（二〇一八年五月十四日）

2018年5月4日，市委副书记、市长黄泽元主持召开张掖丝绸之路文化艺术中心（张掖大剧院）项目建设推进会议。会议听取了市建设局关于张掖大剧院项目建设有关问题调查核实情况的通报和项目业主单位市山水文旅公司、施工总承包单位甘肃省建设投资（控股）集团总公司、监理单位甘肃省建设监理有限责任公司及其它9家参建单位代表的表态发言，对下一步加快推进张掖大剧院项目建设进行了安排部署，提出了明确要求。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议指出，张掖大剧院项目自2013年7月正式动工以来，已基本完成了主体建设，七一剧团演艺中心已投入使用。但整体装修及其它配套设施仍不完善，建设任务仍然繁重。该项目历时近5年不能完工交付使用，虽然有工程体量大、设计功能复杂、专业性比较强、项目业主单位专业技术力量水准有差距和财政资金筹措等方面的客观原因，但主要原因还是项目业主单位管理能力差，施工总承包单位对项目不够重视、施工组织和管理不到位。目前，项目依然存在进度严重滞后、管理十分混乱、违法违规操作问题突出、工程质量安全隐患较多等诸多问题。

会议强调，相关单位要利用好这次推进会议机会，抓紧联系对接，把存在的问题协调沟通好，完善方案，强化措施，配齐力量，真抓快干，确保张掖大剧院项目尽快按标准建成投入使用。

会议确定：

一要切实加快进度，尽快完成项目建设任务。甘肃建投集团公司作为项目总承包单位要切实履行职责，在5月30日前全面整改存在的问题，逾期仍不能完成整改的，市、区两级政府及行业主管部门要采取最严厉的处罚措施，对涉嫌违法违规的问题将移交有关部门调查处理。各个分项施工单位要列出项目存在的问题清单和工程余量明细表，明确完工时限，确保在承诺的期限内完成建设任务。对5月底前完不成整改而影响工程进度的，要按照相关法律法规高限处罚。

二要集中进行整治，确保项目质量安全。要严格执行质量安全技术标准，切实履行安全责任终身制，把各环节的质量安全责任明确具体到单位和个人。对存在质量安全问题的环节部位，已经出现问题的要及时弥补，该返工的要坚决返工。在后续的施工中要实施最严格的监督，行业主管部门要负起监管责任，施工企业要负起主体责任，绝不能留下任何质量安全隐患。

三要多渠道筹措资金。张掖丝绸之路文化艺术中心（张掖大剧院）项目由市山水文旅公司负责建设，产权暂属市山水文旅公司，并由市文广新局作为公共文化服务设施负责管理运营。由市发改委、市财政局、市文广新局负责，以公共文化服务项目，通过不同渠道向中央和省上争取专项资金，今年至少争取到2000万元用于该项目建设。市山水文旅公司要统筹使用自有资金，将挪用到其他项目上的资金及时归位，该收缴的各类款项及时收缴，能变现的资产抓紧变现，争取筹措3000万元优先支付已经完成的和开工的工程设备款项。市财政局要积极对接，在省上增加债券资金中再安排2000万元用于项目建设。由山水文旅公司负责，积极引入社会资本参与项目建设运营，政府以购买社会服务的方式给予补助，支持张掖大剧院运营。

四要加强项目管理。从市、区建设部门及市建筑设计院抽调3名熟悉工程技术和项目管理的干部，充实到业主单位项目管理机构，在项目管理机构的统一领导下实施监督管理。张掖大剧院项目督查组保留到年底，定期不定期开展督查，并于5月底进行整改效果回头看，对整改完毕的问题既往不咎，对没有整改到位的严肃处理。由副市长陈华同志具体负责，协调市直相关部门和甘州区全力以赴支持项目建设，为各施工企业创造必要的施工条件和环境。要严守廉洁纪律，项目业主和行业主管部门负责管标准、管质量、管安全，不得插手企业正常的建设活动以及材料采购等方面的事务。政府将对所有项目进行造价审计。实行工作定期报告制度，由业主单位市山水文旅公司负责，按督查组反馈的问题，逐个列出清单，合理安排好后续工作，每半个月向市政府报告一次项目进展情况，及时提出项目推进中存在的需要协调解决的问题，全力推进张掖大剧院项目建设。

出席：（略）