（二〇一八年五月二十八日）

2018年5月25日，市政府副市长王海峰主持召开会议，专题研究农垦企业办社会职能改革有关工作。各县（区）政府、市直有关部门及省属有关农垦企业负责人参加了会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议指出，农垦是全省农业经济体系不可或缺的重要组成部分，为全省经济社会发展作出了重要贡献，新形势下农垦承担着更加重要的历史使命。但同时也要看到，农垦还存在管理体制尚未完全理顺、经营机制不活、产业不够强、经济总量不够大、社会负担重、政策支持体系不健全、部分企业生产经营困难等问题，迫切需要进一步深化改革，促进农垦事业持续健康发展。省委、省政府高度重视农垦改革工作，先后出台下发了农垦改革的有关意见、实施方案，为加快推进全省农垦改革提供了政策支撑。根据省上要求，农垦企业办社会职能改革大部分工作要在今年底完成，时间紧、任务重，必须进一步明确责任，加快节奏，确保按时间节点完成各项工作任务。

会议确定：

一、加强领导，全面落实农垦企业办社会职能改革工作任务

各县（区）、各有关部门和农垦企业要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于农垦企业办社会职能改革的决策部署和要求，成立由党委政府分管领导负责、有关部门和农垦企业负责同志参与的农垦企业办社会职能移交改革工作推进领导小组，研究解决移交工作过程中遇到的疑难问题。县（区）政府在编制经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、新型城镇化发展规划及公共服务体系等规划时，要将辖区内农垦企业纳入其中同步组织实施。

二、因地制宜，加快制定市县（区）实施方案

1. 由市国资办牵头，市编办、市卫计委、市教育局、市财政局、市建设局、市民政局等部门单位配合，按照省上意见和要求，在充分调查研究、弄懂吃透政策精神的基础上，依据分类指导、因地制宜、先易后难的原则，于5月30日前制定市上农垦企业办社会职能改革实施方案。

2. 由甘州区政府负责，省农垦公司张掖分公司、张掖农场配合，尽快制定省农垦公司张掖分公司、张掖农场办社会职能改革实施方案；由临泽县政府负责，临泽农场配合，尽快制定临泽农场办社会职能改革实施方案；由山丹县政府负责，山丹农场配合，尽快制定山丹农场办社会职能改革实施方案；由肃南县政府负责，尽快制定宝瓶河牧场办社会职能改革实施方案。张掖农场、临泽农场、宝瓶河牧场涉及民乐县、高台县、甘州区的部分，不再单独制定方案，三县（区）政府按照农场驻地县政府制定的方案落实执行。各县（区）方案制定完善后，要报市国资办统一审定，与市上方案一并提交市政府常务会议、市深改领导小组会议讨论通过后实施。

3. 市上和各县（区）制定的方案要明确改革范围、改革内容、改革方式及人员安置、债务处理和经费保障等内容，要细化工作步骤、路线图和时间表，明确任务分工和具体责任人，确保改革任务顺利推进、按时完成。

三、积极配合，实事求是做好移交准备工作

各农垦企业要主动作为，加强与当地县（区）政府的汇报沟通和衔接工作，根据企业实际情况科学合理、因地制宜确定选择移交方式，实事求是、客观公正地做好人员、资产、债务、收入及支出等情况的梳理甄别工作，特别是对办社会职能形成的债务，要客观清理，认真甄别，符合呆坏账核销条件的要按照相关规定予以处理。

会议强调，农垦企业办社会职能改革是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作，同时也是党中央、国务院和省委、省政府交给地方政府的一项政治任务，必须抓紧抓好，按时完成。各县（区）、各有关部门和农垦企业要切实提高政治站位，增强责任意识，强化工作责任，形成工作合力，从全局和战略的高度开展工作，全力推动改革向纵深发展，确保向省委、省政府交一份满意答卷。

出席：（略）