张政办发〔2016〕133号

张掖市人民政府办公室

关于进一步做好政策性农业保险工作的通知

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

近年来，政策性农业保险的推广，为促进全市“三农”发展，保障农民生产生活发挥了重要作用。为深入贯彻国务院和省上加快发展现代保险服务业实施意见精神，进一步完善保险服务体系，扩大政策性农业保险覆盖面，不断提高保障水平，现就进一步做好全市政策性农业保险有关工作通知如下：

一、总体要求

按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，进一步扩大全市政策性农业保险范围，探索农业保险扶贫新路子，建立健全全市农业风险转移分散和保障机制，为现代农业发展和农民创业致富提供有力保障。

二、目标任务

按照省财政厅、省农牧厅、省林业厅《关于下达2016年农业保险中央品种参保计划的通知》（甘财金[2016]19号）要求，2016年我市政策性农业保险补贴品种（种植、养殖）为马铃薯、能繁母猪、奶牛、玉米、牦牛、藏羊、公益林等7种（参保计划见附件）。各县区、市直相关部门、承保机构要认真按照（甘财金[2016]19号）文件要求积极推进、加强协作，通过财政保费补贴政策，努力实现中央财政保费补贴险种全市范围全覆盖，农户达到“愿保尽保”。

• 工作职责

2016年全市农业保险保费补贴工作由市、县（区）财政、农业、畜牧、林业部门共同组织实施，人保财险张掖市分公司、中华联合财险张掖中心支公司负责承办。具体工作分工如下：

1. 市、县（区）财政、农牧、林业部门制定《张掖市县（区）农业保险保费补贴工作实施方案》，对承保机构开展农业保险的承诺数据进行确认，落实本级财政承担的保费补贴资金，积极支持保险公司做好查勘理赔定损等工作。

1. 保险公司负责组织承办农业保险业务，向被保险人提供优质高效的承保、理赔服务，负责专账核算农业保险的保费收入和理赔支出，向市、县（区）财政、农牧、林业部门及时报告保险承保和理赔情况，并接受同级和上级财政、农牧、林业部门对办理农业保险工作的监督和检查。

2. 各县（区）政府安排辖内财政局根据省上核准的数据，通过中央财政特设专户，做好与省财政厅、市财政局农业保险补贴资金结算工作，同时应依据承办机构的承保进度及签单情况，按照财政直接支付的程序，将各级财政应承担的保险保费补偿资金及时拨付经办机构。

四、保障措施

（一）加大支持力度。各县（区）政府、市直相关部门要采取多种方式，组织、引导农户参加政策性农业保险，要建立健全政策性农业保险保费补贴保障机制，提供保费支持。市、县（区）财政部门要统筹安排上级财政下达的专项资金，将由本级财政承担的保费补贴资金列入同级财政预算，并及时足额拨付。

（二）强化目标考核。各县（区）政府要建立考核激励机制，将辖内保费补贴配套资金落实到位率、农业保险覆盖率、农户参保率等指标纳入地方政府目标管理体系，定期督查，年度考核，确保政策性农业保险工作稳步推进。

（三）明确责任分工。各县（区）政府要承担政策性农业保险工作的主体责任，组织制定符合当地实际的工作推动方案，建立健全推进农业保险发展的工作机制，并督促实施。金融办要牵头负责政策性农业保险工作的整体推进，及时组织研究实施过程中出现的问题和困难。财政部门负责辖区内农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、结算等工作，建立健全资金绩效目标管理体系和评价机制，对资金开展全过程绩效管理。农业、畜牧、林业部门负责技术支持和业务配合，提供各自农业保险品种的基础数据，协助开展农业保险的防灾减灾和灾后查勘定损，并加强农业保险的宣传。保险经办机构要切实增强社会责任感，从服务“三农”的全局出发，按照有关监管要求，做好农业保险的防灾防损、承保、查勘、理赔、赔付等专业化服务工作；积极主动向农户宣传普及农业保险政策和相关知识，鼓励并引导农户和农业生产经营组织自愿参保；要加强基层服务体系建设，指导所属各机构认真做好农业保险有关服务工作；要及时、定期向相关部门上报承保、理赔等情况，配合做好农业保险监管信息服务平台建设等工作。

（四）强化监督检查。各县（区）政府、市直相关部门要建立健全农业保险工作监督检查、责任追究制度，定期不定期对辖内农业保险工作实施进度、保费补贴资金和工作经费的使用、理赔实效、发动群众投保等情况进行监督检查，发现问题要及时责令纠正，并向市政府和上级有关部门报告。

（五）强化宣传服务。各县（区）政府、市直相关部门和农业保险经办机构要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，积极向农户宣传普及政策性农业保险的主要内容及相关知识，深入乡村农户宣传政策性农业保险的责任范围、各方承担的比例、赔偿标准和流程等重点内容，特别要重点宣传投保受灾、及时赔付的典型案例，充分发挥实例的引导作用，逐步提高农户对政策性农业保险支农惠农政策的认识，增强农户的风险防范意识和参保意识，引导农户积极主动参加农业保险。

附件：2016年农业保险中央品种参保计划表

张掖市人民政府办公室

2016年8月12日

附件

2016年农业保险中央品种参保计划表

单位：甘肃省财政厅                                                                                   单位：万头、万只、万亩