（二〇一八年三月七日）

2018年2月28日，副市长鞠毅主持召开全市工业重点建设项目协调推进会议，认真分析当前工业固定资产投资和项目建设形势，专题研究解决工业项目建设中存在的问题，安排部署下一步重点工作。各县区政府、市直有关部门、省直及省属驻张有关单位和部分工业重点项目建设单位负责人参加会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议听取了市工信委和各县区政府关于重点工业项目进展情况及存在的问题，相关部门就推进重点工业项目建设作了座谈发言。会议指出，市委、市政府高度重视项目建设，市政府第28次常务会议专题讨论研究2018年重大项目建设事项，对今年的重大项目建设工作提出明确要求。当前，随着环境约束趋紧、市场需求低迷和投资信心不足等不利因素交织叠加，工业项目数量减少，投资大幅下滑，传统的工业投资已难以为继，工业项目建设形势非常严峻。全市上下要切实增强抓好项目工作的责任感和紧迫感，在攻坚克难中开创工业项目建设的新局面，针对今年项目建设计划数量、投资少于上年的“先天不足”，切实增强大局意识和责任意识，按照市上提出的目标要求，夯实基础，聚焦发力，补齐项目投资不足的“短板”，为完成今年项目建设和固定资产投资任务奠定基础，力争完成今年工业项目建设和固定资产投资任务。今年12项市列重点续建项目，务必于3月底前复工；凡列入今年计划的建设项目，原则上要在4月底前全面开工。

会议强调，项目建设事关全市发展大局，事关经济稳定增长和高质量发展。各县区、各部门要立即行动起来，进一步统一思想、明确目标、靠实责任、攻坚克难，迅速掀起加快工业项目建设的热潮。要落实责任主体，对“三个清单”项目以及投资500万元以上的项目各县区要全部联系包挂到四大班子县级领导，制定项目建设推进计划，细化分解任务，明确时限要求，靠实相关责任，全面推进工业重点项目建设。市直相关部门要全力抓好本行业重点企业、项目的工作指导、监督管理、协调服务、跟踪落实工作。要坚持问题导向，对续建项目，要帮助解决一批影响项目复工的突出问题；对新建项目，要解决好开工许可、消防、安全、环保、用地、用水、用电等问题，确保按时开工；对建成项目，要抓好要素保障，推进达产达标。要把新恒基张掖秸秆综合利用、海升农业一二三产业融合发展、凹凸棒、花草滩循环经济、通用航空、滨河酒文化“六大产业化项目”，作为今年工业经济发展的重头戏，市县区要组建专门工作班子，靠实项目建设责任，协调解决具体问题，培育工业产业体系，形成经济发展新的增长极。要加强园区建设，继续加大园区基础设施建设投入，积极引进社会资本投资园区开发建设，着力推进园区道路、输变电、给排水、供热、供气、垃圾和污水处理、再生水回收利用、园林绿化等工程建设，并延伸金融财税、文教卫生、生活消费等公共服务，解决好项目入驻难、成本高、推进慢、服务不配套的问题，持续提升园区聚集功能、提高集约化发展水平，增强产业聚焦度和支撑力。要着力招商引资，做好招商项目的策划准备，采取赴外驻点定向招商、责任到人跟踪招商、串亲联友以商招商、组织团队专业招商、配送资源让利招商等多种形式，积极主动“走出去”招商引资。要优化营商环境，积极参与今年全省开展的“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动，从自身问题入手，查找和整改自身存在的营商环境不优、政策空转、政策截留、政策异化等“最后一公里”问题，持之以恒抓“四风”整治，牢固树立“面向基层、服务企业”意识，全面对接企业需求，提高政府服务企业质量，切实改善工业发展环境，努力通过政务环境的持续改善带动整个投资建设环境的不断优化，真正把张掖打造成投资洼地、创业福地。

会议确定：

1.甘州区工业重点建设项目方面：一是由甘州区政府负责，责成张掖国家级经济技术开发区管委会、甘州区工信局对工业重点项目建设中存在的需报请省上和市级层面研究解决的问题进行认真梳理，与各部门进行详细对接后形成完整的汇报材料，报市政府研究。二是关于张掖国家级经济技术开发区供汽管网穿越铁路涵洞的问题，由甘州区政府对有关情况形成汇报材料报市政府，市政府与兰州铁路局协调尽快组织评审和加快工程项目建设进度，争取兰州铁路局在设计和工程施工费用方面给予支持。三是关于张掖国家级经济技术开发区基础设施建设的问题，按照“2+4”园区发展格局的要求，由甘州区政府负责，对今年园区基础设施建设情况形成详细的工作方案，提交市政府研究。四是关于圣泉矿泉水公司采矿区与花寨乡集中供水水源地保护区重叠，致使采矿证无法办理的问题，由甘州区政府出具具体意见后，报市政府研究。

