（二〇一二年七月十九日）

为切实解决山丹马场干休所和安兴小区供暖问题，确保居民群众温暖过冬，7月19日，市委常委、常务副市长王军主持召开会议，专题讨论研究了山丹马场干休所和安兴小区供暖改造方案，并对改造工作进行了全面安排部署。现将会议确定的主要事项纪要如下：

会议听取了市建设局、青海聚合热力公司关于山丹马场干休所和安兴小区区域供暖改造方案的汇报。会议认为，安兴小区2004年建成后，为保护环境、减少污染，经甘州区相关部门协调，采取区域合作供暖的方式，由山丹马场干休所锅炉房承担其供暖。2010年，山丹马场干休所更换的孟氏锅炉不符合本地实际，热效率不高，供暖不达标，一些住户拒绝交纳采暖费，山丹马场干休所多次停止供暖，安兴小区居民多次上访，问题和矛盾十分突出。对此，市政府高度重视，分管领导多次进行现场调研并召开专门会议进行了研究；根据市政府安排，市建设局、规划局、房管局、城投公司等部门单位经过实地考察和讨论研究，提出了解决问题的多套具体方案，非常及时，非常必要。

在反复对比、认真研究讨论、综合考虑经济承受能力和彻底解决供暖问题等各方因素的基础上，会议决定，同意市建设局和城投公司提出的采取安装聚合模块燃气锅炉的方式解决马场干休所和安兴小区供暖问题的方案，即采取市政公用事业特许经营的方式，对现有孟氏燃煤锅炉进行更换，安装聚合模块燃气锅炉，由青海聚合热力公司负责投资改造并经营管理；具体实施方案由市政府办公室审核下发。

为确保改造工程顺利实施，会议确定：山丹马场干休所、安兴小区遗留问题解决必须同热源改造相分离，各部门、单位要按照职责分工，全力予以支持，切实做好热源改造各项工作。1）由甘州区政府负责，按照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》规定，于7月底前与青海聚合热力公司签订安兴小区和山丹马场干休所区域供暖特许经营协议，特许经营期30年，经营期间由甘州区政府做好采暖费收取等支持配合工作；2）由青海聚合热力公司负责改造工程的施工图设计、资金筹措、施工安装和经营管理，8月上旬开工建设，10月20日前完成改造并通过验收，确保今年按期保质供暖；3）市建设局负责部门之间和重要事项的协调工作；4）市城投公司负责改造工程的技术指导和监督；　5）由山丹马场干休所负责，尽快解除与孟氏锅炉相关协议，拆除现有锅炉房2台孟氏燃煤锅炉，于7月30日前无条件将锅炉房及用地移交青海聚合热力公司，能利用的设施可以作价转让；6）张掖中石油昆仑燃气公司负责敷设北环路至马场干休所现有锅炉房的中压燃气管道等设施；7）市房管局负责从安兴小区住户缴存的住宅专项维修基金中提取部分资金、马场干休所负责筹集部分资金用于补助红线内燃气管道建设费用；8）市物价局负责，9月30日前调整市区燃煤锅炉采暖费价格标准，并制定天然气锅炉供暖的采暖费临时价格，确保冬季供暖工作正常进行；　9）市房管局负责采暖费计费房屋面积的认定工作，督促马场干休所、安兴小区物主委员会、安兴房地产开发公司于9月30日前向青海聚合热力公司提供业主花名册及房屋建筑面积，督促两个小区按规范改造、维修供暖管道、阀门等设施；10）由安兴房地产开发公司负责，积极筹措资金对小区管网进行标准化改造，并把3＃、4＃楼商铺管网与住宅管网分开敷设，以便管理；山丹马场及干休所也要对本小区供暖管网进行标准化改造；两个小区供暖主管网改造完成后由市建设局、房管局、甘州区政府组织验收并移交青海聚合热力公司管理使用；11）由甘州区政府牵头，市建设局、房管局、城管执法局、环保局等单位配合，坚持谁审批谁解决的原则，按照张政办发〔2012〕1号文件精神，各负其责、各司其职、加强监管，12月20日前协调处理山丹马场干休所、安兴小区遗留问题。同时，在问题解决过程中要注意建立长效机制，防止再次出现问题。

为了彻底解决山丹马场干休所、安兴小区供暖问题，会议还确定：山丹马场干休所锅炉房列为今年市区“煤改气”工程试点，给予青海聚合热力公司相关优惠政策支持。一是青海聚合热力公司在签订特许经营协议时向甘州区政府交纳100万元保证金，改造工程完工并投入运行后，5日内由甘州区政府全额返还青海聚合热力公司；二是马场干休所供暖改造工程城市基础设施配套费等行政事业性收费予以减免；三是张掖中石油昆仑燃气公司免收燃气采暖的开口费，并在燃气价格上予以优惠；四是市环保局积极争取“煤改气”工程政策和节能减排补助资金给予支持；五是运行初期，如物价部门核定的燃气锅炉供暖价格高于同期燃煤锅炉供暖价格，由市、区财政按3：7的比例给予采暖费补贴；六是该项目享受市政府“煤改气”工程的优惠政策；七是该项目试点成功后，在同等条件下青海聚合热力公司优先投资改造城区分散燃煤锅炉。

会议强调，山丹马场干休所和安兴小区供暖问题事关居民群众的切身利益，解决好这一问题是我们各级政府、各相关部门单位义不容辞的责任。为确保改造工程顺利实施，会议要求：一是各部门、各单位要服从服务于市政府的决策部署和群众利益，摒弃部门利益，让利于民，决不可推诿扯皮，影响工作；要加强协调，形成合力，把改造工程作为下一步“煤改气”工作的试点全力予以支持。二是按照方案分工，甘州区政府要尽快与青海聚合热力公司签订特许经营协议，由青海聚合热力公司全权负责试点的组织实施，保证尽快开工、按期完工。三是安兴小区业主委员会和山丹马场干休所要认真做好宣传工作，动员小区住户从大局出发，从解决小区具体问题出发，积极支持各单位开展工作，确保小区供暖问题顺利解决；同时要积极足额交纳采暖费，决不能因拖欠采暖费影响今后供暖的正常运行。四是市政府督查室对工作进展情况每周督查一次，及时通报工程进展情况，督促相关部门单位全面落实工作责任。五是青海聚合热力公司要采取有力有效措施，切实把此项“煤改气”试点工程实施好，在保证按期供暖的同时，为张掖“煤改气”工程的实施提供好的试验示范。

参会人员：（略）