（二〇一八年三月二十三日）

2018年3月13日至15日，市政府副市长鞠毅带领市直有关部门负责同志，赴临泽县凹凸棒石产业园、宏鑫矿产实业有限公司低品位多金属伴生难选矿综合循环利用项目、雪润生化公司10万吨燃料乙醇生产项目，甘州区循环经济示范园日处理1.25万吨污水处理厂、河西制药有限责任公司新厂搬迁建设项目和高台县盐池工业园区、晋昌源煤业有限公司20万吨焦油加氢处理等工业重点建设项目进行实地调研，召开现场办公会议研究解决工业重点项目建设中存在的具体问题。现将会议确定的主要事项纪要如下：

会议指出，项目是工业发展的载体，也是当前全市工业发展的短板，当前乃至今后一段时间，高度重视并着力推进项目建设，始终是工业经济工作的重中之重，关乎工业经济稳定增长和高质量发展。各县区要落实好项目建设的主体责任，制定工作方案，分解落实任务，明确工作责任，全面落实帮扶任务；市直相关部门要切实负起主管部门责任，积极配合县区政府，抓好重点项目的工作指导、监督管理、协调服务、跟踪推进等工作，大力推进重点工业项目建设，确保项目规范有序快速推进，千方百计支持企业加快发展。

会议强调，各县区要认真贯彻市委、市政府关于加快工业园区建设发展的一系列决策部署，进一步解放思想，健全完善权责一致、服务高效、运行顺畅的工作机制，加大招商引资引创力度，加快入园项目建设进度，推动园区快速健康发展；要把规划作为园区发展的龙头来抓，加快“一区多园”发展规划的修编，科学划分园区的功能分区、产业布局、空间布局，大力推行“多规合一”，按照地域相近、产业关联原则，协调推进园区水、电、路、气、讯等基础设施建设，推动园区向规模化、专业化、生态化方向发展；要建立多元化、市场化园区建设投融资机制，按照“环保优先、安全第一”的原则，鼓励和引导通过政府和社会资本合作PPP模式共同对开发区道路、供水、集中供热、垃圾处理、污水处理等基础设施和公共服务设施进行合作开发，深入开展绿色园区、绿色工厂创建活动，加大园区基础设施投入，降低企业入驻成本，千方百计支持园区和企业发展。

会议确定：

1．临泽县工业重点建设项目方面：一是关于凹凸棒石产业园区设立的问题。临泽县要按照工业园区设立的条件和要求，在现有省级工业园区的基础上，根据产业发展定位，研究“一区多园”的发展模式，树立先干起来的思想，加快规划编制评审，加大政府投入，积极吸引社会资本加快园区基础设施建设，招引有实力、技术条件好的企业投资开发，真正把凹凸棒石独特的资源优势转化为经济优势。市发改委要加强规划指导，帮助做好产业入园的相关工作。市国土资源局要帮助做好园区项目建设用地置换平衡协调，解决好项目建设用地需求。二是关于宏鑫矿业公司低品位多金属伴生难选矿综合利用循环项目融资困难、资金短缺的问题，由市工信委负责，在组织企业积极申报省级中小企业发展基金的同时，与市金融办一起加强与银行、企业的沟通对接，明确需求资金数额和投向，提出切实可行的供需方案，近期召开全市银政企对接会议，帮助企业解决资金困难问题；关于能评和环评手续办理的问题，由企业尽快上报相关资料，市县发改、环保部门负责帮助协调，按程序办理相关手续。三是关于雪润生化公司10万吨燃料乙醇生产项目用地问题，因项目涉及占用基本农田且临近西气东输油气管道，审批难度大，安全风险有待评估，建议企业和临泽县政府综合考虑在工业园区重新选址，推动企业绿色发展、安全发展。同时，要加强与省市能源局的汇报衔接沟通，促进项目尽快落地建设。

