（二〇一七年四月八日）

2017年4月5日，市委常委、常务副市长韩正明召集市政府办、市发改委、市交通运输局等市政府相关部门，市公安局交警支队、张掖交投公司等市直有关单位及甘州区政府和区属有关单位负责同志，专题研究市区共享单车启动运营工作。现将会议确定的主要事项纪要如下。

会议认为，共享单车是城市慢行系统的一种模式创新，也是“互联网＋交通运输”的交通方式。一、二线城市的实践表明，发展共享单车对解决人民群众出行“最后1公里”问题非常有效。

会议指出，共享单车出现以来，在全国发展非常迅速，但发展中也出现了许多问题。这些问题既有投资方或经营者“烧钱大战”的争议纠纷，也有消费者乱停乱放、蓄意破坏等素质拷问，还有政府监管不到位引发的维权纠纷、押金争议等民生诉求。张掖交投公司积极适应形势，主动参与共享单车市场竞争，提出在张掖发展共享单车，打造“张掖模式”，尽管有许多不完善之处，但作为一项新生事物，只要它对人民群众有益，我们就应该满怀热情的予以支持。作为政府部门，支持的底线就是正确处理政府和市场的关系，即市场的问题由市场自己消化，政府的责任就是从保护消费者权益的角度出招监管。

会议确定：

一、由市规划局牵头，市公安局交警支队、市城管执法局、张掖交投公司配合，尽快编制市区共享单车发展规划，用规划引领发展。

二、由市交通运输局牵头起草关于共享单车发展的意见，提请市政府审议后下发实施。

三、由市交通运输局牵头，市公安局交警支队、市城管执法局、张掖交投公司配合，制定有桩公共自行车及共享单车管理办法，从制度上解决好押金管理、单车损坏处理、骑行意外伤害处置等问题。

四、由市发改委牵头、相关单位配合，积极争取创业创新项目资金支持。

五、由市政府和社会资本合作管理中心办公室牵头，就是否授予张掖交投公司共享单车特许经营权进行进一步论证，确保共享单车运营管理符合法律法规和相关行业部门管理规定。

会议要求，共享单车是城市治理的创新之举，旨在为市民提供便宜快捷、时尚环保、舒适惬意的出行体验。为确保共享单车在市区尽快落地并高效有序运行，真正惠及民生，甘州区政府及市直有关部门、单位要下大力气做好三方面的工作。一是加强规划引导。依据城市规划和城区公共区域非机动车停放区位管理相关规定，合理规划共享单车停车点位，有效对接公共交通系统换乘接驳需求，有效维护城市管理秩序。二是完善相关制度。要建立共享单车风险保障制度，确保消费者押金安全；建立意外保险制度，为骑行者和第三方投保意外险，建立骑行安全风险保障；强化对消费者个人信息保护，严格内控，严防信息泄露。三是强化秩序管理。要明确交通、城管、交警、市政等部门管理职责，规范运营企业经营行为，从一开始就要精细化管理，切实把好事办实。

出席：（略）