根据《甘肃省教育厅关于做好2025年县域义务教育优质均衡发展督导评估工作的通知》精神，市委教育工作领导小组秘书组成立教育督导评估组，综合已有数据和县级自评情况，依据《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》《甘肃省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》和国家及省上最新有关政策要求，通过实地查访、座谈交流、调阅资料等方式，对山丹县义务教育优质均衡发展工作进行了市级复核。现将复核情况报告如下。

一、主要指标完成情况

资源配置方面：共7项指标，6项达标，1项未完全达标。第4项要求小学、初中生均教学及辅助用房面积分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上。南关学校初中部未完全达标（目前，南关学校初中部生均教学及辅助用房面积为5平方米，达到指标要求的86.2%。待新建培黎中学2026年秋学期建成投用后，通过分流学生，南关学校校额超标问题将得到化解，初中部生均教学及辅助用房面积不达标问题也将随之消除）。

经测算，7项指标校际差异系数，小学均小于0.50，初中均小于0.45（详见下表）。

政府保障程度方面：共15项指标，14项达标，1项未完全达标。第4项要求所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。南关学校（九年一贯制）在校学生2785人，未达到指标要求（待新建培黎中学2026年秋学期建成投用后，通过分流学生，南关学校校额超标问题将得到化解）。

教育质量方面：共9项指标，前8项达标，第9项以国家义务教育质量监测结果为准。

二、主要工作及成效

（一）党委政府高度重视。山丹县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，将义务教育优质均衡发展作为重大民生工程和基础工程，系统谋划、高位推动。一是强化组织领导。山丹县成立由县委、县政府主要领导任双组长的教育工作领导小组，定期研究教育项目建设、教师队伍配备、教育质量提升等重大事项，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。二是强化政策保障。坚持以“谋教育就是谋未来”为导向，将“教育提质专项行动”列入政府主要议事日程。先后出台《山丹县关于进一步推进教育内涵发展的实施意见》《山丹县创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案（2024-2026）》《关于支持山丹教育高质量发展的八项措施》等政策文件，为县域教育高质量发展提供了坚强制度保障。三是强化协同联动。建立跨部门协作机制，推动县乡两级同向发力。教育、发改、财政、自然资源等部门在学校布局优化、重点项目落地、教师编制调配、校园安全管理等方面协同推进。县人大、政协开展专项调研督导10余次，强化监督问效，推动解决教育难点、痛点、堵点问题。

（二）资源配置持续优化。山丹县坚持“抓基础、补短板”，强化财政投入与资源统筹，持续提升教育资源供给均等化水平。一是加大教育投入。坚持教育优先投入原则，严格落实教育经费“两个只增不减”要求，县财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育支出连年增长。将义务教育生均公用经费、校车运营补助、学生营养改善计划资金、教师培训经费及乡村教师生活补助等全额纳入年度预算，建立预算执行动态监控机制，确保资金保障到位、使用高效。二是优化布局结构。2023年以来，县政府无偿划拨土地277余亩，累计投入2.3亿元，大力实施教育基建项目，西街小学、东街小学等新建改扩建项目相继投用，有效缓解了城区学位紧张问题。制定《山丹县农村50人以下小规模学校调整规划（2024-2025年）》，有序合并清泉镇双桥学校、老军乡中心学校等生源少、生均资源占比高浪费大的学校，进一步优化农村教育资源布局，提升使用效益。三是加强数字建设。紧扣智慧教育发展主线，系统构建“1233”发展模式，投入资金154万元，统筹推进教育城域网升级改造，实现省、市、县、校四级网络互联互通，筑牢教育数字化基础设施根基。全面推进教学终端升级，实现中小学及教学点交互式一体机、智慧黑板“班班通”全覆盖，有效提升课堂教学智能化水平。依托国家智慧教育资源平台及本地云平台，引入北京、南京、成都等地优质教育课程资源，推动优质教育资源跨区域共建共享。东街小学获评教育部“网络学习空间普及应用优秀学校”，《山丹县在线教育应用创新项目》入选中央电化教育馆在线教育应用创新典型案例。

