张掖市义务教育阳光招生专项行动

（2025）实施方案

为深入贯彻全国、全省教育大会精神，全面落实《中华人民共和国义务教育法》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》相关要求，按照教育部办公厅《关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》《甘肃省义务教育阳光招生专项行动（2025）实施方案》（甘教基〔2025〕2号）等文件精神，为持续推进我市义务教育阳光招生专项行动（以下简称专项行动），特制定本实施方案。

一、工作目标

持续巩固专项行动成果，进一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”等违规招生行为，严格管控试点实验项目等特定类型招生，严肃查处招生入学环节不正之风和腐败问题，持续提高义务教育招生入学工作规范化、科学化、制度化水平，不断健全公平入学长效机制，维护良好教育生态，切实减轻学生及家长教育焦虑，进一步提高人民群众教育获得感。

二、重点任务

（一）严格落实就近入学政策。健全常住学龄人口变化监测预警制度，定期开展各学段学龄人口和现有学位摸底测算，提前做好预判应对。各县区要按照“学校划片招生、生源就近入学”的原则科学合理划定学校招生片区，片区划定后应保持相对稳定，对出现学校布局结构调整、学龄人口变化较大等情况的，可在科学评估、广泛征求意见的基础上适当调整片区范围，并提前向社会公布，深入细致做好宣传解释工作。甘州、山丹、民乐等存在“大校额”的县区，要严控“大校额”学校起始年级招生规模，在不产生新的“大校额”前提下，确保“大校额”学校在校生规模只减不增、逐年化解。片区内登记报名人数超过学校招生计划或学校实际办学承载能力的，按照公示规则进行录取，未录取的学生由县区教育局协调安排在相邻片区入学。实施多校划片或小升初对口直升的，应提前向社会公布相关政策要求。

（二）严格落实免试入学要求。义务教育学校不得通过文化课考试、测试等方式选拔生源，不得收取学生个人简历或视频音频等个人展示材料，不得以学科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据。入学后实行均衡编班，不得设立或变相设立重点班、快慢班。严禁以不正当手段招揽生源、传播虚假招生信息、违规组织招生、扰乱招生秩序，严禁以“校园开放日”等名义进行违规招生宣传或考察学生、家长。

（三）严格管控特定类型招生。各类人才培养改革试点实验项目以及外语、体育、艺术等特定类型招生全面落实省级审核制度，开展招生项目评估，建立招生项目台账，从严控制学校数量、招生规模、招生范围。经省教育厅审核同意的特定类型招生项目要提前向社会公示报名条件、招生流程、考察方式、培养方案等，录取工作完成后要按照有关要求在规定范围内公示录取结果。全面清理未经省、市审核同意的特定类型招生项目，县区不得自行批准学校开展特定类型招生。外语、体育、艺术类项目可以在小升初招生中开展语言、体育、艺术方面的兴趣潜质素养考察，不能开展其他文化科目测试。小学入学不得开设外语、体育、艺术类招生项目。青少年足球、篮球、排球人才培养改革试点地区和学校要严格按照规定招生。数学、科技类等创新人才培养改革试点实验项目要坚持不掐尖、重培养，原则上不得与小学、初中招生入学挂钩，严禁随意突破招生范围。

（四）全面落实流动儿童入学保障。全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。按照常住人口规模配置基本公共教育服务资源，适应学龄人口变化新形势，加强学位动态调整和余额调配。义务教育资源充足的非人口集中流入县区要实现随迁子女仅凭居住证入学，取消附加或限制条件。

（五）持续强化特殊群体保障措施。健全农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体的入学工作台账，加强关爱帮扶和教育资助，确保应入尽入，常态化做好控辍保学工作。依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。对烈士子女、现役军人子女、陇原人才子女、进藏干部子女、消防人员子女及其他各类符合政策规定的优抚对象，各县区要依法依规落实好教育优待政策。坚持自愿申请、公平公开、就近就便原则，落实多孩子女义务教育同校就读和长幼随学政策，各县区要在招生过程中明确相关政策，但不得含有在市、县范围自由择校的内容。

（六）认真落实“教育入学一件事”要求。各县区要完善义务教育招生入学工作方案，进一步优化入学流程、精简证明材料，实现报名、材料审核、录取“一网通办”。2025年全市小学入学报名全部使用“甘肃智慧教育平台中小学入学招生系统”实现在线招生，临泽县试点使用“小升初”招生系统在线招生。要提升线下办理服务水平，提前明确入学需要提交的材料内容和具体要求，实现一个清单告知、一套表格填写、一个场所提交，推进“线下只进一门”。针对老年人、农村群众不熟悉在线操作的群体，要指定附近学校等帮办代办点，提供线下帮办代办服务。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县区要加强工作部署，将专项行动各项要求落实到今年的义务教育招生工作中，细化工作要求，压实地方责任，形成严抓严管的工作态势。5月23日前上报专项行动方案或义务教育招生工作方案（含专项行动要求）正式文件，10月10日前上报专项行动开展情况总结材料。

（二）接受社会监督。各县区要设立专门的招生入学热线并主动公开，对群众反映的问题要建立工作台账，逐一开展核查处置工作，确保群众诉求件件有着落、事事有回音，切实维护好群众的合法权益，营造公平公正的招生入学环境。

（三）严肃追责问责。各县区要严肃招生纪律，会同纪检监察等部门加强招生全过程监管，加大违规行为查处力度。加强对群众关注、舆情较多的地方和热点学校的指导，对发现的问题要责成相关学校立行立改。对招生问题频发、情节严重、社会反映强烈的学校，发现一起查处一起，并严肃追究相关责任人和学校负责人责任。

（四）积极宣传引导。各县区要通过多种途径加强招生入学政策热点问题的宣传解读，引导家长形成合理就学预期。加强舆情监测，建立健全部门联动应急协调机制，强化招生入学风险研判和预警，对不实招生信息要主动发声、及时辟谣、释疑解惑，稳妥处置招生入学舆情及突发事件。