（二〇一一年八月二日）

2011年8月2日，市委副书记、市长栾克军主持召开市长办公会议，专题研究部署全市道路交通安全专项整治和打击煤矿、非煤矿山非法生产工作。副市长关尧、康清，市政府党组成员、市公安局局长盛明生及市政府办、市监察局、市国土资源局、市公安局负责同志参加会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议认为，今年上半年全市上下按照市委、市政府“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的区域发展定位，突出生态建设、现代农业、通道经济三个重点，紧紧围绕年初确定的重点工作，创新实干，狠抓落实，经济发展各项主要指标顺利实现“双过半”，全市经济呈快速推进态势，发展形势较好。4月下旬以来，市委、市政府为遏制安全生产事故多发、频发势头，根据省政府的部署要求，集中50天时间，在全市深入开展了以煤矿和非煤矿山、在建重大建设项目、道路交通、消防、校园安全、食品安全为重点的“六大安全专项整治行动”，切实排查整治了一批事故隐患，特别是高台等县农村居民点柴草清理比较彻底，极大地消除了农村火灾隐患，专项整治行动取得了积极成果。进入7月以来，全市安全生产形势再次趋紧，道路交通事故呈现多发势头，一些地方非法违法生产问题突出，给全市安全生产带来极大压力。

会议强调，安全生产事关改革发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全。依法实施社会管理是各级政府的一项重要职能，各级各部门一定要按照科学发展观的要求，充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性和紧迫性，坚决克服任何麻痹侥幸心理和消极应付倾向，切实履行好政府领导责任、部门监管责任，真正做到认识再提高，责任再靠实，措施再硬化，任务再落实，严格按照市政府的要求，扎实打好整治道路交通安全和打击煤矿、非煤矿山非法违法生产“两个攻坚战”，从速从快遏制道路交通事故连发势头，从严从重打击煤矿和非煤矿山非法违法生产行为，坚决将各种不安全、不稳定因素消除在萌芽状态，促进安全生产形势持续好转，为全市经济社会发展提供良好的环境。

为打好“两个攻坚战”，会议决定：

一、要加强组织领导。由副市长关尧、康清分别负责，立即召集相关部门会议，认真分析研究当前道路交通、煤矿和非煤矿山行业存在的主要问题，深入查找原因，按照国家和省上政策法规要求，结合我市实际，分别提出整治道路交通安全、打击煤矿和非煤矿山非法违法生产的措施和办法，协调督促相关部门依法开展整治和打击。

二、要突出工作重点。道路交通整治方面：要强化源头监管，严格执行客运班车出站的相关规定，加强对司乘人员的安全教育培训，坚决杜绝超载、带病车辆出站、上路。要以国道、省道和县乡道路为重点，严厉查处客运班线车辆超速超载、农用车非法载人和各种无证驾驶、酒后驾驶、便道超行等严重交通违法行为。要加强旅游景区交通管理，针对当前旅游趋旺，人流、车流集中的特点，合理区划旅游车辆停靠位置，适时加强车辆引导，加大交通安全宣传，加强路面巡查管控，严查酒后驾驶行为，切实做好旅游大巴、自驾游车辆驾驶人员的安全教育和管理，坚决做到酒驾车辆不放行、不上路，切实遏制道路交通事故多发势头。要严格公务车辆使用管理，严禁公车私驾私用，对违反规定私用私驾公车发生安全事故的，必须依规追究驾驶人员和单位领导的责任。市监察局要尽快制定相关规定，认真查处公车私用、公车旅游现象。特别是要加大节假日、双休日期间以及旅游景区、宾馆饭店等场所公车使用巡查力度，对发现的公车私用要从严处理，对公、检、法、司等各类专用车辆公车私用的从重处理，并在新闻媒体曝光。

打击煤矿和非煤矿山非法违法生产方面：要对生产矿井、技改矿井、扩建矿井、关闭矿井、列入资源整合煤矿及非煤矿山为重点，由国土、安监、监察、公安等部门组成联合检查组，逐矿逐井进行“拉网式”检查，做到纵向到底、横向到边，不留盲区、不留死角。检查矿井要建档立案，实行严格的登记签字制度。要督促生产矿井严格落实安全生产的各项规定，定期排查事故隐患，确保生产安全。要督促技改矿井、扩建矿井严格按规定施工建设，规范现场安全管理，确保施工安全。要严格关闭矿井现场检查，对已经实施关闭的矿井要落实关闭措施，拆除供电设备炸毁或填实井筒，做到永久封闭。要督促列入资源整合范围的煤矿严格执行国家和省、市相关规定，坚决不得从事生产。对存在非法违法生产的，要依法严厉打击，查处一批、关闭一批。对肆意妄为、公然抗拒监管执法的，公安部门要及时介入，采取果断措施予以坚决打击。

三、要强化部门责任。各县（区）政府、市直各负有安全生产监管责任的部门，要认真履行职责。主要领导要亲自安排，重大问题要亲自过问。分管领导要深入监管一线，靠前指挥，及时协调解决有关问题。整治期间，市政府各相关部门分管领导、工作人员要相对固定，集中力量抓好整治工作。整治工作要做到任务明确、责任到人、措施有力、落实到位，严禁图形式、走过场。要强化部门联合查处、联合办案机制，确保整治取得明显成效。

四、要严格责任追究。市监察局要对整治工作进行全程督促检查、跟踪问效。对非法违法生产查处责任不明、监管不力、打击不力甚至失职渎职的部门监管人员，市政府将按照相关规定严厉问责，对涉嫌违法的国家公职人员移送司法机关进行依法处理。

参加会议人员：（略）