张掖市人民政府关于分解落实2020年省政府下达主要指标和重点工作任务的通知_张政发

张掖市人民政府关于分解落实2020年省政府下达主要指标和重点工作任务的通知

索引号

620700004/2020-00089

文号

张政发〔2020〕10号

关键词

发布机构

市政府办

公开形式

主动公开

责任部门

市政府办公室

生成日期

2020-03-02 08:55:00

是否有效

是

张政发〔2020〕10号

张掖市人民政府

关于分解落实2020年省政府

下达主要指标和重点工作任务的通知

各县区人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

根据《甘肃省人民政府关于分解落实2020年全省经济社会发展主要指标和重点工作任务的通知》要求，现将省政府下达我市的经济社会发展主要指标和重点工作任务分解你们，请按照要求切实做好各项工作，确保全面完成。

一、强化思想认识。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是为“十四五”发展谋思路打基础之年。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，统一到市委、市政府的工作部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在把疫情防控作为当前重要工作抓紧抓好的基础上，统筹推进全市经济社会各项事业健康平稳有序发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。要紧扣全面建成小康社会奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定不移推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面完成既定目标和重点工作任务。

二、靠实工作责任。市政府分管领导要强化工作指导，紧紧围绕分工负责范围内的重点工作，及时研究解决存在的问题和困难，指导推动任务落实。各县区政府、市政府各责任部门要认真对照各项目标任务再分解、再细化，逐级靠实工作责任，逐项建立主要领导负总责、分管领导具体负责、业务部门全力落实的责任机制，进一步加强衔接沟通，密切协调配合，切实做到任务落实、措施落实、责任落实。各级各有关部门要在3月上旬制定具体实施方案，有计划、有步骤、分层次地推进各项重点工作落实，切实形成市县区层层有任务、人人有责任、事事有人管、件件能落实的工作格局，确保疫情防控与经济社会发展齐头并进。

三、严格督查考核。各县区政府、市政府各责任部门要抓好各项主要指标和重点工作任务落实情况的督促检查,对发现的问题限期整改。市政府办公室将会同有关部门建立督查工作台账，对目标任务完成情况开展跟踪督查督办，实行季度通报制度，对督查中发现的搞变通、做选择、打折扣及不作为、慢作为、假作为等问题严肃追责问责。各级各有关部门要建立健全督促检查和考核奖惩制度，确保全面完成省政府分解下达的各项目标任务。

附件：1.2020年全省经济社会发展主要指标分解表（张掖）

2.2020年省政府重点工作任务分解表（张掖）

张掖市人民政府

2020年2月25日

附件1

2020年全省经济社会发展主要指标分解表（张掖）

序号	主要指标	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
1	确保已脱贫人口稳定脱贫不返贫，边缘人口得到有效帮扶不致贫，高质量打赢脱贫攻坚战。	王海峰	市扶贫办	市脱贫攻坚领导小组成员单位	各县区政府
2	单位生产总值能耗完成省上下达的控制目标。	成广平	市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
3	主要污染物排放完成省上下达的控制目标，生态环境质量持续改善提升。	王海峰	市生态环境局	市政府有关部门	各县区政府
4	生产总值增长6%，在实际工作中力求取得更好结果。	成广平张勇王海峰王荣才于永梅	市发展改革委市工信局市住建局市交通运输局市农业农村局市商务局市文广旅游局	市政府有关部门	各县区政府
5	固定资产投资增长8%。	成广平	市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
6	社会消费品零售总额增长7.5%。	于永梅	市商务局	市政府有关部门	各县区政府
7	一般公共预算收入同口径增长5%。	成广平	市财政局	市政府有关部门	各县区政府

序号	主要指标	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
8	十大生态产业增加值占生产总值比重有较大提升。	成广平张勇王海峰于永梅马斌	市发展改革委市委军民融合发展委员会办公室市工信局市农业农村局市商务局市文广旅游局市卫生健康委	市政府有关部门	各县区政府
9	城镇居民人均可支配收入增长8%以上。	王海峰	市人社局	市发展改革委市财政局	各县区政府
10	农村居民人均可支配收入增长8%以上。	王海峰	市农业农村局	市财政局市人社局	各县区政府
11	城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。	王海峰	市人社局	市政府有关部门	各县区政府
12	居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。	成广平	市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府

