（二〇一二年八月七日）

8月7日，市委常委、常务副市长王军主持召开市长办公会议，专题研究滨河新区滨河小镇二期项目置换土地遗留问题。市政府办、市国土资源局、市建设局、市规划局、市林业局、甘州区政府、滨河新区暨张掖国家湿地公园管委会、市国土资源局甘州分局、区林业局、甘州区新墩镇政府、甘肃省建投置业发展有限公司负责人参加了会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议听取了市区国土资源局关于滨河小镇二期项目置换建设用地土地权属问题调查情况的汇报。会议认为，自7月3日市政府分管领导带领市区相关部门负责同志到滨河小镇项目现场实地查看项目建设进展情况、现场办公以来，按照现场办公会议安排，市区国土部门围绕确认土地权属问题，做了大量细致的调查工作，并以1989年土地详查资料和2008年第二次土地调查成果资料为基础依据，基本摸清了滨河小镇二期置换土地权属，为彻底解决遗留问题奠定了基础。

会议指出，2009年，为保护新区内湿地，维护新区生态平衡，市委做出将滨河小镇项目二期原占用的163亩芦苇地进行同面积置换的决定是正确、现实而必要的。但由于有关部门工作不扎实、不细致，导致置换给滨河小镇项目二期土地内存在部分没有征收的集体土地，加之新区未开发前，该区域大多为国有荒滩地，新墩镇白塔村农民未经批准自垦自建情况较多，当地群众为获得补偿而阻挠项目建设，导致滨河小镇二期项目至今未能开工，影响了这一项目乃至整个滨河新区的建设进度。滨河小镇项目作为新区招商引资引入的第一个项目，在带动新区建设方面发挥了积极的作用，全面彻底解决置换土地遗留问题，促使二期项目尽快开工，是市区镇三级政府义不容辞的责任，必须高度重视，齐心协力，按照既尊重历史、面对现实，又兼顾开发企业和当地群众利益的原则，认真加以解决。

会议确定：1）鉴于滨河小镇建设项目土地置换最初是由市国土资源局负责，为彻底解决这一遗留问题，决定继续由市国土资源局牵头负责，甘州区政府、滨河新区暨张掖国家湿地公园管委会、市国土资源局甘州分局、新墩镇政府、甘肃智晟房地产开发有限公司等积极配合，尽快拿出切实可行的工作方案，积极开展各项工作，确保8月31日前解决问题，净地移交项目建设单位；2）由市国土资源局甘州分局负责，新墩镇政府积极配合，进一步深入调查核实，查清土地权属，确保调查结果经得起检验；3）由新墩镇政府负责，市区国土资源部门参与，及时组织召开镇村社干部会议和群众大会，对土地权属最终调查结果予以公布，统一广大干部群众的思想认识，引导群众积极支持征地拆迁工作；4）征用集体土地和地面附着物的补偿资金由甘肃智晟房地产开发有限公司承担；5）由市国土资源局甘州分局负责，新墩镇积极配合，以土地权属调查结果为依据，按照新区现行各类土地征收及地上附着物补偿标准，尽快拿出具体的补偿方案，依法依规予以补偿。

会议要求，市区相关部门、单位要站在既招商更安商、营造良好招商引资环境的高度，充分认识解决滨河小镇项目土地置换遗留问题的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，进一步强化大局意识、责任意识，全力以赴做好征地及地上附着物补偿等各项工作，确保项目用地按时移交建设单位。市国土资源局要切实负起牵头责任，积极做好协调工作，确保工作顺利推进；市区相关部门和新墩镇政府要加强协作、密切配合、形成合力，积极主动做好会议确定的各项工作，特别是甘州区政府和新墩镇政府要切实做好白塔村群众的教育引导工作，把广大人民群众的思想统一到依法依规接受拆迁补偿、大力支持新区建设上来，确保滨河小镇二期项目用地尽快移交；甘肃智晟房地产开发有限公司要本着尽快彻底解决问题的态度，积极筹措补偿资金，承担社会责任，确保补偿及时到位，确保项目在土地移交后尽快开工建设。

参会人员：（略）