一、出台背景

为进一步规范全市户外运动及高危体育运动发展市场秩序，着力营造规范有序的户外运动市场环境,有效防范化解高危体育运动安全隐患，根据《全市文化旅游市场秩序和文化旅游安全规范整治行动工作方案》和《张掖市防风险查隐患保安全专项整治行动方案》要求，结合体育工作实际，制定本方案

二、主要内容

（一）明确了规范整治的范围。本次规范整治的范围包括全市登山、露营、徒步、滑翔、滑冰、滑草、漂流、自驾游、骑行等大众化户外运动和游泳、滑雪、攀岩等高危险性体育项目。

（二）明确了整治重点。一要重点规范整治户外运动俱乐部、自驾游营地等企业无证照经营、超范围经营；户外运动俱乐部、自驾游营地通过微信、微博、QQ群组织非法户外旅游活动；户外旅游线路风险提醒提示情况；户外运动俱乐部、自驾游营地等安全管理制度和应急措施是否落实到位、从业人员是否具备专业资质等突出问题。二要对高危险性体育项目经营单位安全生产主体责任是否落实到位，安全生产岗位责任制是否建立，安全操作规程是否健全，安全检查制度是否完善，应对火灾等紧急情况的应急疏散预案是否到位，应对伤亡等突发事件的处置方案是否到位等；高危险性体育项目经营场所是否符合国家标准数量要求的社会体育指导员和救生员，是否持证上岗并佩戴能标明其身份的醒目标识等突出问题。

（三）明确了开展整治行动的方法步骤。把整治行动分为自查整改、集中督查、巩固提升三个阶段，并明确了每个阶段的具体时间、要求市、县区体育部门严格按时间要求抓好自查、督查和巩固提升，切实达到整治的目标要求。

（四）明确了具体要求。

1.加强组织领导。各县区文体广电和旅游局要把户外运动及高危体育运动市场秩序和安全规范整治工作摆在重要位置，切实加强组织领导，全面细致督促检查，深入开展规范整治工作，坚决做到底子清、情况明、措施实，确保全面完成规范整治工作任务。

2.加大宣传引导。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大宣传力度，拓展宣传广度，延伸宣传深度，注重宣传效果。充分利用广播、电视、报纸、网络、微信等多种媒介，动员和引导社会各界关注、参与和推进此次整治行动，努力形成全社会积极参与规范整治的浓厚氛围。

3.做好投诉举报。建立投诉处理制度，在各类新闻媒体和网络公布“12315、12365、12331、12350、96119”等投诉监督电话和邮箱地址，在户外运动和高危体育运动场所张贴投诉监督电话和邮箱地址，畅通投诉渠道，鼓励群众投诉举报体育行业俱乐部、企业和经营服务单位在管理服务中存在的突出问题。

4.切实整改隐患。对规范整治中发现的违法违规行为，要从严从重从快进行查处，对整改工作不积极、不到位、敷衍塞责的户外运动俱乐部、自驾游营地等企业和高危体育运动经营单位要建立“黑名单”制度，集中予以曝光处理。同时，要督促完善体育行业安全应急机制，全面消除户外运动市场和高危体育运动安全隐患，坚决防范和遏制重特大涉体安全事故发生。

相关链接：

张掖市体育局关于印发全市户外运动及高危体育运动市场秩序和安全规范整治行动工作方案的通知

 http://www.zhangye.gov.cn/zyszfxxgk/zfwj_5652/bmwj_5656/202009/t20200929_495321.html