2007年，在市委、市政府的正确领导下，各县区坚持以科学发展观为指导，立足资源优势，紧紧围绕七大项目体系和“三基一都”建设，以招商引资为突破口、技术创新为主线，市场为导向，积极探索项目建设的新思路和新机制，明确目标，强化措施，优化服务，稳步推进“工业强市”战略，重点工业项目建设呈现出快速发展的良好局面。

一、重点工业项目建设任务超额完成

2007年，全市计划开工建设重点工业项目30项，必保建成20项，总投资48.4亿元，当年计划投资16.8亿元，占全市固定资产投资计划70.6亿元的23.8％。经年底考核认定，在开工建设项目有所调整的情况下，全市开工建设重点工业项目37项，比计划多开工7项，实际建成23项，超计划3项，完成投资12.88亿元，占完成固定资产投资71.6亿元的20％。各县区具体情况是：

甘州区：目标管理责任书签订开工建设重点工业项目8项，必保建成6项。实际开工建设12项，建成7项，分别是：金鹰面粉厂小麦淀粉及谷朊粉生产线一期工程、盛源化工有限公司年产3000吨糠醛生产线、张掖农场年产3000吨蕃茄酱生产线、博亚公司6万吨饲料生产线、中天肉业畜禽屠宰生产线、棉粕生产线二期工程、东升伟业彩钢生产线（超计划），共完成投资8880万元，占计划投资数的100.3％，全市重点工业项目完成数的12.7％。

临泽县：目标管理责任书签订开工建设重点工业项目3项，必保建成3项。实际开工建设4项，建成3项，分别是：富源化工有限责任公司年产1万吨硫化钠生产线、宏鑫矿业公司锰铁选矿炉建设、天森公司日处理500吨番茄酱生产线，共完成投资5860万元，占计划投资数的101％，全市重点工业项目完成数的8.4％。

高台县：目标管理责任书签订开工建设重点工业项目4项，必保建成2项。实际开工建设4项，建成2项，分别是：红番茄生物科技有限公司番茄红素加工生产线、凯捷制罐公司食品包装生产线；共完成投资3690万元，占计划投资数的100％，全市重点工业项目完成数的5.3％。

山丹县：目标管理责任书签订开工建设重点工业项目5项，必保建成3项。实际开工建设6项，建成4项，分别是：山丹恒昌建材有限公司免烧砖、橡胶粉、耐火材料生产、山丹瑞达有限责任公司年产5000吨马铃薯淀粉生产线、高原龙食品公司肉羊屠宰加工生产线扩建、山丹县青龙制管有限责任公司迁建（超计划）；共完成投资8830万元，占计划投资数的94.6％，全市重点工业项目完成数的12.7％。

民乐县：目标管理责任书签订开工建设重点工业项目4项，必保建成3项。实际开工建设6项，建成4项，分别是：锦世化工公司1万吨无钙焙烧红矾钠技术完善项目，完成投资6120万元、锦世化工有限责任公司年产2.5万吨红矾钠生产线、响水河煤矿民乐分公司大河煤矿21万吨原煤生产线、丰源薯业公司1万吨洋芋淀粉生产线（超计划）；共完成投资13663万元，占计划投资数的105％，全市重点工业项目完成数的19.6％。

肃南县：目标管理责任书签订开工建设重点工业项目6项，必保建成3项。实际开工建设5项，建成3项，分别是：黑河水电开发公司二龙山水电站建设，沙龙矿业有限公司沙龙铁选厂建设、三河源水电开发公司白银梯级电站（1－4级）；共完成投资28800万元，占计划投资数的106％，全市重点工业项目完成数的41.3％。

这些成绩的取得，是各县区高度重视、积极协调、狠抓项目建设进度的结果，是市直相关部门通力合作、及时协调解决项目建设中存在的困难和问题的结果，是项目业主自加压力，加大投入、奋力拼搏的结果，更是全市上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展，强力推进“工业强市”战略的结果。

二、工业项目建设特点明显

1、加强领导，靠实责任。各县区认真贯彻落实省委“发展抓项目”的重大战略部署和市委“四个不动摇”、“四个必须”的要求，对项目建设的重大意义和重要作用认识明确，部署到位，始终把重点建设项目、服务重点企业、落实项目工作责任制放在突出重要的位置，明确了具体责任，形成了工作合力，切实把工业项目建设作为发展县域经济、强县富民的战略举措抓紧、抓牢，形成了全县（区）上下共同推进项目建设的良好氛围。在项目建设上，进一步强化项目意识，依托资源找项目，加强协调促项目，及时解决了项目建设中的征地、用电、用水、道路等问题，加快了项目建设进度。

