安排总计不少于6000万元的文旅产业发展专项资金，主要用于支持文化旅游项目建设及公共服务体系配套、宣传营销、品牌创建、产品开发、精品力作创作等，并将部分资金作为引导基金，发挥市场作用，支持全域旅游提质增效。

三、主要内容

《若干措施》围绕财政资金引导、引客入张奖励、引节引赛入张奖励、引会入张奖励、引展入张奖励、引摄入张奖励、引演引艺入张奖励、旅游品牌创建奖励、旅游饭店评星定级奖励、文创商品研发生产奖励、4A级景区免费游览奖励、金张掖“文旅年卡”优惠等方面提出若干具体扶持措施，全文共计13条。主要包括：一是鼓励旅行社“引客入张”，增加旅游人次方面给予奖励，包括组团奖励、年度奖励、冬春奖励和地接奖励。二是按照我市大力发展会展经济的部署，对于非政府组织的节庆赛事、会议、展览等按照参会人员规模、在张停留天数、宣传效果等给予奖励。三是通过影视作品有效宣传张掖达到一定标准的，或者获得影视方面国家、国际奖项的给予奖励。四是鼓励社会机构、文化类企业自主引进优秀艺术团体来张演出，为张掖人民提供高质量的精神食粮，或者创作优秀文学艺术作品的给予奖励。五是对于新评定为省级、国家级旅游度假区，文旅康养示范园（区），成功申报国家、世界地质公园或世界遗产，获评省级、国家级乡村旅游镇（村）、高星级旅游饭店，研发优质文创商品等的给予奖励。六是对购买金张掖“文旅年卡”的，政府给予补贴，持卡人全年可在全市21个景区、场馆低价享受游览景区、体验场馆、观看剧目、电影等。

四、亮点解析

本措施是在《张掖市全域旅游提质增效三年行动方案（2022－2024年）》的基础上出台的升级版支持措施，将为我市的文旅产业发展注入强大信心和动力，确保我市文旅产业能够疫后重振、健康平稳发展。该措施的亮点在于：一是持续放大政策支持激励效应。如在扶持旅行社开展“引客入张”方面，与以往出台的政策相比，虽提高了奖励门槛，但更提高了奖励力度。二是加强文旅品牌建设和优势业态发展。我市虽已有1家5A级景区、19家4A级景区，数量位居西北第二，4星级旅游饭店达16家，位居全省第一，但却不能止步，文旅产业发展要求变、求快，否则优势就会渐失，要通过激励措施，激发市场发展潜力和活力，尽快推出一批新品牌、新产品，提高服务游客的质量和水平。三是扩大市场消费。在文旅惠民方面发力，丰富产品供给，如推出文旅年卡、免费游览景区等优惠活动，不断激发市场消费潜力。

下一步，我们将进一步加强宣传解读，帮助文旅企业用好用足各项支持政策措施，充分释放政策红利。另一方面将细化落实举措，逐条逐项制定具体工作方案，明确时间表、路线图和责任人，集中力量高效推动落实。