2.临泽县工业重点建设项目方面：一是关于张掖市通航产业园规划的问题，由临泽县政府负责，对具备实力的投资主体进行综合考虑，必要时请专业机构和专家把脉会诊，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性；关于申报国家级通航产业综合示范区的问题，临泽县要继续夯实基础，加快推进产业发展，待条件成熟后按程序上报国家发改委申报争取；关于将通航产业园建设项目列入国家、省上PPP示范项目计划的问题，由市PPP管理办公室负责，做好指导协调服务工作，积极争取国家资金和政策扶持；由市招商局负责，将临泽通航产业园列入2018年全市重点招商引资项目进行宣传推介招商。二是关于成立市级凹凸棒石开发组织协调机构的问题，由临泽县政府上报请示，提请市政府讨论研究；关于新设立凹凸棒石探矿权的问题，由临泽县尽快完善相关资料，经市国土局审核后报省国土资源厅审批。三是关于宏鑫矿业公司低品位多金属伴生难选矿综合利用循环项目能评和环评手续办理的问题，由临泽县政府负责，督促企业尽快上报申报资料，由市发改委和市环保局提出办理意见；关于项目新增用电负荷的问题，临泽县政府和项目企业要尽快与市供电公司进行对接，确定具体用电落实方案。四是关于雪润生化公司10万吨燃料乙醇生产项目用地问题，因涉及占用基本农田，审批难度大，建议临泽县政府考虑在工业园区重新选址；项目核准的问题，由市发改委负责，积极与省发改委汇报对接，加快项目核准手续办理进度。

3.高台县工业重点建设项目方面：一是关于盐池工业园基础设施建设问题，高台县政府要继续加大园区基础设施建设投入，完善项目文本进行PPP项目认定，积极争取省上PPP项目引导资金，由市PPP管理办公室做好指导协调服务工作。二是关于高台县北坡盐业公司采矿许可证办理的问题，由高台县政府负责，督促企业尽快上报审核资料，由市国土局负责协调帮助企业加快办理。三是关于南华工业园区企业用水的问题，由高台县政府负责，尽快启动第二水源地和山水河水库建设项目，从根本上解决工业园区项目用水问题。

4.山丹县工业重点建设项目方面：关于甘肃丰汇矿业公司2×35万千瓦低热值煤发电项目复工问题，鉴于该项目电力用电指标未纳入“十三五”规划，2017年被国家能源局列入停建项目，由市政府继续向省政府和国家能源局汇报，积极向上争取。

5.民乐县工业重点建设项目方面：一是关于民乐生态工业园区部分项目用地不符合土地利用总体规划的问题，由市国土局按照“增减挂”置换的方式，帮助民乐生态工业园区解决土地规划指标；二是关于民乐县生态工业园区基础设施建设的问题，按照“2+4”园区发展格局的要求，由民乐县政府负责，对今年园区基础设施建设情况形成详细的工作方案，提交市政府研究。三是关于项目建设融资困难的问题，由市金融办、市工信委负责，尽快进行企业项目融资贷款调查统计，列出项目融资清单，3月份组织召开政银企对接会，积极协调商业银行进一步加大对实体经济的支持力度，帮助企业解决融资需求。四是关于帮助瑞丰钢构公司推广使用装配式钢结构产品的问题，由市建设局负责,根据市上出台的全市装配式建筑发展的实施方案落实好相关政策，支持企业发展。五是关于民乐县工业园区天然气供气支线项目接入天然气主管时需从长城遗址保护范围内通过问题，由市文物局负责协调落实，按规定政策办理。

6.肃南县工业重点建设项目方面：一是关于肃南海牙沟矿泉水建设项目矿权出让手续办理问题，由市国土局负责，积极同省国土资源厅汇报衔接落实。二是关于三益化工外贸有限公司废渣堆放问题，由肃南县政府与甘州区政府共同协商，妥善解决。三是关于镜铁山矿和西沟矿资源税征收地域管辖问题，由肃南县政府向市政府分管领导汇报，请省政府协调解决。四是关于甘肃新洲矿业有限公司采矿权即将到期的问题，由市国土局负责，向省国土厅汇报衔接，积极帮助协调解决。

出席：（略）