（二〇〇九年十一月十五日）

2009年11月15日，市长栾克军主持召开市政府第三十六次常务会议，重点研究部署了当前经济工作和2010年全市国民经济和社会发展主要指标建议计划。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议听取了市统计局《关于1—10月全市经济运行及全年主要指标预计完成情况的汇报》和市发改委《关于2010年全市国民经济和社会发展主要指标建议计划测算分析情况的汇报》，分析了全市经济运行情况，研究部署了确保完成全年目标任务的具体措施。会议原则同意市发改委提出的2010年经济社会发展主要指标建议计划，进一步分析论证后提请市委常委会议研究确定。

会议认为，今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以深入学习实践科学发展观活动为统领，牢牢把握“抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐”的工作主线，积极克服金融危机带来的不利影响，全力推进各项任务落实，全市经济社会保持了持续平稳发展的较好态势。突出表现在特色产业发展势头强劲，产业层次得到较大提升，农业农村发展后劲明显增强；抢抓国家扩大内需政策机遇，固定资产投资持续增加，增速有望达到20％以上；各级财政大幅增加民生保障的投入，省市政府承诺实事全面落实，环境保护、生态建设、教育、卫生、就业和劳动保障等社会事业迈出新步伐。但是也存在经济运行速度和质量不够协调、产业结构调整压力加大、扩大项目投资支撑乏力、经济社会发展的协调性、可持续性不强等突出矛盾和问题。

会议指出，完成今年各项目标任务，不仅直接影响明年经济社会发展大局，而且对全面实现“十一五”规划目标任务关系重大。各县区、各部门要准确把握当前形势，把完成今年目标任务作为当前压倒一切的头等大事，进一步提高认识，坚定信心，靠实责任，强化措施，抢时间，补欠帐，全力攻坚克难，务求取得实效。

一要促进农业农村经济快速发展。要加强协调，强化服务，积极帮助农副产品加工企业搞好原料收购，协调解决具体问题，确保农副产品加工企业开足马力，满负荷生产。要积极帮助、引导农民搞好冬季农牧业生产，大力发展反季节蔬菜生产和以肉牛为重点的畜禽养殖等特色产业。要把劳动力技能培训放在十分重要的位置，采取切实有效措施，改进培训方式，增强培训效果，扎实推进劳动力技能培训工程。要广辟农民转移就业渠道，进一步扩大劳务输出规模。要及早谋划明年玉米制种、马铃薯、设施农业、30万农村劳动力技能培训等工程的实施方案。

二要巩固工业企稳向好势头。要抓住当前有利时机，加强对重点企业、重点产品和重要生产要素的跟踪监测和协调服务，统筹做好煤电油运等要素保障，全力支持工业企业正常运行。要变压力为动力，引导企业挖潜增效，提高生产效率，适度增加库存规模，千方百计弥补任务缺口，争取把损失降到最低。近期，要从市经委等部门抽调人员，每县派驻一个督查组，协助县区围绕企业运行保障、增加用电需求、扩大市场销售等环节开展工作，促进工业经济快速增长。

三要全力以赴扩大项目投资。要对项目建设进行“回头看”，逐项对照，全面分析，力争能超则超，尽量多超。对进展较好的项目，要督促建设单位强化措施，力争超额完成年度投资计划。对进度较慢的项目，要加大协调和督查力度，帮助解决施工中存在的问题，千方百计追赶施工进度，当年的投资量必须确保完成。对计划开工而尚未开工的项目，要靠实责任和限定时限，切实解决影响开工的突出问题，在规定的时限内开工建设。具备施工条件的建设项目要争分夺秒抢进度，不具备室外施工条件的建设项目要加快室内工程建设、设备订购以及备料工作的进度，尽可能形成工作量和投资量。

四要切实加强财政税收工作。要进一步加强税收征管，挖掘增收潜力，确保应收尽收，不断提高收入征管的质量和效率。要积极争取上级财力支持，精心研究国家政策和投资重点，不断调整思路，积极汇报沟通，进一步加大财力性补助的争取力度。要调整优化支出结构，科学调度资金，确保11月底前兑现干部职工的津贴补贴。要进一步严肃财经纪律，切实压缩非生产性支出，确保重点支出需要。

五要精心谋划好明年经济工作。要准确把握经济回暖的总体趋势，认真研究国家宏观政策导向和投资趋向，突出谋划一批打基础、谋长远、调结构、快发展的重点支撑项目，促进经济社会协调可持续发展，创造全面完成“十一五”规划目标的基础条件。

会议要求，新闻宣传部门要精心组织策划，加强经济运行态势、重点项目建设、干事创业典型深度报道，营造大干50天的强势舆论氛围；监察、督查部门要切入中心工作，加大对县区任务完成进度、扩大内需项目整改、行政效能建设的监察、督查力度，推动发展责任落到实处；发改、经委、统计部门要紧密协作配合，扎实做好工业企业活力、社会消费现状抽样调查和明年发展计划衔接等基础工作，为市委、市政府科学决策提供依据。

二、会议讨论了市财政局《关于成立张掖市金苑投资有限责任公司的请示》。会议同意该请示，由副市长张育忠负责组织实施，年内完成组建工作。

三、会议讨论了市旅游局《关于成立张掖旅游（集团）有限责任公司的请示》。会议确定，由副市长张育忠负责，组织有关部门尽快开展深入调研，提出我市发展旅游业的评估报告，进一步明确发展思路后，再酌定机构设置问题。

四、会议听取了市统计局《关于在全市开展第六次全国人口普查工作的汇报》。会议同意全市第六次人口普查机构组建、经费筹措、人力调配的具体意见，要求各县区及早开展各项准备工作，确保圆满完成我市第六次全国人口普查任务。

五、会议讨论了市金融工作办公室《关于成立张掖市融资管理委员会的请示》。会议同意该请示（另行文）。

六、会议讨论了市妇联《关于成立张掖市妇女小额担保贷款试点工作领导小组的请示》。会议同意该请示（另行文）。会议指出，开展妇女小额担保贷款试点工作，扩大城乡妇女担保贷款规模，对促进妇女创业就业、发展特色优势产业、改善生产生活条件意义重大，必须作为一项德政工程认真抓紧抓好。由副市长张育忠负责，组织有关部门讨论，提出实施办法，尽快启动实施。

七、会议讨论了市法制办《关于确认民乐县房屋拆迁管理办公室行政执法主体资格的请示》。会议同意该请示。

八、会议听取了市政府研究室《关于2010年政府工作报告起草有关事宜的汇报》。会议要求，要深入调查研究，广泛征求意见，反复修改完善，努力为市二届人大五次会议提供一个质量较高、代表满意的报告。

出席：栾克军　　王　军　　张育忠　　董永芳　　关　尧　　康　清　　王　刚

列席：（略）