为加快全省现代农业产业技术体系建设，提升科技支撑农业农村经济发展效能，助力打造全国现代寒旱特色农业先行基地，按照农业农村部、财政部《现代农业产业技术体系建设实施方案》精神，制定本方案。

一、建设目标

围绕我省保障粮食安全和“牛羊菜果薯药粮种”8个产业集群建设等重点任务，以农产品为单元，以产业链为主线，建立“首席专家＋岗位专家技术团队＋区域试验站”的制度框架，充分调动科研、农技推广机构和企业的主动性，建立与国家现代农业产业技术体系相衔接、具有甘肃区域特色的现代农业产业技术体系，加快科技成果向农业各个领域的转化与应用，加快发展农业新质生产力，推动我省现代寒旱特色农业高质量发展。

二、建设原则

（一）坚持需求导向。按照产业链部署创新链，以解决产业技术问题为目标，加强对生产技术需求、产品市场动态和产业发展趋势的研究，对产业面临的重点技术需求进行布局，为产业发展提供全面系统的科技支撑。

（二）坚持稳定支持。按照创新链部署资金链，在明确体系团队任务和人员所在单位责任的基础上，保障产业体系开展科技创新。加强与科技研发计划、产业基地建设等项目的有机统筹衔接，避免重复交叉，提高资金使用效益。

（三）坚持机制创新。建立上接国家产业技术体系创新成果，下连全省农技推广体系的工作机制。健全分层负责管理、绩效考评和奖惩机制，推动体系有效运转。

（四）坚持示范带动。推进区域性农业科技集成示范基地建设，开展技术熟化、组装配套、成果展示和示范带动，增强农业科技综合集成和推广服务能力。支持农业科技企业发挥创新主体作用，提高农业科技成果转化应用与产业孵化能力。

三、建设领域、建设内容和主要任务

（一）建设领域

牛、羊、菜、果、薯、药、麦类、玉米、油料、生猪10个产业。

（二）建设内容

甘肃省现代农业产业技术体系由首席专家、岗位专家、区域试验站三部分构成。

1．首席专家。每个产业技术体系设置1名首席专家，负责本产业技术体系组织建设和运行指导，组织开展产业发展和技术经济研究，牵头编制产业发展报告和研究计划，组织体系成员联合开展研发、培训、示范、推广等工作。

2．岗位专家。每个产业技术体系根据产业链关键环节设置若干研究岗位，重点开展技术研究和集成试验，着力解决产业发展的重要科技问题。每个岗位聘任1名岗位专家（带领若干团队成员）。

3．区域试验站。每个产业技术体系在主产区设置若干区域试验站，主要依托市县农业科研、农技推广机构，省级科研教学试验站或有关企业开展综合集成技术试验示范和推广应用，培训基层农技人员和新型农业经营主体并提供技术服务，调查、收集产业发展的技术问题与技术需求信息。每个试验站设1名站长（带领若干团队成员）。

（三）主要任务

针对全省农业产业发展中的科技问题，组织开展全产业链协同攻关。建立新型农业科技服务模式，提供技术培训和指导服务。开展产业技术和产业发展政策研究，为政府管理和企业发展、产业规划提供咨询和信息服务。应对自然或人为灾害、灾后重建、安全生产等方面提供农业技术支持。开展学术交流，促进农业产业链人才培养和团队建设。

四、管理机制

省农业农村厅是甘肃省现代农业产业技术体系的组织管理机构，成立体系工作推进组，负责制定相关政策，组织推动各项工作，协调解决重大问题。下设体系管理办公室（设在厅科技合作处），负责完成工作推进组布置的各项工作任务。

各体系设立执行专家组，由首席专家、部分岗位专家和试验站站长代表组成，负责完成本体系产业需求梳理、规划计划编制、分解落实任务、统筹协调体系成员完成各项任务指标等工作。

五、运行机制

甘肃省现代农业产业技术体系建设每三年为一个实施周期，实行“开放、流动、协作、竞争”的运行机制。

（一）任务

每三年周期开始前一年的第四季度，由首席专家组织体系成员，全面调查征集本产业需要解决的技术问题，提出产业技术体系未来三年研发和试验示范任务规划及分年度计划，报体系工作推进组审议后下达。

（二）执行

首席专家及其所在单位与省农业农村厅签订任务书，执行专家组将任务分解落实到本体系内的各岗位专家、区域试验站站长。岗位专家、区域试验站站长根据任务委托协议开展相关工作。

（三）考评

建立体系内部绩效考评制度和动态调整机制。每年度由首席专家根据任务委托协议内容指标，组织执行专家组对岗位专家、区域试验站站长进行考评。体系管理办公室组织对首席专家和体系进行年度考评。对考评不称职的体系成员进行解聘并重新遴选。连续两年考评排名后10％的岗位专家和站长，进行动态调整。

六、人员聘用

（一）首席专家及岗位专家：根据体系岗位布局，从相关农业科研教学推广单位优秀科技人员中遴选产生。经个人申请、体系管理办公室组织评审、工作推进组审定后，在甘肃省农业农村厅网站公示。

（二）区域试验站站长：区域试验站建设依托单位在主产区征集遴选，由县（市、区）相关单位申报，市州农业农村部门或有关省级涉农单位推荐，体系工作推进组根据优势产业区域布局，综合生态特性、产业特色、区域代表性、区域试验示范工作需求、以往承担农业科研项目任务等因素，确定区域试验站建设依托单位。区域试验站站长按照个人申报，市州农业农村部门或有关省级涉农单位推荐，体系工作推进组审定、公示等程序确定人选。

七、保障措施

甘肃省现代农业产业技术体系建设是在现行体制下，充分利用存量资源和部分增量资源，加快产学研结合、农科教协同创新的重要举措，需要各级政府和有关部门、体系人员所在单位的相互协作和共同支持，在资金、人员、设施条件等方面提供有力保障。

（一）基本条件保障。体系人员所在单位要给予组织、人力、经费等支持和保障，保证体系成员的办公条件、试验条件、仪器设备使用和试验示范用地（设施），支持开展产业体系的研发、推广等工作。

（二）管理制度保障。建立完善与国家体系的衔接制度、技术需求与任务确立制度、信息交流与资源共享制度、绩效考评与动态调整制度、知识产权保护和成果管理制度及相应的运行机制，用制度促进体系建设的顺利实施，保障创新和服务的成效。

（三）组织协调保障。体系工作推进组制定体系建设管理办法，逐步完善管理和工作制度。建立定期例会和研讨交流机制，反映工作进展信息，分析解决遇到的实际问题，促进资源共享。

（四）资金支持保障。加强体系建设资金保障，每位首席专家预算5万元，主要用于任务编制、会议组织、人员培训和工作督导等。每位岗位专家及其团队每年预算经费15万元，主要用于科学研究、分析测试、技术培训、差旅等。每个试验站每年预算经费15万元，主要用于基地建设、试验示范耗材、培训推广等。

（五）持续推进保障。坚持积极稳妥的工作思路，先启动部分优势特色产业体系建设，按需设岗、按岗聘人，按照体系建设发展实际调整经费，探索总结经验，稳步推进，逐步扩大。

《甘肃省现代农业产业技术体系建设实施方案》《甘肃省现代农业产业技术体系建设管理办法》解读