（二〇一二年七月十一日）

为全面贯彻落实省项目带动行动协调推进领导小组第二次会议精神，切实解决兰新铁路第二双线张掖南站征地拆迁问题，确保兰新铁路第二双线张掖段工程顺利推进，7月11日晚，市委副书记、市长栾克军主持召开市长办公会议，专题研究部署兰新铁路第二双线张掖南站征地拆迁工作。市委常委、常务副市长王军，市政府秘书长张稔农出席会议。市政府办公室、市发改委、市规划局等市直有关部门，甘州区政府及区属有关单位，市区法院以及甘青公司张掖指挥部负责人参加会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议听取了甘州区政府关于兰新铁路第二双线张掖南站征地拆迁工作进展情况的汇报。会议认为，兰新铁路第二双线是党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加快西部大开发的重大战略举措，也是我市历史上投资规模最大、涉及县区和乡村最多、带动能力明显、影响深远的国家重点工程。该项目的建设，必将对改善张掖铁路交通运输结构，发挥生态屏障、战略走廊、经济通道作用，加快对外开放和资源开发步伐、促进经济社会转型跨越发展产生十分重要和深远的影响。

会议指出，自兰新铁路第二双线张掖段征地拆迁工作启动以来，全市各级各相关部门及广大群众严格按照中央和省、市总体部署，积极开展征地拆迁，全力支持项目建设，做了大量卓有成效的工作，确保了兰新铁路第二双线张掖段工程建设的快速推进。但截止目前，兰新铁路第二双线张掖南站建设涉及的甘州区新墩镇青松村14户、花儿村5户、南闸村1户房屋拆迁工作尚未完成，严重影响了全线工程建设的总体进度，也充分反映出甘州区及相关部门、单位还存在工作责任不落实、措施不到位、作风不扎实等问题，必须引起高度重视。为加快工程建设进度，在长时间反复进行说服动员工作未果的情况下，甘州区决定通过法律程序启动强制拆迁，符合工作实际，现实且必要。

会议要求，各县区、各部门一定要从贯彻落实科学发展观的高度和加快全市经济社会转型跨越发展的大局出发，充分认识新建兰新铁路第二双线的政治意义、战略意义、经济意义和社会意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的总体要求和市委、市政府的工作部署上来，把项目建设作为推动转型跨越、富民强市的关键抓手，突出工作重点，靠实工作责任，提高工作效率，强化协作配合，主动服务、超前服务，全力推进兰新铁路第二双线张掖段工程快速向前推进。

会议强调，甘州区及市直各有关部门要高度重视、各司其职，齐心协力、真抓实干，下大力气破解项目建设的瓶颈制约，确保在最短时间内完成剩余征地拆迁任务，绝不能因工作不到位影响项目建设，绝不能因工作效率问题耽误工程进度。要采取更加有力有效的措施，进一步做好群众说服引导工作，严格履行法律程序，依法依规做好拆迁工作，捍卫国家法律尊严，维护社会公平正义。

为加快推进兰新铁路第二双线张掖段工程进程，全力做好张掖南站征地拆迁工作，会议确定：

一、突出工作重心，落实工作责任，依法按时完成目标任务。由甘州区政府负责，于7月31日前完成剩余征地拆迁任务，将张掖南站范围内的土地交付施工单位进场施工，不能按时交付的，要对有关责任人员进行问责；由甘青公司张掖指挥部牵头，市发改委、市规划局、张掖公路分局配合，按照下挖深度1.9米的标准，尽快对兰新铁路第二双线与省道213线交叉点桥涵设置路面标高问题提出解决方案；由市发改委牵头，市政府督查室配合，进一步明确甘州区及市直相关部门单位的具体任务、工作责任和时限要求，于7月12日中午12时前报市委常委、常务副市长王军审定后下发。

二、充分细致准备，强化舆论引导，扎实做好强制拆迁准备工作。由市区两级法院负责，充分预计强制拆迁可能引发的问题，综合考虑各方面因素，制定完善强制拆迁预案，切实做好风险评估工作。由甘州区政府负责，认真配合开展强制拆迁工作，加强人力、物力及其他资源调度，确保强制拆迁依法顺利进行；邀请人大代表、政协委员进村入户开展说服动员工作。由市政府办公室牵头，甘州区政府配合，组织市、区各新闻媒体全程跟踪报道，多层次、宽角度强化舆论宣传，充分发挥群众的力量和社会各界的影响力，引导全社会参与支持国家重点建设项目，激发社会各方面形成推动张掖转型跨越的强大合力。由市、区信访部门负责，认真制定工作预案，及时化解矛盾纠纷，随时应对处置可能出现的信访问题。

三、加强协调配合，同心同力同向，全力打好征地拆迁攻坚战。由甘州区政府负责，尽快修改完善新墩镇青松村尚未拆迁14户的安置房规划设计方案，提请市规委会讨论审定；由常务副市长王军负责，于7月12日下午召集规委会议，对青松村14户未拆迁农户安置房规划设计方案进行审查；由市规划局、建设局负责，在规委会审定通过后，尽快办理安置房开工建设相关手续，确保工程尽早开工建设；由甘州区政府负责，尽快制定完善新墩镇青松村14户未拆迁户临时过度安置方案，落实临时安置房源和过度补偿费用，确保在房屋拆迁前全面落实到位。由市长栾克军、常务副市长王军带队，于7月12日上午赴新墩镇花儿村尚未拆迁的群众家中进行走访，进一步说服引导群众自行拆迁。由常务副市长王军负责，于近期组织召开兰新铁路第二双线张掖段工程建设推进会议，进一步研究解决存在的问题，全面协调落实下一步工作，确保工程建设快速有序推进。

参会人员：（略）