附件2

2020年省政府重点工作任务分解表（张掖）

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
1	加快推进农村电网、公路、通信等基础设施建设，做好国家第四批电信普遍服务试点项目建设工作，完成46个行政村或20户以上人口集聚区4G网络全覆盖。完成县乡道安防工程372公里、农村公路危桥改造8座、窄路加宽85公里建设任务。	张勇王荣才	市工信局市交通运输局张掖供电公司	市政府有关部门	各县区政府
2	继续紧盯“两不愁三保障”突出问题，开展脱贫攻坚“回头看”，消除责任、政策、工作落实中的盲点和死角，确保各项任务清零达标。	王海峰	市扶贫办	市脱贫攻坚领导小组成员单位	各县区政府
3	完善控辍保学长效机制，加快补齐基础教育办学条件短板。	马斌	市教育局		各县区政府
4	完成临床骨干医师、全科医生、基层骨干全科医生、骨干乡村医生、乡村医生脱产轮训计划以及基层卫生能力提升培训项目村医培训班线上培训等各类基层卫生人员培训，全面提升基层卫生人员服务能力。	马斌	市卫生健康委		各县区政府
5	做好危改工作动态监测，及时改造新增危房。开展巩固农村危房改造冲刺清零成效后续行动，监测四类重点对象住房，及时排查新增危房，做到发现一户、改造一户，及时解决新增危房户的住房安全问题。	成广平	市住建局		各县区政府
6	加大易地扶贫搬迁产业就业后续帮扶力度，进一步完善水、电、路、暖、通信等必要的基础设施，以及教育、医疗等公共服务设施。重点完成民乐生态工业园区“圆梦苑”集中安置点教育补短板项目，确保建成并发挥效益。	成广平王海峰马斌	市发展改革委市教育局市财政局市人社局市自然资源局市农业农村局市卫生健康委市扶贫办	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
7	充分保障水源稳定和水质改善。	王海峰	市生态环境局市水务局		各县区政府
8	彻底整改脱贫攻坚中央专项巡视、国家考核、各类督查检查以及暗访反馈问题。	王海峰	市中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组办公室市扶贫办	市脱贫攻坚领导小组成员单位	各县区政府
9	严格落实“四个不摘”要求，建立监测预警和应急救助机制，对脱贫人口进行动态管理，按照缺什么补什么的原则，及时提供有针对性的帮扶，防止脱贫人口返贫，边缘人口致贫。	王海峰	市扶贫办	市脱贫攻坚领导小组成员单位	各县区政府
10	持续落实产业扶贫政策，引进更多带动性强的农业产业化龙头企业，深入开展农民专业合作社质量提升整县推进试点，实施合作社带头人“万人培训计划”，提升合作社带贫能力。	王海峰	市农业农村局	市政府有关部门	各县区政府
11	落实相关政策，促进扶贫车间健康发展，助力脱贫攻坚。	王海峰	市人社局市扶贫办	市政府有关部门	各县区政府
12	认真落实到户产业扶持政策，强化扶持资金监管,确保到户产业扶持资金精准规范使用。	成广平王海峰	市财政局市农业农村局	市扶贫办	各县区政府
13	按照中央和省上要求，认真做好迎接普查工作，清理核实建档立卡贫困人口档案资料，做实做细各项基础性工作，坚决做到脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，以脱真贫、真脱贫的实际成效迎接“省考”“国考”，确保得到人民认可、经得起历史检验。	王海峰	市扶贫办	市脱贫攻坚领导小组成员单位	各县区政府
14	坚决落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，稳定粮食生产，粮食总产量稳定在120万吨以上；扩大生猪生产，保障优质化多样化农产品供给。	王海峰于永梅	市农业农村局市粮食和储备局	市政府有关部门	各县区政府
15	全面落实乡村振兴战略实施规划，协同推进“五个振兴”。	王海峰	市农业农村局	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
16	以打造百亿元肉牛产业、蔬菜产业、种子产业为目标，大力发展张掖特色现代丝路寒旱农业，培植富民乡村产业，做大做强“四个百万”工程，做精做优“六大区域特色产业”。落实蔬菜80万亩以上（其中面向粤港澳、中西亚的标准化蔬菜基地3万亩）、中药材45万亩、马铃薯40万亩、优质小杂粮10万亩、特色林果65万亩、花卉3.5万亩；发展戈壁农业2.7万亩。	王海峰	市农业农村局	市商务局市市场监管局	各县区政府
17	壮大新型农业经营主体，稳步发展多种形式适度规模经营，促进小农户与现代农业有机衔接，认证市级以上示范性专业合作社100家以上。	王海峰	市农业农村局		各县区政府
18	扶持壮大村集体经济，拓展集体经济发展有效途径，结合农村“三变改革”，探索建立“市场主体＋村集体＋农户”的利益联结机制，形成市场主体、村集体、农户共同受益“红利式”发展格局。	王海峰	市农业农村局	市政府有关部门	各县区政府
19	支持创建一批农民工返乡创业园（基地），鼓励支持农民工返乡创业，带动就业。	王海峰	市人社局	市发展改革委市财政局市工信局市自然资源局市住建局市农业农村局	各县区政府
20	大力实施良种良法工程，加强新型农业社会化服务体系建设。	王海峰	市农业农村局		各县区政府
21	围绕建设美丽宜居乡村，加快推进农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”，新建农村户用卫生厕所23300座，普及率达到75%以上，行政村卫生公厕全覆盖，不断改善农村环境面貌。全面清理城乡卫生死角，加快垃圾处理设施建设，因地制宜做好村庄风貌规划改造，推进“三清一改”，70%以上的村庄建成“清洁村庄”，创建村庄清洁行动先进县1个。	王海峰成广平马斌	市农业农村局市生态环境局市自然资源局市住建局市卫生健康委	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
22	统筹推进黄河流域山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，加大生态保护治理力度，强化祁连山水源涵养保护，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程。治理水土流失面积31.76平方公里。	成广平王海峰马斌	市发展改革委市自然资源局市生态环境局市农业农村局市水务局市林草局市财政局	市政府有关部门	各县区政府
