张政发〔2016〕30号

张掖市人民政府

关于印发2016年张掖市

旅游宣传营销工作实施方案的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

现将《2016年张掖市旅游宣传营销工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

张掖市人民政府

2016年3月28日

2016年张掖市旅游宣传营销工作实施方案

为进一步加大张掖旅游宣传营销力度，加快开发张掖旅游客源市场，着力提升“丝路明珠·金张掖”旅游品牌形象，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委经济工作会议精神，以“中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地”五大品牌为依托，以丝绸之路特色旅游和红色旅游为主线，积极整合市、县区旅游宣传资源，进一步创新旅游宣传营销方式，拓宽旅游宣传营销渠道，深度开发重点客源市场，不断增强旅游宣传营销的综合效益，着力构建“传统媒体与新型媒体结合、线上与线下共促、政府与企业联动”旅游宣传营销新机制，进一步提升“丝路明珠·金张掖”品牌形象。

二、总体目标

通过开展多元化、广覆盖和深层次的宣传营销，省内周边客源市场潜力得到充分挖掘，京津冀和长三角、珠三角，四川、重庆、陕西、山西、青海、宁夏、河南等重点客源市场持续拓展，山东、湖南、湖北、安徽、云南、贵州、广西、内蒙古、新疆等新兴客源市场和国外客源市场实现有效开发，张掖特色旅游景区和精品旅游线路的美誉度逐步提高，红色旅游市场开发取得新的进展，“丝路明珠·金张掖”的品牌效应不断扩大。2016年，全市完成旅游接待人数1800万人次以上，实现旅游综合收入超过100亿元。

三、重点工作

（一）运用传统媒体开展宣传营销

主要任务：

1.设计、印制《金张掖旅游宣传推介片》、《金张掖旅游指南》、《金张掖旅游交通示意图》、《金张掖自助游示意图》和《金张掖旅游形象宣传册》等宣传品3万套，设计制作张掖红色旅游宣传片、红色旅游宣传图册2万套，编印红色旅游导游词，配发全市星级饭店、A级景区、旅行社和车站、机场、广场、高速公路服务区设立的游客咨询服务中心（站点）、旅游咨询服务车，供游客查阅，并寄送张掖旅游宣传营销代理中心、全国重点旅行社和自驾游、户外运动等社团组织；在张掖机场进出港航班配发张掖旅游宣传品，并利用国内外旅游交易会和重要节假日、重大节会赛事活动集中向国内外旅行商及游客发送旅游宣传品，进一步扩大旅游宣传营销的覆盖面。2月上旬完成3万套旅游宣传品编辑印制工作，4月上旬完成2万套红色旅游宣传品的编辑印制工作，并陆续配发、寄送。

2.积极参加全省旅游宣传资源整合。认购CCTV－1《新闻联播》栏目市州旅游整合宣传广告、甘肃卫视《天气预报》前后1个单元开窗广告；在《读者》杂志认购投放3期6版宣传广告；在《中国旅游报》认购投放2期2个彩色整版宣传广告；认购首都机场LED屏1个单元广告、中川机场1个登机廊桥广告、兰州火车站6个灯箱广告。

3.从1月1日起，在中央电视台《朝闻天下》和新闻综合栏目并机直播的早间天气预报栏目全年投放张掖旅游插图开窗宣传广告。在甘肃卫视《甘肃新闻》节目投放15秒全年宣传广告。

4.邀请中央电视台、旅游卫视、湖南卫视、浙江卫视等境内主流媒体和境外媒体拍摄制作反映张掖整体形象的宣传片、纪录片和专题宣传节目。

5.与省内各市州电视台互播旅游宣传片。

6.与张掖市广播电视台联办旅游类电视栏目《游张掖 跟我走》和《户外张掖进行时》。

7.在《西安幸福生活天天游》、《西北旅游》、《丝绸之路》、《西部之旅》、《自驾游》、《东方之旅》等杂志各投放2期2个通版宣传广告。在台湾最具影响力的旅游刊物《旅奇周刊》上投放4期4个整版张掖旅游宣传广告。

8.加强与甘肃益欣文化传播公司合作，分别于4月、10月在兰州市“视讯屏媒”500个无线智能终端投放红色旅游及冬季旅游宣传广告。

9.在《甘肃日报》、香港《大公报》和《文汇报》、《联合早报》、《海峡时报》、台湾《中国时报》、《旺报》等报刊刊发一批张掖旅游宣传稿件。

10.继续冠名兰州至张掖“金张掖”号旅游列车，在车体内投放宣传广告。在兰州、西宁、张掖、酒泉、嘉峪关等高铁站进出站通道内设置旅游宣传广告。

11.联合我市旅游企业在中国影院媒体投放张掖旅游宣传广告。

责任单位：市旅游局牵头负责，市委宣传部、市文广新局、市委外宣办、张掖火车站、市广播电视台、张掖日报社、各县（区）政府配合。

（二）借助网络等新媒体开展宣传营销

主要任务:

1.进一步丰富完善张掖旅游政务网、张掖旅游网和各县（区）旅游网站、旅游企事业单位网站以及全市旅游系统官方微博、微信平台的旅游宣传营销内容，进一步提高关注量；督促A级旅游景区、星级旅游饭店、旅行社等旅游企事业单位开展网上旅游信息发布、产品营销、咨询服务。

2.进一步深化与携程网、途牛网、腾讯网、同程网、去哪儿网、途家网、美团网、江苏马上游、浙江智游宝、四川驴小宝、甘肃陇上行、敦煌智慧旅游公司、燕京旅游等旅游电子商务企业和票务公司的合作，积极开展旅游产品线上宣传营销，推进发展旅游电子商务，加快构建集形象宣传、产品营销、客源招徕“三位一体”现代旅游营销体系。

3.进一步加强与新华网、人民网、甘肃新闻网、中国张掖网等新闻网络媒体的合作，及时发布张掖旅游资讯信息。

责任单位：市旅游局牵头负责，市委宣传部、市委网信办、各县（区）政府配合。

（三）举办节会赛事和主题活动开展宣传营销

主要任务:

1.按照政府指导、市场化运作的方式，突出文化特色、地域特色、民族特色和景区景点特色，优化整合旅游文化节会和体育赛事活动，精心策划举办第六届湿地之夏·金张掖旅游文化艺术节、2016张掖·中国“互联网+旅游”高峰论坛暨河西走廊旅游产品采购大会、2016年浙江中青旅全国供应商旅游研讨大会、中国·张掖汽车拉力锦标赛、中国·张掖户外运动节、中国·张掖国际通用航空大会等品牌节会和赛事活动，借助节会赛事加大宣传营销力度。

2.结合纪念中国工农红军长征胜利80周年及红西路军征战河西80周年，精心策划举办 “2016中国·张掖红色旅游新闻发布会”、“红西路军精神的传承弘扬与“一带一路”建设--纪念红西路军征战80周年座谈会”、“弘扬路易·艾黎精神推进大众创业万众创新职业教育座谈会”、“新闻媒体记者重走红西路军征战路大型采访活动”、“网络媒体及‘网络大V’重走红西路军征战路体验行活动”、“弘扬红军长征精神·建设幸福美好金张掖”红色户外徒步活动、“红色歌曲周末演唱会”等红色系列主题文化活动。在广大党员、驻张部队官兵、青少年中组织开展凭吊革命先烈、重走西征路、红色夏令营(冬令营)等主题活动。

责任单位：市旅游局牵头负责，市委宣传部、市文广新局、市委外宣办、市委党史研究室、市体育局、市民政局、市教育局、市直机关工委、团市委、市广播电视台、张掖日报社、各县（区）政府配合。

（四）实行委托代理和深化区域合作开展宣传营销

主要任务:

1.建立政府与重点客源地城市旅行社旅游宣传营销利益联结机制，在进一步提升上海、杭州、兰州片区张掖旅游宣传营销代理中心工作水平的基础上，在北京、广州、深圳、成都、重庆、郑州、西安、银川、西宁、合肥、济南、青岛、长沙等地各选择确定1家有实力的旅行社进行合作，建立张掖旅游宣传营销代理中心，采取市政府适度补贴的方式，鼓励代理旅行社整合各类宣传资源开展张掖旅游产品个性化宣传营销。

2.3-6月，组织由旅行社、景区、饭店负责人组成的旅游宣传营销团队，整合推出富有吸引力的线路产品，协同重点客源地城市代理旅行社，采取召开旅游推介会和旅游产品订货会，在客源地城市电视台、报刊等媒体播放张掖旅游宣传片、投放张掖旅游宣传广告，赠送张掖旅游景区、宾馆饭店优惠券等方式，开展旅游宣传营销，与重点客源地城市旅行社签订一批旅游地接协议。

3.充分发挥河西五市旅游联盟秘书处的作用，面向全国开展河西走廊旅游形象宣传口号和旅游形象标识有奖征集活动，印制发放“精品丝路”-河西走廊自驾游护照；动员河西五市旅游管理部门和旅游企业参与，组团赴北京、广州、上海、重庆、成都、西安、郑州等重点客源地城市开展宣传营销活动，举办河西五市旅游产品订货会；依托敦煌智慧旅游公司建立河西走廊旅游旗舰店，建立河西五市旅游联盟官方微博、微信平台，打响“传奇丝路·壮美河西”旅游品牌。推进深化河西五市与西宁市、银川市、阿拉善盟的合作关系，实行资源共享、客源互送、捆绑营销，共同打造具有国际竞争力的特色产品，共同开发客源市场。