（三）队伍建设不断加强。山丹县聚焦队伍结构、专业素养与待遇保障，大力推进高素质教师队伍建设。一是优化教师队伍结构。构建“高中引进+招考录用+三支一扶+顶岗实习”多元补充机制，累计补充教师335名。深化“县管校聘”改革，统筹调配农村教师至城区学校任教，常态化开展教师交流轮岗，累计交流教师613人次，推动师资力量均衡配置。二是注重专业素养提升。聚焦教师专业发展，实施全员培训工程，落实教师五年360学时全覆盖，完成各级各类培训4059人次。制定《山丹县义务教育阶段百名教师梯级培优行动方案》，探索建立教师梯次成长新机制。建成名师工作室10个，与南京市建邺区建立跨区域协同培训机制，联合培养教师228名，教师专业素养显著提升。三是加强教师待遇保障。全面落实教师工资等各项政策待遇，全县义务教育学校教师年均工资收入高于本县公务员平均水平。实施乡村教师支持计划，近三年累计发放乡村生活补助340.24万元，59名乡村教师晋升高一级职称，着力营造教师安心从教、潜心育人良好环境。

（四）城乡教育一体发展。山丹县坚持抬高底部、融合创新，全力推动城乡教育一体发展、质量同步提升。一是改善学校办学条件。大力推进义务教育薄弱环节改善与能力提升项目工作，以农村寄宿制学校为重点，实施智慧黑板与一体机教学、升降式课桌椅、集中供热、太阳能路灯、水冲式厕所、教师周转宿舍、“明厨亮灶”及重点部位视频监控与一键报警等“八个全覆盖”工程，乡村学校基础设施条件明显改善。二是探索开展集团化办学。按照“城区校+农村校”“优质校+薄弱校”工作思路，组建山丹一中、山丹二中、东街小学、城关小学等4个教育集团和3个农村小学教研共同体、6个城乡联盟结对校，通过优质校办学理念辐射引领、教育资源共享互通等方式，推动实现成员校、联盟校办学质量和育人水平整体提升。三是深化教研融合。构建城乡“双线并进”教研机制，依托国家和甘肃省智慧教育平台，开展“云教研”活动。实施“国培计划一对一精准帮扶培训项目”，整合陇原名师、金钥匙导师团等优质师资力量，大力推进“名师领航工程”，建立“名师工作室+学科基地+乡村学校”三级联动研训机制，为推动城乡教育高质量发展提供了有力支撑。

（五）教育质量显著提升。山丹县坚持把立德树人作为根本任务，紧扣“一年强基础、两年上台阶、三年见成效”总体思路，不断深化教育教学改革，提升教育教学质量。一是强化思政教育。县委、县政府领导带头每学期深入学校讲授思政课，发挥示范引领作用。出台《山丹县加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的实施方案》等政策文件，强化思政课教师队伍建设。创新开展“思政教育2分钟”微课堂，将党的创新理论、红色文化与本土资源有机融入日常教学，增强思政教育亲和力与实效性。同步打造7条精品研学路线，推动思政教育从课堂走向实践。二是坚持“五育并举”。全面落实国家、地方课程方案及标准，实施“一校一品、一校多品”体育艺术建设工程，常态化开展各类活动。设立科学类社团45个，强化科学教育与创新素养培育，学生创新实践能力显著提升。制定《山丹县全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》，建成县级、校级劳动教育实践基地10个，5所学校入选甘肃省劳动教育实践基地或特色学校培育创建单位，有效发挥劳动育人功能。三是强化协同育人。制定出台《山丹县教育系统关于“抓进、严出、促中间”推动教育高质量发展的实施意见》，构建幼小衔接、小初贯通、初高联动的全学段育人链条，推动各学段育人目标、课程内容、教学管理有机衔接，形成纵向贯通、横向协同的育人体系，教育发展的整体性与协同性明显增强。

三、下一步工作打算

下一步，我们将进一步聚焦资源优化配置、教育质量提升和人民群众需求，监督指导山丹县全面彻底抓好问题整改，优化县域内城乡学校一体化办学机制，持续推动优质教育教学资源共建共享、城乡学校质量同步提升，让山丹教育更加优质、更显公平。

一是进一步优化教育资源。在确保县财政全面保障教育经费投入的基础上，监督指导山丹县重点保障教师培训、课程改革、数字化建设等关键领域经费需求，加快培黎中学等项目建设进度，进一步扩大城区学校学位供给，全面消除大校额现象。

二是进一步强化队伍建设。帮助指导山丹县不断深化“县管校聘”改革，健全完善城乡教师交流机制，持续推动优质师资在县域内均衡配置、有序流动。坚持科研兴校理念，打造专业化、创新型教研团队，推动教研活动向课堂一线下沉、向教学难点聚焦，有效支撑课堂教学改革与质量提升。

三是进一步优化育人环境。监督指导山丹县持续规范教育教学管理，巩固“双减”成效，健全完善“五育并举”融合育人体系，着力提升课堂教学质量和课后服务水平，确保学生在校内学足学好。同时进一步完善学校、家庭、社会协同育人机制，大力推进家庭教育指导，为青少年健康快乐成长营造良好环境。