张政办函〔2020〕85号 

各县区人民政府，市政府有关部门，省属驻张有关单位：

根据全省深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议精神和省市政府相关工作要求，为进一步扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为企业和群众提供更加便利的政务服务，最大限度地激发市场活力，现就推进政务服务“不来即享”相关工作事宜通知如下：

一、推行政策“不来即享”。各县区、各部门要结合工作实际，认真学习借鉴省税务、市场监管、工信等部门经验做法，精准推送支持企业发展政策，特别是省委、省政府促进经济健康发展“55条”、支持中小微企业发展“36条”和市委、市政府强化金融支持、落实税收政策、加大财政支持力度、降低企业成本、稳定职工队伍、优化政务服务6个方面的18条政策措施。要采取“点对点”“一站式”服务方式，通过全省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统、部门单位政务微信公众号等方式，向企业精准推送普惠性政策、融资需求、业务申报不见面审批流程、在线交流、在线问卷调查、跟踪督导和统计反馈等信息，切实解决中小微企业对政策“不知道”、“找不到”，政策“看得到、摸不到”、“不会办”，企业反映困难“没回音”等问题，让企业充分享受扶持举措和改革成果，不断增强企业的获得感。

二、不断完善政务平台功能。市、县信息办、政务服务中心要不断完善和拓展一体化政务服务平台功能，满足各部门单位政务服务事项线上办理要求。各县区、市直各部门单位要推进所有政务服务事项向各级政务大厅窗口进驻并充分授权；要加快各自审批业务系统与全市一体化在线政务服务平台对接，积极推进政务服务事项通过政务一体化平台、政务服务自助终端、“金张掖E点通”等进行网上受理，网上申请、网上审核、自助终端办理等；要加强与银联、支付宝、微信等机构或平台的合作，拓展政务服务网上缴费渠道，实现政务服务事项收费“网上支付”。通过不断完善各平台功能，为各类政策精准推送和政务服务事项网上办理、“不来即享”奠定基础。

三、积极推进数据资源共享。市、县区信息办要进一步完善市级政务信息资源共享交换平台功能，不断简化、优化数据上传归集和调取使用的操作程序、方法，方便县区及部门单位使用。各县区、各部门单位要按照“无条件归集，有条件使用”的原则，以人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用、宏观经济等基础信息为重点，在现有基础上，再梳理一批可以共享的政务信息，并及时上传至共享平台，努力形成横向到边、纵向到底、覆盖全市的数据共享交换平台体系，打通数据壁垒，最大限度实现办事材料共享复用、网络核验、系统调取，实现共享共用。各级政府部门、各级政务服务大厅办事窗口要努力实现“凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理”的目标。

四、梳理“不来即享”事项清单。各县区、各部门单位要结合各自实际，在积极推进政务服务事项“一网通办”、政务信息资源共享的基础上，梳理归纳一批真正可以实现全流程在线填报、在线提交和“不见面”审批的政务服务事项，发掘梳理一批可以实现“不来即享”的事项，形成政务服务“不来即享”事项清单。编制的“不来即享”事项清单、办事指南，要及时在网上公开公示，接受群众监督。各部门单位要在之前已经梳理公布第一批“最多跑一次”事项的基础上，继续精简要件、简化流程，再梳理公布一批“最多跑一次”事项，推进此类政务服务事项向“不来即享”目标努力。各部门单位对确实无法实现“一网通办”和“最多跑一次”的事项，要认真分析研究，最大限度地减少办理要件，压缩办理环节和时限，特别是企业开办和工程建设项目审批，市场监管局、税务、人社、公安，以及发改、住建、自然资源、生态环境等部门，要按照“一套流程、一套表格、一次提交、一单审批”的要求，进一步优化简化办理流程，推进企业开办和工程建设项目审批逐步实现“不来即享”。

五、切实加强组织领导。各县区、各部门要加强领导，确定分管领导和专人，负责政策落实和改革举措落地，要切实加强统筹协调和上下沟通，进一步细化工作措施，合力推进工作开展。要依托热线服务平台，完善监督举报投诉服务体系，提供全时段服务，实现高效便捷的咨询办事、效能监督。要进一步推动和完善政务服务“好差评”制度，拓宽评价渠道，对涉及“不来即享”的政务服务事项，实现办理全过程的开放式评价，重点分析办事堵点，持续增强服务体验，不断提升政务服务水平。

市政府有关部门要于2020年9月10前，将梳理的《“不来即享”政务服务事项清单》和第二批“最多跑一次”政务服务事项清单分别报市政府办公室和市政府政务服务中心。

联系人：陈建宏   18093663308

        张  炜   18993628432

附件：1.“不来即享”政务服务事项清单

2.“最多跑一次”政务服务事项（第二批）清单（略）

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2020年8月19日