张掖市2026年林长制工作要点

2026年是“十五五”发展谋划的关键之年。全市林长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，严格落实省委、省政府及市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，紧扣全市“一屏三地”功能定位，锚定筑牢国家西部生态安全屏障核心目标，统筹保护与发展，着力破解治理难题，深化林长制向“林长治”转型，有效推动林草事业高水平保护和高质量发展。

一、从严压实林长责任，不断筑牢生态安全屏障

(一)强化林长主责担当，抓实改革政策落地。各级林长要切实履行林草资源保护发展第一责任人职责，严格落实国家和省“十五五”林长制改革政策，探索创新生态治理模式，通过召开林长会议、开展巡林调研、强化督导督办等方式，压实党委政府主体责任，推动各级林长主动履职尽责。

(二)分级聚焦履职重点，数字赋能规范管理。市、县级林长要聚焦决策部署、统筹协调、破解难题，着力协调解决林草生态保护发展重点难点问题;乡、村级林长要抓实一线巡护、源头管控主责，全面落实“巡林+护林+宣传”一体化履职模式。加强智慧林长信息系统应用，推广使用电子林长制公示牌，实现林长履职数字化、规范化管理，提升履职效率。

(三)夯实基层基础建设，健全全域管护体系。统筹推进乡镇“林业站+林长办”一体化建设，积极争取标准化林业工作站建设项目，不断提升基层机构和执法队伍履职能力，持续完善“网格管控、全域覆盖”的护林网格体系。积极推广优秀基层管护队伍工作经验，不断充实林草资源基层管护力量，切实提升林草资源管护整体工作合力。

二、深化林草生态建设，持续筑牢绿色生态根基

(四)坚持科学增绿，持续扩大林草资源总量。扎实推进“三北”六期项目建设，严格遵循“以水定绿、量水而行”，完成营造林72万亩、沙化土地综合治理60万亩，确保全市林草覆盖率达到64.4%。全力实施“百村万树千里林”绿色工程行动，坚持因地制宜、适地适绿，围绕“四旁”绿化和农田防护林建设等重点，合理确定绿化区域、规模、树种和密度，高质量完成73个乡村绿化示范点和35处农田防护林示范点建设任务。

(五)坚持系统治绿，持续提升综合治理效能。持续强化林草生态保护和修复，加强天然林、公益林管护，实施森林草原扩面增效计划，积极申报实施林草湿荒一体化保护修复项目，不断提升森林质量和水源涵养能力。优化基本草原划定范围，科学划定禁牧区与草畜平衡区，合理核定载畜量，确保第四轮草原生态补助奖励政策落地见效，加强退化草原精准修复和分级治理，完成退化草原修复治理90万亩。巩固退耕还林成果。

(六) 坚持依法护绿，持续筑牢生态安全屏障。严守林草生态保护底线，加强林草地使用定额管理和审批，严格执行限额采伐、凭证采伐制度。常态化开展林草湿荒调查监测，夯实“一张图”调查监测数据，充分利用林草湿荒普查成果和智慧林草平台，加强“天空地”一体化监测，严厉打击毁林毁草行为。持续开展“清风行动”“网盾行动”等专项执法行动，加强国家重点保护野生动植物资源调查监测、珍稀濒危物种保护、疫源疫病监测巡护、野生动物收容救护等工作。组织开展全市第三次古树名木资源普查。加强自然保护地规范管理，加快张掖国家地质公园、平山湖国家地质公园规划报批，推进张掖彩丘申报世界自然遗产，积极配合祁连山国家公园设立，推动自然保护地整合优化。

(七)坚持长效固绿，持续增强防灾减灾能力。严格落实“8311”工作措施，深入实施林草安全生产治本攻坚三年行动和森林草原火灾重大隐患清零行动，扎实开展林区密集输电线路隐患排查整治，全力打好“林电共安”攻坚战，坚决防范重特大森林草原火灾。深化“绿盾”“护松”等专项行动，持续抓好松材线虫病等重大外来有害生物及本土常发性病虫鼠害的监测防控和综合治理，确保林业、草原有害生物成灾率低于4‰和9%。

(八)坚持制度强绿，持续深化产权改革效能。深化林权制度改革，贯彻落实中央《深化集体林权制度改革方案》，聚焦改革成效巩固、遗留问题化解、长效机制构建，深化林权配套改革，开展深化林改“回头看”，查漏补缺、提质增效，推动改革成果落地生根。落实省级草权改革方案，开展草原使用权、承包经营权摸底工作，肃南县在理顺草原承包经营权基础上，探索开展草原确权登记工作。紧跟国家和省级政策导向，争取基础设施改造提升项目，改善林场生产生活条件，推动国有林场森林经营方案编制，增强林草生产力和碳汇能力，提升森林整体生态功能。

(九)坚持活绿兴绿，持续壮大绿色发展实力。积极培育沙产业、草产业新业态，县区立足自身资源优势发展特色林果产业，新增特色林果及肉苁蓉3700亩，提质增效5000亩。大力发展森林康养、生态旅游绿色经济。全力推进林草碳汇项目开发和交易，力争年内完成林业碳汇CCER项目注册。探索林产品碳标签认证、区域性生态补偿等多元化价值实现路径，切实将生态优势转化为经济优势。

三、健全制度管控，纵深推进林长制落地见效

(十)健全制度考核体系，构建闭环管理机制。严格落实《张掖市林长制责任追究办法(试行)》《张掖市林长巡林制度》和“四单一函一通报”等制度机制，将林长制落实情况纳入县区党委政府年度综合考核，细化量化考核指标，强化林长制考核结果运用，构建“问题发现-交办-督办-考核”闭环管理链条。

(十一)深化林长融合模式，凝聚协同治理合力。深化“林长+”融合赋能，健全完善“林长制+河湖长制”“地方+省属国有林业单位”双林长等工作机制，发挥林长统筹协调作用，打破部门、层级壁垒，强化司法协作和行刑衔接有效应用，健全部门共建共享、协同发力工作机制，不断提升协同治理效能，全面推进林长制走深走实。

(十二)强化宣传示范引领，夯实林长履职根基。强化示范引导，大力宣传林长制改革工作成效和典型事迹，聚焦工作一线、重大任务和重点工作，深入挖掘“三北”工程建设、国土绿化、护林防火等先进典型，发挥好典型引导和示范带动作用。举办全市林长制工作培训班，开展林草普法宣传教育，有效提升各级林长、护林员履职尽责本领，夯实林长制工作基层基础，营造全社会关心支持林草资源生态保护的良好氛围。