2．甘州区工业重点建设项目方面：一是关于甘州区污水处理厂建设问题，甘州区政府要高度重视，坚持生态优先，牢固树立绿色发展理念，全力组织推进建设，确保如期建成并达产达标。要进一步加大工作力度，加快工作进度，确保张掖市污水处理厂提标改造工程（一级A）11月份完工，届时根据清污分流后的污水收集量再确定是否进行扩建；生态科技园工业污水处理厂及管道工程项目8月份建成投运；循环经济示范园污水处理厂及管道工程项目一阶段1.25万吨/日处理工程7月份建成通水，10月份正式运行；巴吉滩产业园污水处理厂及管道工程项目10月份建成投运。二是关于库班燃气公司生态科技产业园供气站项目供气许可证办理问题，由市建设局负责，加快供气许可证申报资料的审查，尽快审批，确保管网工程如期启动建设。三是关于循环经济示范园、巴吉滩农产品产业园项目压覆矿产报告、地质灾害报告审批的问题，由市国土资源局负责，积极与省国土资源厅汇报衔接，加快工作进度，争取将整个园区的压覆矿产报告、地质灾害报告通过审批，一次性解决好入驻项目单个申报审批的问题，加快推进项目建设。四是关于循环经济示范园大弓农化年产3000吨甲基磺草酮扩建等项目林地占用的问题，由甘州区政府和市林业局负责，明确整改要求，加快林地占用问题的后续处理，尽快完成项目整改工作，督促张掖国家级经济技术开发区按照“条件成熟一户及时上报一户”的方式，争取及早取得土地使用手续。五是关于循环经济示范园张掖天倚生物年产2万吨小麦淀粉加工及副产物综合利用项目、张掖盛泰纸业年产10万吨高强瓦楞纸项目环评批复问题，由市环保局负责，按照有关规定尽快审批。六是关于园区用地性质调整问题，鉴于甘州区“十三五”期间建设用地指标已用完，由市国土资源局、甘州区政府负责，通过增减挂钩、占补平衡等方式，妥善解决好新建项目用地问题。七是关于河西制药公司搬迁项目药品制剂工艺用水新厂区打井的问题，由甘州区政府负责，按照“关二打一”的原则，做好园区打井取水的整体平衡，为企业协调打井1眼，解决好药品制剂项目的特殊取水需求；关于支持河西制药公司老厂区土地由工业用地变性为商业用地的问题，由企业按程序尽快上报规划、国土部门，进行土地利用规划调整；关于企业出城入园申请搬迁补贴的问题，由企业形成报告后报甘州区政府研究。八是关于华西能源生物发电公司原料供应不足问题，由甘州区政府负责，提出具体意见报市政府研究。九是关于巨龙建材有限公司原料供应的问题，由甘州区政府负责，对企业石灰石原料供需状况进行调查摸底，准确摸清需求情况并提出具体意见，由市政府召集市国土资源局、祁连山国家级自然保护区管理局等单位专题研究；关于支持企业产品销售的问题，企业要组织好生产经营，开展降本增效，努力拓展市场。甘州区政府和市直交通、建设等部门要帮助企业做好宣传引导，在维护市场公平的前提下，力所能及的帮助企业做好产品销售。

3．高台县工业重点建设项目方面：一是关于晋昌源煤业有限公司20万吨/年中温焦油加氢处理项目110KV变电站线路工程“三跨”的问题，由高台县政府对有关情况形成汇报材料报市政府，市政府与兰州铁路局、兰新铁路甘青公司、省高速公路管理局协调尽快衔接评审，积极争取在设计和工程施工费用方面给予支持；关于企业油品销售许可证办理的问题，由企业负责对许可事项程序条件要求与相关部门衔接，抓紧完善相关资料，并按程序报商务部门审批。二是关于南华工业园区项目建设缺水问题，建议高台县政府加强同甘肃金融控股集团有限公司沟通衔接，开展PPP项目合作，积极争取立项建设山水河水库项目，从根本上解决工业园区用水问题。三是关于盐池工业园区废弃物处理项目，由市环保局帮助高台县，向省环保厅汇报衔接，明确项目建设有关问题。四是关于盐池工业园基础设施建设和市场化运营的问题，建议高台县政府对盐池工业园道路、供水、供电、供热、污水处理、废弃物处理等基础设施建设和园区运营进行通盘考虑，综合利弊，全部打包与有实力的投资公司开展PPP项目合作。建议安排相关部门加强同甘肃金融控股集团有限公司沟通衔接，洽谈基础设施打包合作和园区市场化运营事宜，一次性把园区基础设施滞后和园区运营的问题解决好，为招商引资和项目入驻创造优良条件，把盐池工业园区培育成一个新的经济增长点。

出席：（略）