为深入贯彻公平竞争政策实施要求，全面优化卫生健康行业营商环境，市卫健委以制度建设为根基、以精准监管为抓手、以宣传引导为支撑，着力构建“机制健全、审查严格、监管有力、氛围浓厚”的公平竞争工作体系，为全市医疗卫生市场规范有序发展注入了强劲动力。

强化组织保障，夯实制度执行根基。坚持将公平竞争审查作为出台涉及经营者经济活动规范性文件、政策措施的“必选项”，坚守“先审查、后出台”原则，建立“谁起草、谁审查、谁负责”工作机制，实施政策措施审查全流程闭环管理。结合行业实际制定《公平竞争审查制度实施方案》，细化审查对象、审查流程、审查标准，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范等重点领域的政策文件实行穿透式审查，确保了“应审尽审、审必留痕”。今年以来，对出台的6份文件进行了公平竞争审查，均未发现排除、限制公平竞争的内容。

优化监管措施，激发市场活力。全面落实市场准入负面清单制度，积极支持社会力量举办医疗机构，大力发展中医药事业，严格按照“非禁即入”原则，对符合条件、规划和准入资质的社会办医疗机构，在设置审批、执业登记等方面，不以任何理由限制，在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构享有同等待遇，有效激发了医疗卫生领域社会投资活力，推动形成了公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作、健康发展的多层次多样化医疗服务新格局。

 创新宣传引导，厚植公平竞争理念。以“统一大市场　公平竞未来”为主题，开展立体化宣传教育活动，组织全市各级医疗机构通过电子屏、宣传栏、公众号等载体，推送公平竞争政策解读和典型案例56余条，制作宣传手册供行业人员学习参考。依托“三会一课”“业务培训会”等载体，组织开展案例解剖式学习6场，覆盖医务人员500余人次，积极引导从业人员在诊疗服务、采购招标等关键环节严格落实公平竞争审查机制。同时，大力畅通公众监督渠道，设立公平竞争违法行为举报专线，着力构建“行业自律、行政监管、社会监督”三位一体的监督网络，努力营造“人人知晓公平竞争、人人维护公平竞争”的良好氛围。