23	紧盯工业、城镇生活、农业面源和尾矿库4类污染源，稳步推进重点治理项目。完成甘州区城市黑臭水体治理示范城市项目建设任务。	王海峰张勇成广平	市生态环境局市工信局市住建局市农业农村局	市政府有关部门	各县区政府
24	实施临泽县银洞子河、民乐县洪水河海潮坝段、肃南县隆畅河县城段等河道治理工程。力争临泽县农村水系综合整治试点项目纳入省水利厅试点范围立项建设。	王海峰	市水务局		各县区政府
25	统筹加强境内河流防洪治理和城市防汛工作。	王海峰成广平	市水务局市应急局市住建局	市政府有关部门	各县区政府
26	配合省上推进“四屏一廊”建设，整合各类资金组织实施《祁连山生态保护与综合治理规划》，确保年底完成规划任务。	成广平王海峰马斌	市发展改革委市自然资源局市生态环境局市农业农村局市水务局市林草局市财政局	市政府有关部门	各县区政府
27	积极推进祁连山国家公园体制试点工作，厘清管理职能；推动《祁连山国家公园总体规划》和专项规划批复、资金保障、监测巡护体系建设等工作，确保全面完成国家公园体制试点工作任务。	王海峰	市林草局祁连山自然保护区管理局	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
28	持续抓好祁连山保护地和其他各级各类保护地生态环境问题整改，有序开展自然保护地优化整合工作，全面完成自然保护地勘界立标任务，推动自然保护地体系建设。	马斌王海峰	市自然资源局市林草局	市政府有关部门	各县区政府
29	推广“八步沙”治沙造林经验，抓好张掖市全国防沙治沙地级综合示范园区示范林、沙化土地封禁保护区建设。争取甘肃省防沙治沙先行示范县（区）防沙治沙工程项目。	王海峰	市林草局	市政府有关部门	各县区政府
30	利用遥感及通信科技手段，依托智慧张掖信息平台及铁塔公司基站资源，逐步开展矿山地质、森林、湿地、河流等生态环境恢复治理实时监控系统试点工作，为生态环境监测及恢复治理绩效评价工作提供技术保障。	王海峰马斌	市生态环境局市自然资源局市水务局市林草局市科技局	市政府有关部门	各县区政府
31	全面完成三北防护林五期、防沙治沙、退化林修复、退牧还草等重点生态工程建设任务，完成新一轮退耕还林工程补植补造任务。	王海峰	市林草局		各县区政府
32	抓好工业、燃煤、机动车、扬尘等重点污染源治理，严格落实“六个百分百”抑尘防污措施，持续推进散煤煤质管控工作，实现空气质量稳中向好。	王海峰张勇徐永胜成广平王荣才	市生态环境局市工信局市公安局市住建局市交通运输局	市政府有关部门	各县区政府
33	实施“散乱污”企业综合整治，完成火电行业超低排放改造。	王海峰张勇	市生态环境局市工信局		各县区政府
34	完成全市河流管理范围划定工作，加快推进重点河流岸线保护与利用规划编制，加强饮用水水源地保护。	王海峰	市水务局市生态环境局	市政府有关部门	各县区政府
35	加快城镇污水处理设施扩容提标改造，完成市污水处理厂三期扩容项目，建设高台县城区污水处理厂三期工程、民乐县污水处理厂提标改造及扩容工程。开展黑臭水体排查和专项整治，巩固提升城区四条黑臭水体治理成效，减少污染严重水体和不达标水体。	成广平王海峰	市住建局市生态环境局	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
36	全面落实土壤污染防治行动计划，加快实施土壤治理与修复项目，做好重点行业企业土壤详查工作。强化重金属污染风险管控与修复治理。	王海峰马斌	市生态环境局市自然资源局市农业农村局	市政府有关部门	各县区政府
37	推进城市垃圾分类处理，公共机构率先实行生活垃圾分类，大力倡导绿色低碳生活新风尚。甘州区力争实现城区公共机构生活垃圾分类全覆盖，基本建成街道生活垃圾分类示范片区一个。	成广平	市住建局	市政府有关部门	各县区政府
38	进一步巩固深化河湖长制，推行实施林长制。	王海峰	市水务局市林草局		各县区政府
39	强化“三线一单”源头管控，按照省上统一部署，启动生态保护红线勘界定标工作。	王海峰	市生态环境局	市自然资源局	各县区政府
40	加快推进张掖河长制综合信息管理服务平台项目建设，强化河湖监控和水土保持监测监管，有效防范水安全风险，配合省水利厅做好水资源监测预警能力提升工程的实施。	王海峰	市水务局	市政府有关部门	各县区政府
41	推进第三次全国国土调查成果应用，完成市县区国土空间规划编制和全市自然资源统一确权登记工作。全面开展第三次全国国土调查市级汇总工作，形成张掖市三调数据库，按照省上要求启动建设第三次全国国土调查共享应用平台。	马斌	市自然资源局	市政府有关部门	各县区政府
42	深化自然资源资产产权制度改革，促进节约集约开发利用。	马斌	市自然资源局	市政府有关部门	各县区政府
43	修订出台张掖市大气污染防治条例，做好生态环境领域规章立改废工作。	王海峰	市生态环境局	市司法局	各县区政府
44	推动实施生态补偿机制，落实生态环境损害赔偿制度，提升生态环境执法监管水平。	王海峰成广平	市生态环境局市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
45	巩固第一轮中央环保督察反馈问题整改成效，认真抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，积极配合做好省级生态环保督察工作。	王海峰	市生态环境局	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
46	加快绿色制造体系建设，推进工业节能、清洁生产和资源循环利用，引导企业推行绿色工业设计，积极培育绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区,强化示范引领。支持企业运用“互联网+”、大数据、智能化技术和先进技术装备改造传统工艺，积极引导企业申报国家级两化融合贯标试点企业。以张掖大数据产业园为依托，承接国内行业大数据中心项目、数据灾备服务，推动传统数据中心向智能化云数据中心转型升级。	张勇成广平	市工信局市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
