张掖市人民政府

2026—2027年森林草原防灭火命令

为深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，有效防范和遏制森林草原火灾，切实保障人民群众生命财产安全和森林草原资源安全，维护生态安全与公共安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林草原防灭火条例》（国务院令第822号）等法律法规规定，结合我市实际，特发布如下命令。

一、明确防火期限与范围。全市森林防火期为2026年11月1日至2027年5月31日，草原防火期为2026年10月1日至2027年5月31日。防火范围为全市行政区域内所有森林、草原用地及林缘、草缘、湿地周边区域。各县区人民政府根据自身实际情况，适时发布禁火命令，严禁一切野外用火。

二、压实各级防火责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以“8311”工作措施为总抓手，构建“市级统筹、县区主抓、乡镇主战、村社主防、管护员主巡”五级包保防控体系。县区、乡镇严格履行属地管理责任，逐山头、逐地块、逐人头压实防火责任，健全分级包保机制，建立责任清单与管护台账，实现山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。林草部门、祁连山管护中心牵头抓好源头防控，应急部门统筹做好火灾扑救处置，公安部门负责火案查处侦办；文旅、交通、民政、电力等行业主管部门要抓实林区输配电线路、旅游景区、公墓坟区等重点领域风险隐患排查整治。国有、集体、民营林草经营单位要严格落实防火主体责任，签订防火责任承诺书，配足配强巡护力量，常态化开展隐患排查整改。

三、从严管控野外火源。织密织牢森林草原防灭火管控网络，紧盯重点区域、关键部位、重大活动、重要节点和特殊人群，深入推进野外火源治理、违规用火行为查处专项行动和“林电共安”专项行动。坚持火源管控关口前移，充分发挥护林员、草管员前端管控作用，加密进山入林巡查频次，对敏感区域和重点卡口严防死守，严禁火源进山入林，筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”。任何单位和个人不得拒绝、阻碍防火安全检查；进入林区、牧区、湿地区域的车辆和人员，应当自觉接受防火查验登记，主动配合防火管理。

四、强化督导执法检查。坚持“四不两直”工作法，常态化开展督导检查，对排查发现的森林草原火灾风险隐患，采取下发整改通知书、警示函和工作约谈等方式，督促相关责任单位限期整改到位。对不作为、慢作为、推诿扯皮、拒不整改的，依规依纪严肃追责问责。各级公安、林草、应急管理部门及祁连山管护中心要建立健全联合巡查执法机制，坚持依法行政、依法治火，严厉打击各类违规野外用火行为，切实做到有火必查、违法必罚、肇事必究。

五、广泛开展宣传教育。依托各类媒体平台，多形式、多渠道普及森林草原防灭火法律法规和安全常识，及时公开违规用火典型案例，实现查处一案、警示一片、教育一方的警示教育效果。充分发挥护林员、草管员、网格员和基层党员的前沿宣传作用，引导群众移风易俗，践行文明安全用火习惯，持续强化警示教育，切实增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提升群众火灾预防、紧急避险、自救互救和应急减灾能力。

六、做足应急处置准备。健全科学高效、支撑有力的防灭火保障体系，完善森林草原火灾应急预案。森林草原防火期内，各级森林草原防灭火指挥机构及相关成员单位要严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保通信联络畅通，严禁擅离职守、脱岗代岗。强化火情监测预警和“以水灭火”能力体系建设，常态化检修维护防灭火设施装备，确保性能完好、随时可用，备齐备足各类应急救援物资。各级扑火队伍要常态化开展实战化训练演练，时刻保持临战状态；高火险时段要在重点区域前置扑火力量、装备和物资，实行靠前驻防、带装巡护。一旦发生火情，严格落实“有火必报、报扑同步”要求，第一时间核实上报、启动应急响应，边处置、边报告，严禁迟报、瞒报、漏报。要及时组织受威胁群众转移避险，坚持科学扑救、安全扑救，快速控制火情、最大限度减少灾害损失。

七、依法严肃追责问责。全市各级各部门、各单位和广大干部群众要切实增强森林草原防灭火安全意识，严格遵守、自觉执行本命令各项规定。凡违反本命令规定的单位和个人，将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林草原防灭火条例》等法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

违规用火举报电话：0936－8680750

森林草原火灾报警电话：12119

本命令自发布之日起施行。

                                            市长：叶尔波力·孜汗

                                               2026年11月6日