（二〇一二年六月十七日）

6月17日，市委常委、副市长陈义主持召开市长办公会议，就丹霞景区经营权整合及祁连玉开发等有关事宜进行了专题研究。现将会议确定的主要事项纪要如下：

会议指出，我市旅游资源丰富，在南北不到200公里的区域内，海拔落差达4000多米，涵盖了各种极端地形地貌，是全国独有的“自然景观大观园”，发展旅游产业优势明显。市上将旅游业作为战略性支柱产业来培育，是深入分析我市实际，立足“做大做靓宜居宜游”战略基点，站在全局和战略高度作出的一项重大决策，对推进全市经济社会率先实现转型跨越发展具有重要的支撑和带动作用。丹霞景观是我市旅游资源中一张最靓丽的名片，是丝绸之路旅游线上的重要节点，整合丹霞景区经营权，统一由市山水文化旅游公司运营，开展市场化运作，不仅有利于扩大招商引资，也是进一步理顺经营管理体制、做大做强丹霞旅游产业和利县富民的迫切需要。临泽、肃南两县及各相关部门一定要统一思想，高度重视，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，按照“政府主导、市场运作、资源整合、做大做强、有序推进、利县富民”的总体要求，切实做好丹霞景区经营权整合工作。会议确定：

一、临泽、肃南两县要尽快明确分管领导和责任部门，迅速安排部署开展具体工作。6月19日之前，临泽、肃南两县政府要以正式文件向市宜居宜游领导小组办公室上报同意将县域管辖范围内丹霞景区经营权交由市山水文化旅游公司经营管理的承诺文件（主要包括景区范围、面积、具体位置等相关内容）。同时，肃南县政府向市政府上报同意给市山水文化旅游公司划拨一定面积祁连玉矿资源的承诺，作为固定资产注入市山水文化旅游公司，推进公司尽快形成集研发、加工、营销为一体的经营实体。

二、市国资办牵头，市发改、财政、审计、国土、交通、旅游等部门和临泽、肃南两县共同合作，对丹霞景区进行资产评估审计。在评估审计中要把握好三点：一是丹霞景区已经形成的地面设施投资。属于中央扩大内需和市县政府投资部分，以股份的形式入股市山水文化旅游公司。属于民营投资部分，要充分考虑和尊重民营投资者的意愿，采取多种方式妥善处置。愿意入股的，可作为股份参股合作经营；要求退出的，由市山水文化旅游公司和两县政府与民营投资者充分协商的基础上达成清退协议。二是临泽、肃南两县所属丹霞景区原签订的相关投资经营合同，由两县政府负责妥善终止和解除。三是临泽、肃南两县的收益主要由两县所占股份分红和经营税收分成以及公司优先安置两县当地居民从事经营性项目、公司就业和从事有偿性旅游服务中获得。

三、市国土资源局负责，在市县协调一致的基础上，尽快为山水文化旅游公司办理祁连玉探矿相关手续。

四、市编办负责，市国土资源局配合，就成立祁连玉研究鉴定中心提出明确意见，提请相关会议研究决定。同时，市旅游局、山水文化旅游公司配合，提出成立张掖丹霞国家地质公园管理委员会的具体意见。

五、市山水文化旅游公司负责，尽快成立丹霞景区经营管理公司，按照已经评审通过的《张掖丹霞国家地质公园重点区域修建性详细规划》，启动前期相关工作，市金融办配合，协调做好与建设银行的贷款合同签署前期工作，确保在今年兰洽会期间成功签约。

六、市旅游局负责，做好丹霞景区经营权整合过程中景区正常经营的行业监管工作，对出现的问题及时协调处理。

七、对丹霞景区经营权转让过程中出现的其他具体问题，市发改委负责及时提出处理意见，妥善解决。

八、在市山水文化旅游公司正式接管前，临泽、肃南两县要继续做好丹霞景区的管理工作，保持现有运行体制不变，保证经营管理工作正常运行。各项整合工作完成后由相关会议确定交接事宜。

九、市宜居宜游领导小组办公室要加强对会议确定事项的联系协调和跟踪落实，市政府督查室要做好督查工作，确保各项工作按要求顺利推进。

参加会议人员：（略）