47	加快特色产业集群发展，做精做特各类工业园区和产业园区。重点以高台盐池工业园区为载体，加快发展盐硝精细化工产业，打造盐硝精细化工产业集群。	张勇	市工信局	市政府有关部门	各县区政府
48	建立规下转规上及“专精特新”企业培育库，积极培育一批专业化、精细化、特色化、新颖化重点中小企业。	张勇	市工信局	市政府有关部门	各县区政府
49	积极推广装配式建筑和绿色健康人居，落实扶持政策，提高项目占比；推进建筑产业现代化进程，引导建立装配式建筑产业园区。	成广平	市住建局		各县区政府
50	积极推进生态产业发展基金投放，全面落实领导包抓责任制，确保十大生态产业总体增速和专项产业增速高于地区生产总值或单项增加值增速。	成广平于永梅	市发展改革委市财政局市统计局	市政府有关部门	各县区政府
51	坚持能源清洁化、电力绿色化方向，配合省上推进“水火油气风光核”丝绸之路现代能源综合示范基地建设。	成广平张勇	市发展改革委市工信局	市政府有关部门	各县区政府
52	争取甘肃煤炭交易中心在我市设立分中心。	成广平张勇	市发展改革委市工信局市政府国资委
53	放大文化旅游业综合效应，加快大景区建设步伐，推进高台黑河沙漠胡杨林休闲度假景区、冰沟丹霞旅游景区综合开发等重大文旅项目建设。加大乡村旅游示范村建设力度。	于永梅	市文广旅游局	市政府有关部门	各县区政府
54	配合省上做好首届“一带一路”美丽乡村论坛相关工作。	王海峰	市农业农村局		各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
55	实施中医药产业绿色行动计划，配合省上做好国家中医药产业发展综合试验区建设相关工作，着力推动中医药传承创新发展。	成广平马斌	市发展改革委市卫生健康委	市政府有关部门	各县区政府
56	抓好河西国家级制种高地建设，玉米制种面积稳定在90万亩以上，力争蔬菜、花卉、油料、马铃薯等高效作物制种面积达到20万亩以上。	王海峰	市农业农村局		各县区政府
57	积极与省工信厅衔接，将张掖智能终端产业园纳入丝绸之路信息港建设，享受大数据企业优惠电价政策支持。	张勇	市工信局		甘州区政府
58	全面助力丝绸之路国际知识产权港建设；深入实施知识产权试点城市和知识产权强县工程（示范）试点建设，持续推进知识产权运营服务体系建设，争取设立甘肃知识产权保护中心张掖分中心，形成覆盖知识产权全链条的一体化服务体系。	于永梅	市市场监管局	市委编办市财政局市发展改革委市科技局市工信局	各县区政府
59	支持企业创建国家和省级技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等自主创新平台，优化科技创新区域布局。	马斌	市科技局	市政府有关部门	各县区政府
60	主动融入丝绸之路“科技走廊”建设，促进产业技术创新与“一带一路”沿线融合互动。	马斌	市科技局	市政府有关部门	各县区政府
61	深化科技体制改革，优化科技创新生态。结合省级科技成果转移转化示范区建设，健全科技成果转移转化企业承接、激励、推进和保障等体制机制，有序推进省级科技成果转移转化示范区和示范基地建设。	马斌	市科技局	市政府有关部门	各县区政府
62	实施重点产业组团引才计划，大力引进经济社会发展重点行业领域急需紧缺人才。实施高端人才柔性引进计划，依托园区、企业、高校、医院引进科技创新人才（团队），柔性聘用高端专家人才，特别加大医疗卫生行业柔性引才力度，着力打造一批医疗卫生名院名科。完善兼职报酬、项目收益、成果奖励等政策制度，赋予用人单位岗位设置、流动管理等自主权，引导科研院所、农业科技人员到基层一线创新创业。	王海峰马斌	市委组织部市人社局市科技局	市政府有关部门	各县区政府
63	推进与中科院兰州分院、西北生态环境资源研究院等院所新一轮院地合作，争取中国科学院推进落实国家对西部地区科技人才有关项目在我市实施。	马斌王海峰	市科技局市人社局		各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
64	落实“十强双百”企业振兴计划和支持企业技术创新政策，积极培育企业技术中心，鼓励企业加大新产品研发投入，积极申报争取国家、省级科技计划项目，引导企业发展新技术、新产品、新业态、新模式。	张勇马斌	市工信局市科技局	市政府有关部门	各县区政府
65	坚持“法无禁止即可为”，大力推进政策创新突破，主动兑现奖励扶持政策，大力支持大众创业、万众创新，充分激发创新创业创造的动力源泉。	成广平马斌王海峰	市发展改革委市科技局市人社局	市政府有关部门	各县区政府
66	用好用活绿色金融改革创新试验区政策，降低要素成本，吸引各类人才创新创业。支持和鼓励事业单位专业技术人员带着科研项目（成果）离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作。	张勇王海峰	市政府金融办市人社局人行张掖市中心支行	市政府有关部门	各县区政府
67	培育壮大盐硝精细化工产业，建设高台盐硝精细化工产业集群。以华为张掖云计算大数据中心为主体，深入开展与国内互联网企业和信息技术服务企业合作交流，完善产业创新服务体系，打造外包服务聚集地、软件培训基地、软件企业孵化器和软件企业加速器，建设和发展张掖大数据产业园、智能制造产业园。	张勇成广平	市工信局市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
68	加快多式联运示范工程建设。	成广平王荣才于永梅	市发展改革委市交通运输局市商务局	市政府有关部门	各县区政府
69	主动融入大敦煌文化旅游交际圈，大力推进景区内外交通及其他基础设施建设提升项目，发展文化旅游新业态，建设丝路一流国际化旅游目的地。	于永梅王荣才	市文广旅游局市交通运输局	市政府有关部门	各县区政府
70	谋划河西走廊区域发展，积极打造绿色生态走廊、特色产业走廊、文化风情走廊、美丽丝路走廊。	成广平王海峰王荣才于永梅	市发展改革委市生态环境局市交通运输局市农业农村局市文广旅游局	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