4.积极鼓励有实力的旅行社开通重点客源地城市到河西五市的旅游包机、旅游专列，年内争取开通成都到张掖的航线航班，开通上海、杭州、宁波、合肥、青岛、济南、南京、深圳、长沙、成都、西安等城市到张掖的旅游包机150班以上，协调开通重点客源地城市到张掖的旅游专列50对以上，发挥包机、专列对客源市场的“引爆效应”。

5.邀请200家以上境内外知名旅行商、投资商和新闻媒体来张掖考察踩线、采访报道，宣传推介张掖特色旅游产品和精品旅游线路。

6.按照国家旅游局和省旅游局的统一安排，积极参加国内旅游产品展销会、交易会等活动和赴国外目标客源地城市旅游宣传推介活动。

责任单位：市旅游局牵头负责，市委宣传部、市文广新局、市委外宣办、市外事办、市广播电视台、张掖日报社、各县（区）政府配合。

（五）深化旅游全民宣传行动开展宣传营销

主要任务:

组织动员交通运输、城市管理等部门、共青团组织和相关企业在高速公路出入口、汽车站、火车站、飞机场、城市广场、加油站、高速公路服务区、宾馆饭店等地设立一批游客咨询服务站点，培训专兼职咨询员，配发旅游宣传资料，深入开展旅游宣传和咨询服务；组织动员各级各部门、各类社会组织和广大干部群众利用各种方式宣传推介张掖旅游资源，形成旅游宣传营销的强大合力。

责任单位：市委宣传部牵头负责，市旅游局、团市委、市广播电视台、张掖日报社、各县（区）政府配合。

四、具体要求

（一）强化组织领导，精心谋划安排。加强旅游宣传营销是提升旅游形象，推动旅游业快速发展的重要手段。各县（区）和各相关部门单位一定要高度重视，精心谋划，周密安排，认真制定工作计划和实施方案，将各项工作细化到具体单位和具体承办人，切实抓好工作落实，确保旅游宣传营销工作取得实实在在的效果。今年是市委确定的“红色旅游年”，各县（区）和各相关部门单位要把红色旅游作为旅游宣传营销的重要任务，结合纪念中国工农红军长征胜利80周年及红西路军征战80周年，积极开展多种形式的宣传推介活动，进一步打造“西路军魂传承地”红色旅游品牌。

（二）突出宣传主题，丰富营销内容。按照市委、市政府的总体部署要求，围绕打造“丝路明珠·金张掖”旅游品牌形象，精心凝练宣传营销主题，不断丰富宣传营销内容，着力宣传展示我市经济社会发展成果，着力宣传招商引资优惠政策，着力宣传金张掖特色旅游景区和精品旅游线路，确保宣传营销活动聚集人气、产生效果、影响持久，进一步提升金张掖对外开放的新形象。

（三）创新方式方法，增强综合效应。采取印发旅游宣传品、投放旅游宣传广告、举办节会赛事、发展旅游电子商务、开展主题宣传营销活动、深化区域合作、设立重点客源地城市宣传营销代理中心、旅行社招徕游客奖励和赴目标客源地市场深度宣传营销、深化张掖旅游全民宣传行动等方式，不断加大旅游宣传营销力度，着力推进张掖旅游宣传营销的多元化和信息化，进一步增强旅游宣传营销的综合效应。

（四）整合宣传资源，凝聚工作合力。进一步加大市、县（区）旅游宣传资源整合力度，充分调动旅游景区、宾馆饭店和旅行社开展旅游宣传营销的积极性，集中资金力量，统一品牌形象，统一宣传营销。各县（区）和各部门单位要牢固树立全市旅游宣传一盘棋的思想，进一步深化“张掖旅游全民宣传行动”，发动社会力量开展旅游宣传推介，主动利用各自宣传资源开展旅游宣传推介，努力形成旅游宣传营销的强大合力。

（五）加大投入力度，强化激励引导。各县区和各旅游企事业单位要进一步加大对旅游宣传营销的投入力度，为旅游宣传营销提供有效的经费保障。进一步修订完善《张掖市旅行社“引客入张”奖励补贴暂行办法》，继续落实张掖旅游全民宣传行动奖励制度，对在张掖旅游宣传营销中做出突出贡献的部门单位、新闻媒体、旅游企业和个人进行表彰奖励，努力形成各级政府重视支持旅游宣传营销、社会各界积极参与旅游宣传营销、旅游机构全力开展旅游宣传营销的良好氛围。