（二〇一八年三月七日）

2018年2月27日，市政府副市长鞠毅主持召开全市交通重点项目协调推进会议，认真分析当前交通运输固定资产投资和项目建设形势，专题研究解决交通项目建设中存在的问题。各县区政府、市直有关部门、省直及省属驻张有关单位负责人参加会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议听取了市交通运输局、张掖交投公司关于交通重点项目建设进展情况及存在的问题，各县区、相关部门就推进重点交通项目建设作了座谈发言。会议指出，市委、市政府高度重视项目建设，市政府第28次常务会议专题讨论研究2018年重大项目建设事项，对今年的重大项目建设工作提出明确要求。全市上下要振奋精神、奋力拼搏，全力完成年内交通固定资产投资任务，持续保持交通建设大发展态势。今年16项续建项目，除因气候因素制约的2个（G213肃南至祁连公路、S301皇城镇至破城子段三级公路）和补助资金发生变化的1个（G312甘临一级公路）项目外，其余13个项目务必于3月底前复工；凡列入今年计划的建设项目，原则上要在4月底前开工。目前，省交通运输厅项目投资政策已发生变化，已纳入“十三五”规划但尚未开工建设的普通省道和旅游公路，补助资金政策已不存在，仅剩的一般债券额度十分有限，公路建设项目不能一门心思等靠省上补助资金，要及时适应新的投融资体制机制，加强与银行的沟通协调，抓紧落实贷款修路相关政策和机遇，努力用市场的方法、资本运作的手段，引导更多的资金投向交通建设。要及时学习、掌握专项债券、产业基金的相关知识，积极创新和规范PPP模式，探索推行PPP项目股权合作模式证券化路径，加快落地一批收费公路PPP项目，使PPP模式成为支撑交通基础设施建设发展的重要举措。各县区、各相关部门要切实落实好各环节主体责任，按照前期工作协调配合责任清单，进一步强化、细化、目标化建设任务，确保全面完成固定资产投资任务。

会议强调，各县区、各部门要立即行动起来，进一步统一思想、明确目标、靠实责任、攻坚克难，迅速掀起加快交通运输项目建设的热潮。要抓主抓重，按照市委、市政府的统一部署，以“钉钉子”的精神和马上就办的作风，一项项盯死、一步步推进，确保各项工作部署落细落小落实。要加强协作，牢固树立全市“一盘棋”思想，围绕中心、服务大局，加强联动、密切配合，形成全市上下共同攻坚的强大合力。要攻坚克难，加快推进交通重点建设项目的多元筹资，创新交通投融资模式，按规定时限要求及时办理开工建设必备手续，加强履约管理，切实做好农民工工资支付工作。要优化环境，及时研究协调解决施工中的突出问题，妥善解决征地遗留问题，加快油、气、光缆等专项设施的拆迁工作，保证施工环境实现“零阻工”，共同推动交通建设项目顺利实施。要勇于担当尽责，细化年度工作计划和责任清单，算好时间、任务、进度“三笔账”，并以改革的精神不断破解重点交通项目建设难题，以良好的作风抓好建设任务的落实，以问责的“板子”推动重点交通项目建设目标、责任、结果“三落实”，努力推动项目前期和建设工作顺利开展。

会议确定：

1.张掖至汶川国高（G0611）张掖至扁都口段公路项目：一是由市PPP管理中心负责，加快组织论证审查PPP投资协议进度，近期向市政府报送审查意见，尽快研究批复投资协议。二是由张掖交投公司负责，进一步同民乐县政府衔接沟通，加快确定民乐连接线公路技术等级，若民乐县自筹资金能够到位，同意将初设二级公路等级按一级公路技术标准同主线一并实施。三是由市交通运输局负责，尽快提请市政府常务会议研究，成立张扁高速公路项目协调领导小组，协调解决项目推进过程中存在的具体问题。

2. G227线甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐一级公路（二期工程）项目：一是由甘州区政府负责，抓紧同张掖市有年金龙石岗墩高科技农业示范园进行协调，落实占地补偿标准事宜，并加快沿线征地拆迁工作进度，确保项目建设正常进行。二是由民乐县政府负责，张掖交投公司配合，共同确定合适的项目建设料场位置，协调民乐生态工业园区增加料场数量，解决料源不足问题。三是市电力公司、电信公司、移动公司、联通公司要以大局为重，对涉及电力、通讯线路改移的要合理预算改迁费用，尽快改迁电力、通讯线路，为项目顺利建设提供保障。同时，在今后的交通项目建设中，交通运输及建设部门要主动加强与电力、通讯企业的沟通衔接，在项目初设阶段及早统筹考虑电力、通信线路走线的科学性和前瞻性。

3. G312线张掖至临泽一级公路工程项目：一是由市交通运输局、张掖交投公司负责，对因省交通运输厅补助资金发生根本性变化，该项目未纳入“十三五”交通运输规划，无车购税补助，需重新确定投融资及建设模式问题，近期抓紧向省交通运输厅汇报衔接，尽快确定项目建设模式。二是由张掖交投公司负责，按照PPP模式和政府收费公路专项债券模式分别测算推进时间，提出征地拆迁的明确意见，如果不能在夏收前开工，则暂不开展项目征地工作。

4. S18张掖至肃南康乐一级公路项目：一是由张掖交投公司负责，市国土局具体协调，按程序申请办理项目占用甘州区基本农田土地预审手续。二是由张掖交投公司负责，组织设计单位按改造现有张肃公路方案开展勘察设计工作，尽快修改完善工可研报告。三是根据目前省交通运输厅融资政策，产业基金和专项债券都不适用本项目的问题，由市交通运输局、张掖交投公司负责，近期与G312线张掖至临泽一级公路工程项目一并抓紧向省交通运输厅汇报衔接项目建设模式，并报市政府研究确定。四是由甘州区、临泽县政府负责，市规划、国土、林业、环保、水务等部门配合，按照最新确定的项目路线，重新出具规划选址意见，积极配合办理社稳、环保、水保、地灾等各项前置手续。

5. S301北部大通道项目：一是由市交通运输局、张掖交投公司负责，在目前路线论证方案已完成的基础上，抓紧向省交通运输厅汇报，协同酒泉市确定路线实施终点方案，并加快推进工可研报告编制工作。二是由高台县政府负责，市交通运输局、张掖交投公司配合，按程序继续推进高台至阿右旗连接线相关前期工作，尽快提请市政府研究确定先期实施高台至阿右旗连接线工程的可行性。

6. 丹霞轨道交通项目：一是临泽、肃南县政府和市发改、国土、规划、林业、水务、环保、旅游、电力等部门要按照各自工作职责范围，负责协调相关项目立项备案、审批等手续办理工作。二是由临泽县政府负责，安排相关部门同张掖交投公司实地查看项目路线穿越倪家营镇南台村水源地的等级，确定水源地保护措施，若水源地为一级时应对该方案进行重新调整设计。三是由临泽、肃南县政府负责，尽快制定征地拆迁工作方案，启动征地拆迁工作，确保在春耕前完成征地拆迁任务。

附件：张掖市重点交通建设项目前期工作协调配合责任清单（略）

出席：（略）