（二〇〇八年五月十三日）

2008年5月13日，市委副书记、代市长栾克军在民乐县六坝工业园区主持召开现场办公会议，讨论研究了当前马铃薯产业发展和爱味客马铃薯加工项目建设问题，对加快现代农业发展、促进农民增收工作提出了具体要求。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议认为，近年来，民乐县坚持把马铃薯产业作为强县富民的战略性主导产业和发展现代农业的突破口来抓，按照政府引导、市场运作、企业主导、农户参与的发展思路，强化工作措施，加大工作力度，良种繁育体系建设初具规模，基地面积迅速扩张，高水平加工企业拔地而起，为全市发展现代农业和提高产业化经营水平探索了路子，积累了经验。

会议指出，张掖农业大市的市情特征，决定了我们必须把解决好“三农”问题作为重中之重；新世纪新阶段统筹城乡协调发展的时代特征，要求我们必须用市场经济和工业的思维谋划“三农”工作，用现代经营理念打造现代农业，不断推进新农村建设取得新的成效。

1、要准确把握现代农业发展的良好机遇。近年来，党中央、国务院高度重视和加强“三农”工作，连续出台了5个1号文件，做出了一系列重大的决策部署，出台了取消农牧业税、实行粮食直补、农机补贴等一系列含金量很高的强农惠农政策，形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系；省委、省政府也相继出台了一系列贯彻中央1号文件的实施意见，进一步加大对农业的支持力度；去年以来，国际粮油市场供求趋紧，粮油及农副产品价格普遍上涨，进一步调动了农民发展生产的积极性，这些都为加快我市现代农业发展带来了千载难逢的机遇。各县区、各有关部门要高度重视，深入研究，进一步统一思想认识，明确目标任务，准确把握机遇，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，合力推动我市现代农业上台阶、上水平。

2、要解决好张掖未来农业发展的重点问题。一是加快主导产业培育。要在强化农业基础，稳定粮食面积，依靠科技进步，提高产出效益，增加粮食总产的基础上，立足各地自然禀赋和资源优势，选准着力点和突破口，加快主导产业培育，构筑各具特色的优势产业带，推动现代农业发展。二是大力实施农业品牌战略。农口相关部门要加大规划引导力度，以打造高标准无公害农产品基地为目标，瞄准国家标准和国际标准，高起点建设我市的农业标准体系和农业生产检测体系，强化农业全程监管，努力实现农业产地环境优良化、投入产品标准化、生产过程规范化、产品质量规格化、产品认证标识化，着力培育一批富有张掖特色的农字号知名品牌，提升农产品的竞争力和市场占有率。三是创新农业发展机制。各县（区）政府和各级涉农部门要以项目建设为依托，突出综合性示范和集中连片建设，整合聚集各个方面的资金、技术、信息、管理、人力资源，在项目安排、设施配套等方面通力协作，集中优势力量攻坚，形成合力办大事，促进农业农村经济的持续快速发展。由市发改委、农办牵头，整合项目，选点示范，积极探索土地折价入股、租赁承包等土地适度规模经营的路子，促进农业生产方式的转变和经营机制的创新。

3、要处理好当前农业发展中的几个关系。一要处理好现代农业和传统农业互相促进、共同发展的关系。要加强科技培训和信息、流通服务体系建设，用先进科学技术和现代理念改造、提升传统产业，拓宽设施农业、生态农业、观光农业等农业发展新领域，培育具有鲜明地域特色和竞争优势的新型农业。二要处理好龙头企业带动和农民增收致富的关系。要按照自愿平等、互惠互利、诚实守信、规范合法的原则，动员和引导企业与农户通过订单种植、合同供货和土地、产品、技术、资金入股等形式，建立长期、稳定、守信、合法的经济合作关系或利益共同体，使龙头企业、广大农户通过产业化经营实现“双赢”目标；三要处理好政府引导、市场运作和企业主导的关系。遵循市场经济规律，运用市场经济的手段和办法发展现代农业，政府主要做好规划引导、协调服务工作，支持企业面向市场求生存、求发展，增强竞争能力，使其真正成为市场经济的主体。

为了进一步明确职责，落实责任，加快民乐马铃薯产业发展和爱味客马铃薯加工项目建设，会议确定：

1、民乐县政府要按照与荷兰考森集团签订的协议要求，对爱味客马铃薯加工项目工程建设中出现的问题认真逐项进行查漏补缺，进一步优化工程设计，严把质量关口，全面整改存在的问题，确保6月底前完成整改工作。

2、民乐县政府要认真调研，加强与科研院所的技术交流合作，借鉴发达地区的经验和做法，提出符合民乐实际的马铃薯贮藏方案，探索完善恒温库、山体库和地窖三种形式的贮藏方法，确保马铃薯贮藏环节不出问题。

3、市财政局要积极向省财政厅衔接争取，尽量延长省财政5000万元项目建设借款期限，发挥资金的最大使用效益。

4、由市发改委牵头，市经委等相关部门参与，尽快拿出爱味客二期项目谈判工作方案，确保今年6月份正式签订合作协议，年内开工建设。

5、由市财政局负责，对爱味客公司建设3号恒温库所缺1000万元资金，研究以市财政借款或贷款的方式予以解决。

6、由市财政局和市农办负责，对民乐县今年沙漠马铃薯现代化种植示范基地新建12个喷灌圈所缺500万元资金提出解决办法；马铃薯良种补贴所需资金由民乐县政府自筹解决。

7、由市发改委、张掖公路分局负责，积极争取民乐六坝至山丹东乐，道路早日立项建设。

参加会议人员：（略）