（2018年12月11日） 

2018年12月4日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市长办公会议，听取甘兰水利水电建筑设计院关于黑河城区段西河、山丹河生态治理规划编制情况汇报，专题讨论研究规划编制推进事宜。市委常委、市政府常务副市长韩正明，副市长王海峰及秘书长周元圣出席会议，市区相关部门负责同志列席会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议指出，黑河既是张掖的母亲河、河西走廊的生命线，也是维护整个西部生态安全、国防安全的重要河流。黑河西河是黑河甘州城区段的支流，承担着黑河生态新城防洪减灾重要任务。当前，黑河西河存在防洪系统不完善、河道行洪能力不足、水安全系数低、河滩地貌破坏严重、河道生态脆弱等问题，严重制约区域经济协调发展，迫切需要在防洪减灾、生态修复等方面进行综合治理。山丹河是黑河的主要支流，是山丹县、甘州区自然生态系统的重要组成部分。当前，山丹河存在污染物排放超标、入河口淤积严重、补水通道不畅、水体自净功能不足、水土流失严重、河道功能退化等问题，严重影响河流主体功能的发挥，急需下大气力进行综合整治。相关县区和部门要抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇，以系统性的思维，科学编制黑河城区段西河生态治理、山丹河河道岸线管理及生态治理规划，抓紧实施综合治理工程，最大限度管理好、保护好、治理好黑河西河和山丹河，着力改善流域生态环境，为促进区域经济社会高质量发展打好基础。

会议强调，在规划编制和治理任务落实中，要正确处理好立足当前和着眼长远的关系问题，既要解决好当前迫切需要解决的问题，也要为未来经济社会发展打好基础。一要明确规划编制的目标。坚持以生态文明理念为指导，以为科学治理提供依据、为生态安全提供保证、为开发利用创造条件为目的，进一步优化空间结构和功能布局，最大限度保护生态环境利用土地、水等资源，不断提高规划编制的科学性和可操作性。二要科学论证技术指标。在确保各项指标达到国家强制标准的同时，适当预留空间和余地，立足当前实际，解决突出问题，统筹推进城市防洪、生态治理、水源地保护、景观打造等工程项目，努力实现生态效益、社会效益、经济效益共赢目标。三要加快项目论证设计。本着整体优化、局布深化的原则，把正在编制的规划与已有规划紧密衔接起来，多规对接、多规协调；对已经成熟的部分要开展工程建设规划设计，既考虑成本造价和投资强度，又遵循工程建设规律，加快论证设计具体项目，确保成熟一个、实施一个。四要积极争取项目资金支持。抢抓国家政策机遇，深度分析研究，积极汇报衔接，尽可能多的争取国家和省上的支持，争取将生态治理工程跻入国家和省级项目盘子，为工程项目实施提供可靠保证。

会议确定：

一、以连霍高速公路至国道312线段为重点，在满足防御洪涝灾害的前提下，先考虑整个河道的生态安全，再考虑今后的开发利用，分期实施、分段推进黑河城区段西河生态治理。市水务局牵头，甘兰水利水电建筑设计院负责，多规对接、多规协调，抓紧优化完善黑河城区段西河生态治理规划。市环保局牵头，市水务局、市建设局配合，从保障城市饮用水安全、更好保护城市水源地的角度出发，积极谋划城市三水厂水源地保护项目。

二、结合山丹河河道岸线管理规划，用好已有的工作成果，抓紧编制山丹河生态治理规划。要把解决水环境污染问题作为首要任务，采取生物降解、截污纳管、生态治理等措施，辅之以水系连通工程，因地制宜、多措并举，加快实施山丹河生态治理工程，尽快改善山丹河的水质，修复区域水生态环境。甘州区要切实承担主体责任，将长远治理和应急措施结合起来，进一步加大污染防治力度，加强对沿线企业特别是张掖国家级经济技术开发区相关企业的监管，严厉查处随意向河道排放污水、倾倒垃圾的行为。市建设局牵头，甘州区及相关部门配合，全面做好城市污水处理工作，确保处理后的城市生活废水达标排放。市环保局具体负责做好企业入河排污口监测工作。市区相关部门要加强协调，积极配合甘兰水利水电建筑设计院做好污染物来源调查工作，并提出有针对性建议意见，抓紧优化完善山丹河生态治理规划。

三、市发改委牵头，市水务局、市环保局、市湿地局等单位配合，抢抓国家基础设施补短板的政策机遇，有侧重、有重点的谋划论证具体项目，积极争取国家和省上的支持，争取将生态治理工程跻入国家和省级项目盘子，努力为工程项目实施提供保证。

出席： （略）