（二〇一四年四月八日）

2014年4月4日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第31次常务会议，重点研究经济责任审计、城乡公共交通、腾空办公楼处置等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究了经济责任审计事宜

会议指出，省上对我市党政主要领导任职以来经济责任履行和机构编制情况开展例行审计，是省委、省政府加强干部监督、工作监督的重要方式，也是对张掖经济社会发展的一次全面检阅。各级各部门要以强烈的政治责任感和使命感，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央八项规定、省委“双十条”规定，高度重视，认真准备，紧紧围绕“三公”经费、津补贴发放、“小金库”、专项资金管理使用等方面，扎实开展自查自纠，严格规范财经秩序和财务账目，及时整改发现的问题，主动做好各项工作，配合完成好审计任务。

会议确定：（1）市上成立“双审”工作领导小组，市财政局、市编办、市审计局分别成立专项工作组，负责做好协调、联系、服务工作。（2）各单位先行搞好自查自纠，努力做到即知即改。对财务人员力量薄弱、管理不规范的部门，市财政局、市审计局要结合财务大检查和审计工作进行专门指导。（3）市政府分管领导具体负责对接，相关县区、部门主要领导积极配合，对审计组需要查阅的资料和了解的情况，及时提供，真实反映，有效保障审计工作顺利开展。

二、研究并原则通过《张掖市城乡公共交通发展规划（2012—2020）》

会议强调，发展城乡公共交通是推进城镇化建设、促进城乡一体化发展的一项重要工作，是惠及广大人民群众的重大民生工程。要树立公共交通优先发展理念，坚持规划引导，大力改善城乡公共交通设施条件，为群众提供快捷、安全、方便、舒适的出行服务。要将城乡公共交通发展规划与旅游发展规划、园区建设规划充分衔接，统筹解决景区、园区公共交通问题。要立足实际、着眼长远，科学设计城乡公共交通线路和运营车辆等设施容量，提高规划的前瞻性、指导性和可操作性。

会议确定，由市交通运输局、市运管局根据会议讨论意见，于4月18日前完成规划修改完善工作，按规定程序报批。

三、研究通过《张掖市人民政府、卓达房地产集团有限公司战略投资合作协议》

会议指出，我市独特的自然、人文、区位、资源和产业优势，与卓达集团“三产联动、以业兴城”的开发模式高度契合，与卓达集团的战略合作完全符合中央对新型城镇化建设的部署，符合张掖经济社会发展的现实要求。各级各部门要高度重视与卓达集团的战略合作，制定最优惠的政策，营造最优良的环境，抓紧做好各项对接服务工作，力争一期项目尽快开工建设、早日建成投产，为今后的深度合作开发奠定坚实基础。

四、研究通过《丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品（张掖）交易会委托合同》

会议强调，各县区、各部门要认真配合开展丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品（张掖）交易会筹备工作，扩大对外宣传，强化配套服务，提供有力支持。要以承办单位为主、市县区政府及相关部门为辅，全力做好招展招商工作，加强上门招商、精准招商，努力打造“张交会”这一自有展会品牌。要深度谋划与国内知名展会的对接引进工作，借助高端品牌效应扩大张掖对外影响力。

会议确定：（1）市商务局督促承办单位尽快制定招展计划书，并在招展计划中明确政府资金支付进度与承办单位招展具体工作任务，报市政府分管领导审核。（2）成立专门班子，在配合开展协调服务的同时，跟踪参与招展招商重点环节工作。（3）市商务局、市招商局负责做好周边省区、市州招展招商工作，协调华德集团、卓达集团等已入驻我市的企业参加展会。（4）由市委宣传部、市文广新局牵头，相关部门配合，做好对外宣传工作。（5）从今年起，我市原则上不再参加国内一般性展会，节约资金、集中力量打造丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品（张掖）交易会品牌。

五、研究并原则通过市财政局、市国资办《关于市直部分单位整体搬迁后腾空原办公楼的处置方案》

会议强调，处置市直部分单位整体搬迁后腾空的办公用房，是落实中央和省委、省政府清理党政机关办公用房有关要求，加强国有资产管理的重要工作。要坚持“公开透明、先易后难，成熟一个、处置一个”的原则，抓紧开展处置相关工作，对需要办理的相关手续可开通“绿色通道”优先办理，确保国有资产保值增值和资产处置收益最大化。

会议确定：1、由市委常委、副市长陈义牵头，副市长余锋配合，市财政局、市国资办、市国土资源局、市建设局、市规划局、市房管局、市城投公司负责人组成工作小组，负责处置工作相关事宜。2、根据城市建设规划及各腾空办公楼实际情况，原则上采取以下处置方式：（1）市水务局腾空的3栋办公楼，与水务局家属楼合理划分院落后整体出租，办理的相关证件用于市城投公司融资抵押，资产由市国资办管理；要在出租协议中明确约定，租期内如政府收回开发，对承租人予以一定补偿。（2）市科技局腾空的3栋办公楼与市交通运输局、市工信委、市质监局原办公楼及院落，捆绑公开拍卖进行商业开发。（3）市物价局、市人口委腾空的2栋办公楼及物价局原锅炉房，经公开拍卖后整体进行商业开发，区域内住户的安置问题由开发商负责解决。（4）市体育局、市文保所整体腾空的办公楼，经公开拍卖后结合周边土地进行商业开发。（5）市文广新局、文化馆在文化大厦3—6层的房屋资产整体拍卖，预留部分资金解决原电影公司11名改制职工的养老、医疗等问题。（6）市运管局腾空的道路运输信息中心办公楼公开拍卖。（7）市住房公积金管理中心、财政培训中心腾空的办公业务楼公开拍卖。（8）市住房公积金管理中心东大街顶账房补办相关证件后公开拍卖。3、以上办公楼均需在公开选定的评估机构评估后进行处置，处置收益全部上缴市财政，一律不得用于其他用途。

六、研究并原则通过市体育局《关于2014年全市体育品牌赛事有关事项的请示》

会议确定：（1）市体育局及相关县区根据会议讨论意见，进一步完善赛事计划，做好与专业策划机构对接工作，确保赛事活动办精、办好、办出品牌。（2）百公里山地越野挑战赛作为市级品牌赛事，联合相关县区共同进行打造，市体育局负责尽快制定具体方案；其余赛事均由县区举办。（3）最大限度采取市场化运作模式，尽可能减少政府补助。

七、研究通过《华德集团·张掖滨河新城项目规划》

会议确定，该项目由市上有关部门按程序办理“两证一书”等手续。华德集团投资的生态体育公园等项目由甘州区发改委备案，相关部门办理其它手续。所有项目均不得占用基本农田，若占用林地等按规定报批。

八、研究通过市绿化委员会办公室《关于表彰全市造林绿化先进单位和先进个人的请示》

会议确定，对市绿化委员会办公室推荐上报的36个全市造林绿化先进单位和57名先进个人，以市政府名义进行表彰（另行文）。

出席：黄泽元　陈　义　关　尧　余　锋  成广平　王方太　刘海启　张稔农

列席：（略）