（二〇一八年二月六日）

2018年1月4日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第25次常务会议，传达学习中央农村工作会议及省上有关会议精神，讨论研究张掖中学搬迁新校址、黑河湿地国家级自然保护区范围和功能区调整等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、传达学习了中央农村工作会议精神和省委书记林铎在省脱贫攻坚领导小组2017年第四次会议上的讲话精神

会议强调，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，是实施乡村振兴战略的基本纲领，是做好新时代“三农”工作的根本遵循。各县区、各部门要深入领会习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略，强化做好新时代“三农”工作的理论武装，准确把握“三农”工作科学规律，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，突出张掖“三农”工作特质特色，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，开创“三农”工作新局面。要树牢“四个意识”，从政治和全局高度把握和推进脱贫攻坚，对准目标、攥紧拳头，聚焦“两不愁三保障”，强化工作措施，下足“绣花”功夫，抓好关键工作，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

二、讨论了《张掖中学搬迁新校址工作方案》《关于支持张掖中学搬迁新校址若干措施》《张掖中学搬迁社会稳定风险防范工作方案》

会议认为，张掖中学是甘肃省普通高中仅有的6所百年历史名校之一，是极其宝贵的资源优势和品牌形象，将这块金字招牌做大做强是历史的责任和现实的需要。张掖中学搬迁新校址有利于彻底解决学校发展空间受限、校舍安全隐患突出等问题；有利于优化全市教育布局结构，既可弥补新城区高中教育资源不足，又可有效缓解老城区义务教育资源紧张的压力；有利于进一步提高全市高中办学水平，放大张掖教育的比较优势，带动全市经济社会快速发展；有利于缓解老城区交通、住房等方面压力，带动完善新城区城市配套功能，促进新老城区均衡发展，有效提升城市内涵和品牌形象。

会议强调，市直相关部门及甘州区要充分认识张掖中学搬迁新校址的重要现实意义和长远的历史意义，切实提高工作站位，强化组织领导，加强统筹协调，形成工作合力，确保按计划完成学校搬迁工作。要进一步统一思想认识，严肃工作纪律，强化落实执行，以统一思想、统一意志和统一行动推动搬迁工作顺利实施。要有效防控社会风险，深入排查风险隐患，健全完善应急预案，畅通信访接待渠道，及时回应社会关切，做好重点人员稳控工作，依法打击恶意诋毁、串联闹事、利用网络造谣等违法行为，确保无重大网络热点、群体性事件和个别过激行为的发生。要坚持正确舆论导向，面向全社会公开信息，深入细致做好政策宣传和教职工、学生及家长教育引导工作，为实现有序、和谐、稳定、安全搬迁营造良好的社会氛围。

会议确定：（1）原则同意张掖中学提出的意见。由张掖中学负责，市教育局、市人社局、市财政局、市委编办等单位配合，据会议讨论意见，进一步修改完善，提请市委常委会研究审定。（2）成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直相关部门单位和甘州区政府有关负责同志为成员的搬迁工作领导小组，下设综合协调、政策宣传、信访维稳、资产清查、纪律督察、搬迁执行6个小组，全面负责协调和做好学校搬迁相关工作。（3）由市教育局负责，全面做好学校教职工、学生和家长的思想动员工作。市、区相关部门单位要全力配合支持搬迁工作，主动做好子女在校的公职人员家庭思想教育和纪律约束工作，使之带头落实执行市委、市政府重大决策，营造和谐的搬迁氛围。（4）要围绕实现有序、和谐、安全、顺畅搬迁，深度研究相关政策，采用“一事一议”的工作方法，进一步优化完善支持搬迁的具体措施，最大限度调动教职工、学生、家长和社会各界的积极性、主动性。

三、研究了市湿地局《关于审定张掖黑河湿地国家级自然保护区范围和功能区调整方案的请示》

会议确定：（1）原则同意市湿地局提出的意见。由市湿地局负责，甘州区、临泽县、肃南县和市水务局、市林业局、市国土局、市环保局等部门配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善，按照有关规定和程序，报请省政府和国家有关部门研究批复。要紧扣时间节点，倒排工作进度，扎实做好衔接汇报等相关工作，确保调整方案顺利通过。（2）要按照“保护优先、只增不减、尽量连片、统筹保护与发展”的原则，进一步优化调整方案，将规划调整与划定生态保护红线相结合、与经济社会发展重大规划相衔接、与山水林田湖草生态修复工程实施相配套，确保调整结果合规合法、符合湿地生态保护需要，也适应全市经济社会发展需求。

四、研究了市商务局《关于审定第五届丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品（张掖）交易会工作改进方案的请示》

会议确定：（1）原则同意市商务局提出的意见。由市商务局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市政府主要领导、分管领导审定后印发实施。（2）要深度研究展会经济规律，提升展会水平，努力打造“张交会”品牌。要紧扣国家“一带一路”倡议和我省向西开放、打通南向通道的发展要求，以广西凭祥、新疆霍尔果斯口岸为重点，积极对接，深度沟通，扩大交流，提升“张交会”国际化水平；要突出绿色有机农产品特色，兼顾旅游和户外运动，向外主推我市绿色有机农产品，向内引进农业新技术、新品种、新材料和新型农机具，提升“张交会”专业化水平；要进一步探索市场化运作模式，充分发挥政府投资的引导作用，提高资金使用效益，提升“张交会”市场化水平。（3）2018年，要大幅压缩赴外参加一般性展会的规模和频次，积极组团参加符合张掖发展实际且面向国际的高水平、专业化展会，进一步加强与河西五地及全省各地的交流协作，切实提高参展效益，扩大展会影响。

五、研究了市水投公司《关于祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目黑河城区段2017年生态治理工程进展情况的报告》

会议确定：（1）由市水投公司负责，市水务局、市湿地局等单位配合，认真对接黑河湿地自然保护区规划和河道岸线保护规划，进一步优化工程设计方案，确保工程实施与各项规划相协调。（2）要严格执行有关法规政策，用好用足“三重”“三一”政策措施和“一事一议”工作方法，抓紧完善项目各项手续，切实推动项目尽快启动实施。要坚持把造价审计结果作为工程结算的最终依据写入招标合同，并在执行中落实到位。要从项目招投标、合同签订及建设、管护、运营等关键环节入手，严格控制项目造价成本。要优化资金筹集方案，充分整合、用足用活用好山水林田湖草生态保护修复项目等相关资金，最大限度挖掘资金潜力，推动项目顺利实施。要加强企业运营管理，严守法律红线和道德底线，切实筑牢风险防范的“防火墙”。

六、研究了临泽县政府《关于审定临泽县农村“三变”改革试点工作实施方案的请示》

会议确定，同意临泽县政府提出的意见。由临泽县负责，进一步修改完善后印发实施。

七、研究了市林业局《关于审定加强林地保护管理工作意见的请示》

会议确定，同意市林业局提出的意见。由市林业局负责，进一步修改完善，报请市政府分管领导审定后印发实施。

出席：黄泽元　韩正明　张　勇　王向机  王海峰　赵学忠　鞠　毅　陈　华  周元圣　徐永胜

列席：（略）