（二〇一八年一月十六日）

2018年1月14日，副市长王海峰主持召开会议，专题研究部署国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处（以下简称“西安专员办）、西北林业调查规划设计院（以下简称“西北院”）2017年森林资源管理检查中我市存在问题整改工作有关事宜。会议听取了市林业局、甘州区政府关于国家林业局西安专员办、西北院对我市森林资源管理检查及检查发现问题查处整改情况的汇报，传达了国家林业局分管领导及资源司主要领导提出的整改要求，安排部署了我市森林资源管理存在问题的查处整改推进工作。甘州区委、区政府、市林业局及甘州区林业局负责人参加了会议。现将会议确定的主要事项纪要如下：

会议指出，国家林业局组织的森林资源管理检查是一项加强林地用途管制、严格控制森林资源消耗，督促县级人民政府建立完善并落实保护发展森林资源目标责任制的常规性检查工作，对规范管理林地和林木等森林资源，巩固现有造林绿化成果，正确处理地方经济发展和生态保护的关系，提高森林资源管理水平具有十分重要的意义。国家林业局西安专员办、西北院在检查中发现我市存在的问题较多，特别是甘州区检查发现的问题严重，引起了国家林业局的高度关注。各县区政府和市政府有关部门要充分认识森林资源管理的重要性、艰巨性和长期性，切实增强森林资源管护工作的责任感、使命感和紧迫感，对森林资源管理方面存在的问题，要严格按照林业相关法律法规和国家林业局的要求，扎实推进查处整改工作；要在前期查处整改的基础上，力度上再加大，时间上再抓紧，措施上再细化，全力查处整改有关问题，确保检查发现的问题得到全面有效整改。

会议确定：

一、立即组织开展“回头看”。各县区政府和市林业局要对西安专员办和西北院检查发现以及省林业厅卫片执法反馈我市自查的疑似图斑，进行一次全面复查，对核查发现的各类违法违规使用林地和采伐林木行为进行严肃查处，并举一反三，查漏补缺，确保森林资源管理方面存在的问题，严格按照相关林业法律法规规定，彻底查处整改到位。

二、尽快完善整改措施。相关县区政府要严格按照国家林业局资源司提出的“收回林地，恢复原样，触犯刑律的必须依法追究，对负有责任的人员严格追责，三个月内整改完毕反馈结果。及时整改了、造林完成了、林地保护好了，就达到了督查目的”的整改要求，重点对西安专员办和西北院向国家林业局上报的违法违规使用林地和采伐林木图斑，尽快完善整改措施，持续进行查处整改。特别是甘州区政府要于1月21日前，将涉及甘州区的13个违法违规使用林地和采伐林木图斑，在前期查处整改的基础上，进行再梳理、再摸排。一是重新逐项完善查处整改方案，按照整改方案加快整改进度；二是逐项提出造林规划方案，并确定违法违规企业（个人）查处方案，提出对负有监管责任的有关单位和人员的问责建议。其它县也要按此要求抓好整改。 

三、严肃开展执纪问责。相关县区政府要在对西安专员办和西北院检查发现以及省林业厅卫片执法反馈我市自查的疑似图斑，进行深入细致排查的基础上，对确属具有违法违规使用林地和采伐林木行为的企业和个人，达到刑事立案标准的，要及时移送司法机关追究其刑事责任；对未达到刑事立案标准的林政案件，依法及时给予林政处罚；对非法使用林地的建设项目依法查处到位后，确需使用林地的，严格按照国家有关规定，下达限期补办使用林地手续通知；对不符合补办使用林地手续的非法使用林地案件，逐案制定收回林地和植被恢复措施，由相关县区政府和市林业局负责，务必于今春全部落实到位，并对负有监管责任的单位和人员，依法依纪进行严肃问责。

四、整理完善档案资料。相关县区政府要进一步补充完善查处整改工作案卷资料，做到“一案一卷”，通过详尽完善的档案资料，把所做的工作真实准确记录在案。甘州区政府要按照国家林业局资源司提出的整改要求，抓紧起草相关问题的查处整改进展情况汇报材料及三套方案，近期尽快向国家林业局和西安专员办、西北院进行一次专题汇报。

出席：（略）