71	大力支持民族地区转型发展；扶持红色教育基地建设。	徐永胜成广平于永梅	市民宗委市发展改革委市文广旅游局	市政府有关部门	各县区政府
72	全面贯彻落实中央《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》精神，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，加快推进以人为中心的新型城镇化。	徐永胜王海峰	市公安局市人社局	市政府有关部门	各县区政府
73	全面放开建制镇和小城市落户限制, 进一步调整和落实户籍管理政策，按照“自愿、分类、有序”原则，放开放宽重点群体落户限制，通过调整完善户口迁移政策，全面实施居住证制度，加快农业转移人口市民化，确保年内户籍人口城镇化率达到省上下达目标。	徐永胜成广平	市公安局市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
74	全面落实因城施策调控房地产市场长效机制，完善住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。改造棚户区14057套（户），基本建成779套（户），发放住房租赁补贴3035户；完成城镇老旧小区住房改造371套。加强住房租赁监管，多渠道发展公共租赁住房。	成广平	市住建局		各县区政府
75	支持特色小镇和田园综合体有序开发建设，促进城乡融合协同发展。突出抓好民乐县国家农村产业融合发展示范园特色小镇及生态宜居搬迁、甘州区前进村田园综合体等重点项目建设，因地制宜发展乡村旅游、观光休闲、共享农庄等新业态。	成广平王海峰于永梅	市发展改革委市财政局市农业农村局市文广旅游局	市政府有关部门	各县区政府
76	进一步释放农村市场和乡村旅游消费潜力，推进老旧家用汽车、家电、公交车等报废更新升级，支持养老、家政、教育培训等服务消费发展，加大夜间经济、节假日消费宣传推介力度，逐步提高机关事业单位、离退休人员等城镇居民收入，有效释放消费潜力。	于永梅马斌徐永胜王海峰	市商务局市教育局市民政局市人社局市文广旅游局	市政府有关部门	各县区政府
77	力争国家同意开展兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段前期工作。	成广平王荣才	市发展改革委市交通运输局	市政府有关部门	相关县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
78	加快实施张扁高速公路、G213肃祁二级公路、G312甘州至临泽一级公路、S18张掖至肃南一级公路（张掖至康乐段）、S315花草滩至焉支山旅游公路等重大项目建设。	王荣才	市交通运输局	市政府有关部门	各县区政府
79	完成张掖市水安全保障规划、张掖市水利发展“十四五”规划编制工作。	王海峰成广平	市水务局市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
80	落实国家节水行动，提升节水技术支撑能力，健全管理机制，推进农业、工业、服务业等各领域节水。争取将张掖市200万亩水肥一体化高标准农田建设项目纳入国家或省上“十四五”规划。	王海峰	市水务局市农业农村局	市政府有关部门	各县区政府
81	实施土地整治项目，重点开展高台县盐碱地治理工作。	马斌王海峰	市自然资源局市生态环境局市农业农村局	市政府有关部门	各县区政府
82	配合省上积极推进数字经济创新发展试验区建设，把数字经济作为产业转型的重要引擎，培育壮大数据信息产业，谋划建设大数据信息类项目，提升全市数据信息基础设施建设水平。	成广平张勇	市发展改革委市工信局		各县区政府
83	加快推进5G网络部署和商用推广，建设5G基站1000个，基本实现地级市城区5G基站全覆盖。	张勇	市工信局		各县区政府
84	推动区块链产业布局和产业变革，加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权、健康医疗等领域的应用场景。	张勇	市工信局	市商务局市文广旅游局市市场监管局市卫生健康委	各县区政府
85	提高信息惠民水平，引导和推动移动支付便民工程建设。	张勇	市工信局市政府金融办人行张掖市中心支行		各县区政府
86	大力推进“智慧政务”，加快市县部门自建业务平台与政务服务网对接，持续推进政务信息资源共享，实现跨层级、跨系统、跨部门安全可靠的数据服务，实现更多政务服务事项“一网通办”，提高政务服务便捷化水平。	成广平	市政府政务服务中心市信息化工作办公室市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
87	制定市属国有企业改革三年行动实施方案，适时启动市属国有资本运营公司组建工作。	成广平	市政府国资委		各县区政府
88	结合市属国有企业生产经营实际，研究符合实际的员工持股方式，探索开展市属监管企业员工持股工作。	成广平	市政府国资委	张掖银保监分局	各市属国有企业
89	根据省上安排部署，制定张掖市国有企业退休人员社会化管理工作方案，按要求完成国有企业退休人员社会化管理工作。	成广平王海峰	市政府国资委市人社局	市财政局	各县区政府
90	围绕服务全市经济社会发展战略目标和优化国有资本布局结构，推动国有资本优化配置，提升国有资本运营效率和回报水平，不断壮大企业资产规模。鼓励非公有制资本参与混合所有制改革，不断完善国有企业法人治理结构，加快建立现代企业制度。	成广平	市政府国资委	市政府有关部门	各县区政府
91	认真贯彻落实中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神，加快政策集成落实，放大政策支持效应。	成广平	市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
92	持续开展清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动，确保全市剩余未清偿欠款于年底前应偿尽偿。	张勇	市工信局	市发展改革委市财政局市人社局市政府国资委	各县区政府
93	继续解决一批涉企历史遗留问题。	成广平于永梅	市发展改革委市商务局	市政府有关部门	各县区政府