2、投资加大，效益明显。今年建成的黑河二龙山水电站、锦世化工有限责任公司年产2.5万吨红矾钠生产线、瑞达有限责任公司年产5000吨马铃薯淀粉生产线、山丹恒昌建材有限公司免烧砖、橡胶粉、耐火材料生产等23个建成的重点工业项目完成投资占整个工业项目完成投资的28.2％，占全市固定资产投资完成的9.8％，拉动固定资产投资增长2.6个百分点，实现销售收入13亿元、利税3亿元，重点工业项目已成为全市投资增长和经济发展的重要支撑和动力，为我市构筑工业主导型经济格局奠定坚实基础。

3、主题突出，特色鲜明。2007年重点工业项目是紧紧围绕“七大项目体系”和“三基一都”建设反复筛选确定的，突出了矿产和能源开发、农产品加工等优势资源项目。建成重点工业项目中，能源项目3项，化工、冶炼项目7项，农副产品加工项目10项，这三类项目占到全部建成项目的87％，成为推动全市工业经济快速发展的重要支撑。各县区因地制宜，依托资源优势，建成了一批各具特色的优势项目，如山丹县利用马铃薯资源优势，建成了年产5000吨马铃薯淀粉生产线项目；临泽县以铁矿资源开发和农副产品深加工为主，建成了宏鑫矿业公司锰铁选矿炉建设和天森公司日处理500吨番茄酱生产线项目；高台县以番茄资源优势，建成了番茄红素加工生产线项目，民乐县以发展化工为主，建成了年产2.5万吨红矾钠生产线项目；肃南县以水电和矿产资源开发为主，建成了二龙山水电站和沙龙铁选厂。甘州区也围绕自身优势，建成了年产3万吨小麦淀粉及5000吨谷朊粉、年产3000吨糠醛生产线等一批特色明显的优势项目。

4、引资有力，成效显著。各级领导主动参与招商，大力实施“走出去，引近来”战略，从土地、办证、收费、税收等各方面尽最大可能给予优惠，用诚心换真心，促使一些企业最终落户张掖。目前已有成都地奥集团、浙江双冠集团、甘肃建新集团、吉林东皇实业集团、普莱德调味品有限公司等近20家外地企业落户我市。今年开工和建成的重点工业项目中，招商引资项目达20个，占54％，完成投资7亿元。招商引资已成为筹措我市工业项目建设资金的重要途径。

虽然2007年全市重点工业项目建设取得了明显成效，但也还存在一些不容忽视的问题：一是项目建设进展缓慢。我市工业项目基本属于依赖资源性项目多，高新技术型、劳动密集型项目少，而且受土地、环保、节能减排等因素的制约，导致一些项目不能如期开工建设，生产要素支撑不足，难以满足企业发展需要。二是建设资金筹措难度较大。银行贷款不到位或不完全到位，签约合同引进资金到位难，争取国拨、省补资金的计划下达迟、资金拨付慢，这些问题都在一定程度上影响了项目建设进度和企业生产经营。三是大项目依然较少。在已建成项目中，投资上亿元项目少，企业规模不大，与发达地区比，仍然缺乏科技含量高、产业链条长、经济效益好的大项目。四是项目效益发挥不充分。部分建成项目特别是资源型、耗能型项目，随着电价、煤价及原材料等生产要素制约，产生新的生产经营困难，不能按设计要求达产达标，项目效益发挥不明显。这些问题我们将在以后的工作中积极协调，跟踪服务，逐步加以解决。

三、下一步工作重点

1、继续加快重大项目建设。紧紧围绕七大项目体系建设，超前谋划、建设一批工业项目，对提升全市工业经济实力和财政增收，具有十分重要的意义。我们将重点抓好钼矿采选一期、5000吨／日新型干法水泥、大孤山水电站、三道湾水电站、长山子煤田、花草滩煤田、80万吨锰铁矿采选等几个重大项目，同时要抓好张掖电厂二期、平山湖等煤田、甘州区热电联产、山丹风电场建设等重大项目的前期工作，为钨钼采选二期、宝瓶河电站等项目开工建设创造条件。

2、加大招商引资力度。一方面，紧紧把握国家产业政策和市场趋势，作好项目谋划和储备，拓宽项目领域；另一方面，大力实施“引进来”战略，深入研究外资的着力点和落脚点，依托资源、政策等优势，采取各种方式招商引资，吸引客商投资创业。

3、及早谋划明年重点工业项目。按照国家产业政策，结合我市实际，围绕主导产业，在培育、引进项目的基础上，继续筛选储备一批具有引领、聚集、衍生、辐射作用的投资千万元，销售收入3000万元以上的大项目，为明年重点工业项目建设打下坚实的基础，为“工业强市”战略提供强有力的后续项目支撑。

4、努力为项目建设创造良好环境。要坚持职能围着服务变、机关围着企业转、一切围着项目干，协调解决在征地、办证、收费、税收、贷款及铁路运输协调等一些影响投资环境和项目建设的突出问题，为重点工业项目建设创造一个良好的环境。

（市发改委供稿）