张政办发〔2012〕43号

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键年。为确保完成《甘肃省人民政府目标管理责任书》和全市经济工作会议确定的各项目标任务，为全市率先实现转型跨越发展提供有力保障。根据《甘肃省人民政府关于分解落实2012年全省经济社会发展主要目标任务的通知》（甘政发〔2012〕8号）要求，现将2012年省政府下达我市的生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、工业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值及部门数据等主要目标任务进一步细化分解下达。

一、2011年全市生产总值目标任务完成情况通报

（一）2011年县区主要指标完成情况

1．地区生产总值：省政府下达目标增长13％，全市完成13.2％。各县区完成情况：甘州区增长13.4％、临泽县增长13.5％、高台县增长13.5％、山丹县增长13.4％、民乐县增长13％、肃南县增长15％。各县区均完成或超额完成目标任务。

2．农业增加值：省政府下达目标增长5.8％，全市完成5.9％。各县区完成情况：甘州区增长6％、临泽县增长6％、高台县增长6.3％、山丹县增长5.5％、民乐县增长5.5％、肃南县增长6.3％。各县区均完成或超额完成目标任务。

3．工业增加值：省政府下达目标增长22％，全市完成22％。各县区完成情况：甘州区增长24.1％、临泽县增长25.6％、高台县增长26.3％、山丹县增长22.1％、民乐县增长18％、肃南县增长22％。除民乐县没有完成目标任务，其他县区均完成或超额完成目标任务。

4．第三产业增加值：省政府下达目标增长13％，全市完成12.6％。各县区完成情况：甘州区增长13.5％、临泽县增长13％、高台县增长13％、山丹县增长13％、民乐县增长13％、肃南县增长10.1％。各县区均完成目标任务。

（二）2011年第三产业部门数据完成情况

市财政局负责提供的一般公共服务支出增长23％，比目标任务35％差12个百分点。

市运管处负责提供的公路货运周转量增长20.5％，比目标任务25％差4.5个百分点；公路客运周转量增长23.5％，比目标任务25％差1.5个百分点。

市电信局负责提供的电信业务收入增长10％，比目标任务26％差16个百分点；移动公司负责提供的电信业务收入增长11.1％，比目标任务26％差14.9个百分点；联通公司负责提供的电信业务收入增长9.5％，比目标任务26％差16.5个百分点。

人民银行张掖中心支行负责提供的金融机构人民币贷款余额增长24.9％，比目标任务26％差1.1个百分点。

以上部门或单位均没有达到市政府分解下达的年度目标，影响了全市第三产业增速，亟待引起各级领导和有关部门的高度重视。

二、2012年生产总值目标任务分解

总体上按照生产总值增速不低于省上下达目标、略有提高的原则细化分解。

1．地区生产总值：全省增长13.5％以上，省上下达我市增长13.4％以上，市上按增长13.5％分解，各县区均增长13.5％。

2．第一产业增加值：全省增长6％，省上下达我市增长6％，市上按增长6％分解，各县区均增长6％。

3．第二产业增加值：全省增长17％，省上下达我市增长19.5％，市上按增长19.5％分解，肃南县增长19％，其他县区增长20％。

4．规模以上工业增加值：全省增长16％，省上下达我市增长20％，市上按增长23％分解，各县区均增长23％。

5．建筑业增加值：全省增长25％，省上下达我市增长18.46％，市上按增长25％分解，甘州区增长28％，肃南县增长15％，其他县均增长25％。

6．第三产业增加值：全省增长14％以上，省上下达我市增长14％以上，市上按增长14％分解。甘州区增长14.5％，肃南县增长12％，临泽、高台、山丹、民乐均增长14％。

第三产业相关部门数据目标任务细化分解详见附件。

三、狠抓任务落实，确保全面完成目标任务

1．加强目标管理。各县区、各部门、各有关单位要按照“谁承担目标、谁确保完成”的要求，认真对照《2012年全市生产总值目标责任分解表》的内容，强化“一把手”责任制，确保领导到位、工作到位、措施到位，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责，将目标任务进一步细化分解，具体落实到分管负责人、实施单位和责任人员。市政府将进一步健全目标管理考核体系，加强对目标管理工作的组织领导和统筹协调，确定专门机构具体负责年度目标任务的跟踪督查、监控调整和组织考核。把年终考核评价、定期督查通报和日常监督检查有机结合起来，对有关责任单位按月按季上报、并经统计部门审核的各县区目标任务完成情况进行汇总通报。

2．狠抓目标任务落实。各县区、各部门、各有关单位要主动适应新形势、新任务对经济社会转型跨越发展提出的新要求，从思想上高度重视，行动上狠抓落实。要强化监管职能，切实加大对各项目标任务实施的督查指导支持力度，加强本地区、本行业经济运行监测，查找工作中的薄弱环节，深入分析遇到的新情况和新问题，并及时采取有针对性的措施予以解决。要加强调查研究，深入挖掘本地区、本行业经济增长的潜力，找准加快发展的突破口，确保圆满完成市政府分解下达的目标任务。

3．加强监督检查。建立健全常规检查、随机抽查和暗访督查相结合的督查工作模式，完善定期报告、预警通报和跟踪督办相结合的动态管理制度，建立市、县区政府督查部门协调联动机制，提高督查工作实效。特别是各牵头部门要加强对目标任务完成情况的督查、考核工作，以分解下达的目标任务为主，促进各有关部门工作的落实。目标任务落实行动迟缓、措施不力、落实不到位的，实行责任倒查机制，确保领导到位、工作到位、措施到位、见到实效。市政府督查室要会同有关责任单位适时开展专项督查和联合督办，按要求通报各县区及部门统计数据目标任务完成情况，将市政府目标管理考核结果和重要督查报告抄送纪检、组织部门，作为领导班子和领导干部考核的重要依据。

4．加强考核通报。市政府办公室将按月份、季度对主要经济指标完成情况进行通报，晒成绩单、亮排行榜。每季度初都要召开专题会议，分析经济运行中出现的问题，研究部署下一阶段的工作。进度滞后的县区和部门要作出说明并报告改进措施；对工作不力、未完成年度目标任务的，予以通报批评、责令作出书面检查。各县区、各部门、各有关单位也要建立健全督促检查和考核奖惩制度，做好本地区、本行业目标任务的通报工作，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，确保各项目标任务全面完成。

附件：2012年全市生产总值目标责任分解表