94	积极开展“政银企”对接活动，加大“银税互动”力度，充分发挥政府性融资担保机构作用，推动建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，持续解决民营和小微企业贷款难问题。	张勇成广平	市政府金融办市税务局人行张掖市中心支行张掖银保监分局	市政府有关部门	各县区政府
95	安排中小企业和民营经济发展专项资金，采取贷款贴息、奖励、补助、购买服务等多种形式支持企业发展。支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权抵押融资，不断拓展民营企业融资渠道。	张勇成广平于永梅	市工信局市财政局市市场监管局市政府金融办	市政府有关部门甘肃金控融资担保张掖分公司	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
96	全面落实项目建设“四百机制”，大力推行“不来即享”“项目管家”服务，健全企业家参与涉企政策制定机制，依法保护企业家的财产权、创新收益和人身安全，激发持续创新和长期投资的激情。	成广平张勇	市发展改革委市财政局市税务局张掖银保监分局	市政府有关部门	各县区政府
97	持续降低用能用地用工、物流和制度性交易成本，提升政策享受精准度，确保所有行业税负只减不增。全面落实国家、省上规定时限内降低企业职工基本养老保险费率和阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，切实减轻小微企业社保缴费负担。	成广平王海峰	市发展改革委市财政局市人社局市税务局	市政府有关部门	各县区政府
98	推进燃煤发电上网电价形成机制改革，取消煤电价格联动机制，继续对大数据、新能源供暖给予电价政策支持，全部放开规模以上工业企业参与电力市场化交易。	成广平张勇	市发展改革委张掖供电公司	市工信局	各县区政府
99	深化金融供给侧结构性改革，紧紧围绕十大生态产业、乡村振兴战略、“四个百万工程”及脱贫攻坚等重点领域、重大项目，加大信贷支持力度，保障实体经济融资需求。加强地方金融监管，持续开展防范打击非法集资、金融诈骗、违法放贷等专项行动，全面管控不良贷款风险，优化金融生态环境。	张勇	市政府金融办人行张掖市中心支行张掖银保监分局	市政府有关部门	各县区政府
100	持续清理压减行政许可事项，整治各类变相审批。	成广平	市政府办公室	市政府有关部门	各县区政府
101	进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程，全面推行重大项目团队化帮办代办服务。	成广平于永梅	市发展改革委市住建局市市场监管局	市政府有关部门	各县区政府
102	深入实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，放宽市场准入门槛。	成广平于永梅	市发展改革委市商务局市市场监管局	市政府有关部门	各县区政府
103	依托甘肃政务服务网、全市一体化政务服务平台和医保、社保、公积金等业务平台，完成各平台网络对接、数据共享等工作，实现医保、社保、公积金等高频事项“一网通办”。	王海峰成广平于永梅	市人社局市住建局市医保局		各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
104	全面推行政务大厅企业开办“一站式办理”。在各级政务大厅开设企业“一窗办”专区，实现营业执照、刻制印章、发票、税控设备、社保登记等企业开办全部材料一次性领取，做到“一步到位、一次办理”。全面推广应用企业开办“一网通办”服务平台，实现企业开办在线全流程一次性办结。	成广平	市政府政务服务中心	市政府有关部门	各县区政府
105	建立完善以企业和群众满意度为导向的营商环境评价体系，全面推行政务服务“好差评”制度，建成覆盖市、县两级政务服务机构、政务服务平台、政务服务事项和服务人员的一体化政务服务“好差评”体系，并与省级政务服务“好差评”体系对接。探索开展政务服务第三方（社会组织、中介组织、研究机构）评估评价。	成广平	市发展改革委市政府政务服务中心	市政府有关部门	各县区政府
106	抓好义务教育教师“县管校聘”管理改革。	马斌	市教育局	市人社局市财政局	各县区政府
107	持续推进河西学院附属张掖人民医院薪酬制度改革试点工作。在市中医医院、甘州区人医院、民乐县人民医院开展现代医院管理制度省级试点，在市第二人民医院、甘州区人民医院、民乐县人民医院和高台县中医医院开展现代医院管理制度市级试点，强化公立医院引领带动作用，规范医院内部管理和决策程序，加快医疗服务供给侧结构性改革，实现医院治理体系和治理能力现代化，切实体现公立医院公益性，为推进健康张掖建设奠定坚实基础。	马斌	市卫生健康委	市政府有关部门	各县区政府
108	全面推行非居民用水超定额累进加价制度，推进农业水价综合改革，抓好城镇燃气配气价格改革。	成广平王海峰	市发展改革委市水务局	市政府有关部门	各县区政府
109	加大投融资体制改革力度，加强金融财税政策协同，扶持市场主体，加大信贷支持力度，发挥应急周转金作用，优化金融服务，有效解决企业融资难题。	成广平张勇	市发展改革委市财政局市政府金融办	市政府有关部门	各县区政府
110	深化农村集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，完善拓展“三变”改革。	王海峰	市农业农村局市林草局市供销合作联社甘肃农垦张掖农场	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
111	深入推进产业工人队伍建设改革，完善现代职业教育体系，推进构建和谐劳动关系，着力提升产业工人技能素质，维护合法权益，打造知识型、技能型、创新型产业工人大军。	于永梅	市总工会	市产业工人队伍建设改革协调领导小组成员单位	各县区政府
112	部门预算严格执行“定员定额”标准，财政资金保工资、保运转、保基本民生支出。重点专项资金严格执行“零基预算”，坚持“资金跟着项目走”，保障重大事项、重点项目、重要工作资金需求。全面实施预算绩效管理，不断提高财政资金使用效益。	成广平	市财政局	市政府有关部门	各县区政府
113	落实地区生产总值统一核算工作任务。	于永梅	市统计局	市政府有关部门省属驻张有关单位	各县区政府
114	围绕打造文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，抢抓“一带一路”重大机遇，发挥经济文化资源综合优势和区位优势，提升开放发展水平。	成广平马斌张勇王海峰于永梅	市发展改革委市科技局市工信局市生态环境局市商务局市文广旅游局	市政府有关部门	各县区政府
115	建成运营海关监管场所、保税仓库和免税店，发挥好怡亚通供应链平台作用，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局	于永梅	市商务局	市政府有关部门	各县区政府
116	加快建设空中丝绸之路，加快推进陆港、空港建设和物流基地建设，拓展国际经贸合作新空间。	成广平王荣才于永梅	市发展改革委市交通运输局市商务局	市政府有关部门	各县区政府
117	提升国际货运班列运营水平，推动国际航空货运常态化。	于永梅王荣才	市商务局市交通运输局	市政府有关部门	各县区政府
118	着力发展口岸经济，做热商贸物流，做实口岸加工，做优跨境服务。	于永梅	市商务局	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
119	立足通道枢纽、文化旅游、农畜产品等资源优势，继续实施农产品“西出东扩”战略，依托兰洽会、张交会、以及霍尔果斯、凭祥口岸出口渠道，积极做好优质农产品出口销售工作。	于永梅王荣才王海峰	市商务局市文广旅游局市交通运输局市农业农村局	市政府有关部门	各县区政府
120	以张掖经济技术开发区、民乐工业园区、建成的海关监管场所、保税仓库和免税店等开放平台为重点，发挥好怡亚通供应链平台作用，加快培育各类外贸集聚区，力争成为高新产业、生态工业和现代商贸服务业示范基地。	于永梅马斌成广平	市商务局市科技局市发展改革委	市政府有关部门	各县区政府
121	在已建成的哈萨克斯坦阿拉木图冷藏设施基础上,组建出口物流企业联盟，促进内外贸融合发展，发挥比较优势，实现市场互补，构建国内国际营销网络体系。争取在哈萨克斯坦阿拉木图、越南西贡设立销售档口，实现海外建仓。	于永梅	市商务局		各县区政府
122	突出重大节会平台招商引资作用，围绕重点发展产业和项目，精准制定参加省外境外重点节会计划，依托兰洽会、文博会、药博会、张交会、“民企陇上行”等节会活动，精准邀请投资客商来张考察洽谈，推动节会招商更加务实有效。	于永梅成广平马斌	市招商局市商务局市发展改革委市卫生健康委市文广旅游局市工商联	市政府有关部门	各县区政府
123	认真落实与四川、广西、海南、浙江、内蒙、重庆等省区签署的经济社会合作框架协议，提升区域协作发展水平。	成广平于永梅	市发展改革委市商务局	市政府有关部门	各县区政府
124	进一步扩大与“一带一路”沿线国家及港澳台地区的文化、教育、旅游、科技、体育等方面的交流与合作。按照省上部署要求，积极组织参加科博会、创新创业大赛等活动。持续兴办、支持户外品牌赛事，进一步提升户外运动发展规模、层次和影响力。	马斌于永梅	市教育局市科技局市商务局市文广旅游局市体育局	市政府有关部门	各县区政府
125	瞄准国际、国内和民营企业“三个五百强”及行业领军企业，多渠道、不间断、高效率开展精准招商，强化落地服务帮助企业解决项目审批、用地、融资等方面的难题，不折不扣兑现落实各项奖励政策，引进一批技术含量高、带动效应强的标杆企业和重大项目,促进全市经济提质增效、转型升级。	于永梅	市招商局	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
126	构建扩大就业良性机制，提升就业优先政策效能，切实做好高校毕业生、农村贫困劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作，确保零就业家庭动态清零。	王海峰马斌徐永胜	市人社局市教育局市退役军人局	市政府有关部门	各县区政府
127	继续实施青年就业见习计划，选派高校毕业生、16-24周岁失业青年到企业见习就业。开展失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”，促进城镇就业困难人员再就业2300人以上。	王海峰	市人社局	市政府有关部门	各县区政府
128	认真落实《张掖市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》和省市关于提高农村劳动力技能培训实效的部署安排，完成各类补贴性职业技能培训2.6万人次以上。	王海峰	市人社局	市政府有关部门	各县区政府
129	输转城乡富余劳动力28万人以上。	王海峰	市人社局		各县区政府
130	促进家政服务业提质扩容，培育扶持特色劳务品牌。	于永梅	市商务局市妇联		各县区政府
131	依法治理拖欠农民工工资问题。	王海峰	市人社局	市政府有关部门	各县区政府
132	持续推进城乡义务教育一体化发展，加强“两类学校”建设，提升乡村学校办学水平。	马斌	市教育局		各县区政府
133	优化教育资源配置，规范引导学前教育健康发展，有效解决“城镇挤”“上学难、上学贵”“入园难、入园贵”等问题。	马斌	市教育局		各县区政府
134	实施农村中小学和幼儿园“厕所革命”行动。	马斌	市教育局	市发展改革委市卫生健康委	各县区政府
135	深化职业教育产教融合，推动山丹培黎职业学院建成招生。	马斌	市教育局		各县区政府
136	切实减轻中小学校及教师的非教学负担。	马斌	市教育局		各县区政府
137	完善公共卫生体系，提高重大疾病、重点传染病防控水平。	马斌	市卫生健康委		各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
138	加大县级医院影像、心电、病理、检验等区域医学中心建设，全面提升县级医院综合服务能力，满足县域内居民不断增长的医疗服务需求。	马斌	市卫生健康委		各县区政府
139	在民乐县、高台县开展紧密型县域医共体及慢性病医防融合新模式建设试点，建立资源整合、协同发展、责任共担、利益共享的县域医疗卫生管理新机制，健全慢性病“防、治、管、教”四位一体防治模式，整体提高基层医疗机构的服务水平和慢性病防控管理能力。	马斌	市卫生健康委		民乐县政府高台县政府
140	搭建医养结合省级监测平台，开展婴幼儿照护服务试点，提供多层次、多样化、精准化健康服务。	马斌	市卫生健康委市民政局	市政府有关部门	各县区政府
141	强化医疗纠纷的预防与处理工作，构建和谐医患关系。	马斌	市卫生健康委	市政府有关部门	各县区政府
142	深入推动华夏文明传承创新区建设，全面提升文物保护利用水平，科学实施各类文物保护项目。	于永梅	市文广旅游局市委宣传部	市政府有关部门	各县区政府
143	做好河西走廊国家遗产线路保护利用行动计划各项工作，加强红色资源挖掘和文物保护，按照省上部署做好推进长城、长征国家文化公园建设相关工作。	于永梅	市文广旅游局		各县区政府
144	配合做好启动黄河文化遗产系统保护工程相关工作。	于永梅	市文广旅游局		各县区政府
145	深入推进“智慧广电”工程建设，搭建广播电视和网络视听市级监管平台。	于永梅	市文广旅游局	市政府有关部门	各县区政府
146	建设一批乡镇、社区体育健身中心、笼式足球场、健身步道，实现行政村体育健身工程全覆盖。	马斌	市体育局		各县区政府
147	按照国家和省上养老金调整政策，认真做好城乡居民基本养老金调整工作，稳步提高养老金待遇水平。	王海峰	市人社局		各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
148	根据《甘肃省规范企业职工基本养老保险省级统筹制度实施方案》要求，配合做好省级统筹相关工作，按期完成企业职工养老保险基金省级统收统支工作。	王海峰	市人社局	市财政局市税务局	各县区政府
149	加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。	徐永胜	市民政局	市政府有关部门	各县区政府
150	按照省上安排部署，做好医保信息化建设工作。	马斌	市医保局		各县区政府
151	深入开展农村低保专项治理。	徐永胜	市民政局		各县区政府
152	关注解决城市贫困人口问题。	徐永胜	市民政局	市政府有关部门	各县区政府
153	加强国防动员和双拥工作，巩固双拥模范城（县）创建成果，持续推进新一轮双拥模范城（县）争创工作。建立健全退役军人服务保障体系，为退役军人在移交安置、就业创业、权益保障、优待抚恤等方面提供高效、优质、便捷服务。	徐永胜	市国防动员委员会办公室市退役军人局	市政府有关部门	各县区政府
154	进一步健全农村留守老年人、留守儿童和留守妇女关爱服务体系。	徐永胜	市民政局市妇联		各县区政府
155	做好第七次全国人口普查工作。	于永梅	市统计局	市第七次全国人口普查领导小组成员单位	各县区政府
156	实施农村边远地区中小学温暖工程。	马斌	市教育局		各县区政府
157	实施城市老旧住宅小区电梯改造工程。	成广平	市住建局	市民政局市财政局市自然资源局市应急局市市场监管局	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
158	支持高校未就业毕业生到企业就业，完成省上下达指标。	王海峰	市人社局		各县区政府
159	农村妇女“两癌”检查。	于永梅	市政府妇儿工委	市妇联市卫生健康委	各县区政府
160	残疾儿童康复救助。	徐永胜	市残联		各县区政府
161	残疾人托养补贴和助盲就业脱贫。	徐永胜	市残联		各县区政府
162	乡镇和社区体育中心建设工程。	马斌	市体育局		各县区政府
163	全面推行居民电子健康卡。	马斌	市卫生健康委		各县区政府
164	全面推行“二维码”门牌上墙。	徐永胜	市公安局市民政局	市政府有关部门	各县区政府
165	深入推进“平安张掖”建设，保持扫黑除恶、打击网络电信诈骗和禁毒斗争强大攻势。	徐永胜	市委政法委市公安局	市政府有关部门	各县区政府
166	构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，深入开展安全生产专业化隐患排查治理，加强基层防灾减灾应急队伍建设，提高监测预警预防风险能力，坚决防范遏制各类重特大事故。	成广平	市应急局	市政府有关部门	各县区政府
167	开展食品安全示范城市和农产品质量安全县创建活动，全面推行“陇上食安”一体化智慧监管平台应用，着力整治食品药品安全突出问题，确保人民群众饮食用药安全。	于永梅	市市场监管局	市政府有关部门	各县区政府
168	加快推进市域治理现代化工作，不断提升网格化服务管理水平，促进社会治理和服务重心下沉，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。	徐永胜	市委政法委市民政局	市政府有关部门	各县区政府

序号	重点工作任务	市政府牵头领导	牵头单位	配合单位	实施单位
169	坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进各级多元矛盾纠纷调处中心建设，形成社会矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，明显遏制家庭邻里矛盾引发的恶性死人伤人事件。	徐永胜	市委政法委市公安局市司法局市信访局	市政府有关部门	各县区政府
170	健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善村民议事、村民理财、村务监督、红白理事会等村民自治组织，加强村规民约建设，发挥好工青妇等群团组织在基层治理中的作用，提高基层治理水平。	徐永胜	市民政局	市政府有关部门	各县区政府
171	深入贯彻党的民族宗教政策，召开全市第八届民族团结进步表彰大会，开展创建全省民族团结进步示范市“十项”系列活动。	徐永胜	市民族宗教委	市政府有关部门	各县区政府
172	贯彻落实《张掖市全面深入开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》《张掖市创建全省民族团结进步示范市工作方案》《创建河西民族团结进步示范走廊张掖市实施方案》和全市争创全省民族团结进步示范市动员推进会议精神，扎实推进创建全省民族团结进步示范市工作。	徐永胜	市民族宗教委	市政府有关部门	各县区政府

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