张掖市人民政府关于分解落实政府工作报告目标任务的通知_张政发

张掖市人民政府关于分解落实政府工作报告目标任务的通知

索引号

620700004/2020-00170

文号

张政发〔2020〕26号

关键词

发布机构

市政府办

公开形式

主动公开

责任部门

市政办公室

生成日期

2020-07-31 15:42:46

是否有效

是

张政发〔2020〕26号

张掖市人民政府

关于分解落实政府工作报告目标任务的通知

各县区人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

市四届人大五次会议批准了《政府工作报告》，确定了2020年政府工作的目标任务。为全面落实各项目标任务和重点工作，市政府决定，将2020年全市经济社会发展主要指标和重点工作任务分解下达。现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识，提高政治站位。今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，做好今年各项工作意义重大。各级各部门要充分认识当前常态化疫情防控和经济社会发展形势的严峻性、复杂性、艰巨性、长期性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，严格按照党中央国务院决策部署、省委省政府工作安排和市委工作要求，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚定信心、强化担当，全力以赴抓“六稳”促“六保”，努力完成全年目标任务。

二、压实工作责任，狠抓任务落实。各级各部门要认真对照目标任务再分解、再细化，靠实工作责任，建立主要领导负总责、分管领导具体负责的责任机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系，确保任务落实、责任落实、措施落实。各责任单位要切实履行好牵头抓总、综合协调的职责，加强与县区的衔接沟通，帮助和指导县区完善工作方案，协调解决工作落实中遇到的难点、堵点问题。各县区要创新工作思路，强化工作举措，特别对重大项目建设和民生工程等工作，要做到早筹划、早衔接，千方百计筹措资金，确保项目顺利实施；要加强沟通衔接，及时通报反馈工作进展情况，有力有序有效推进各项工作任务落实。

三、加强督促检查，确保取得实效。各县区、相关部门单位要建立健全督促检查和考核奖惩制度，对照目标任务，及时开展跟踪调度、督促检查，确保各项工作顺利推进。市政府办公室要会同有关部门建立健全督查工作台账，对标目标任务完成进度开展专项检查。对工作进展滞后、没有达到进度要求的县区和部门，予以通报批评和约谈、问责。

附件：市四届人大五次会议《政府工作报告》2020年目标任务分解表

张掖市人民政府

2020年7月27日

附件

市四届人大五次会议《政府工作报告》2020年目标任务

分解表

一、经济社会发展主要指标

经济社会发展主要指标		责任领导	责任单位	实施单位	备注
1	生产总值增长6%	成广平	市发展改革委	各县区政府
2	规模以上工业增加值增长7%	张勇王荣才	市工信局	各县区政府
3	固定资产投资增长8%	成广平	市发展改革委	各县区政府
4	社会消费品零售总额增长7.5%	于永梅	市商务局	各县区政府
5	一般公共预算收入同口径增长5%	成广平	市财政局	各县区政府
6	城镇居民人均可支配收入均增长8%以上	马斌	市人社局	各县区政府
7	农村居民人均可支配收入均增长8%以上	王海峰	市农业农村局	各县区政府
8	十大生态产业增加值GDP占比达到30%	成广平	市发展改革委	各县区政府
9	居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内	成广平	市发展改革委	各县区政府
10	单位生产总值能耗控制在省上下达指标内	成广平	市发展改革委	各县区政府
11	主要污染物排放控制在省上下达指标内	王海峰	市生态环境局	各县区政府

二、重点工作任务

序号	工作内容	主要目标任务	责任领导	责任单位	实施单位
1	巩固脱贫成果	按照“四个不摘”要求，落实落细挂牌督战责任，全力抓好“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，全面彻底整改各类反馈和发现问题，确保高质量完成脱贫攻坚各项任务。	王海峰	市扶贫办	各县区政府
		把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策，发展好种植业、养殖业、乡村旅游业，培育好新型市场经营主体，促进群众稳定增收，提高脱贫攻坚的成色质量。	王海峰于永梅	市农业农村局市畜牧兽医局市文广旅游局	各县区政府
		加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，完善教育、医疗等公共服务，解决群众后顾之忧。	马斌	市教育局市卫生健康委市医保局	各县区政府
		做实做细基础性工作，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查。	王海峰徐雄飞	市扶贫办国家统计局张掖调查队	各县区政府
2	补齐短板弱项	聚焦6个方面50项监测指标，巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标，全力提升全面小康建设质量和水平。	成广平	市发展改革委	各县区政府
3	推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接	以“两带四区四线”示范建设为重点，打造一批标准化规模化产业基地、田园综合体、乡村旅游等示范样板，推进乡村振兴向全域拓展。	成广平王海峰于永梅	市农业农村局市文广旅游局市住建局	各县区政府
		加快陈寨村甘州驿特色小镇、南台村乡情家园、裕固族文化生态保护示范区等重点项目建设，促进农村一二三产深度融合发展。	王海峰	市农业农村局市文广旅游局	各县区政府
		强化新型职业农民培训。	马斌	市人社局	各县区政府
		深化农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进乡村全面振兴。	成广平王海峰马斌	市农业农村局市住建局市生态环境局市卫生健康委	各县区政府

序号	工作内容	主要目标任务	责任领导	责任单位	实施单位
4	提升祁连山和黑河湿地生态修复与保护成效	完成山水林田湖草生态保护与修复、祁连山生态保护与建设综合治理等任务，继续开展保护区外围区域生态环境问题排查整治。	王海峰	市环保指挥部办公室相关工作部门	相关县区政府
		全面彻底整改中央生态环保督察反馈问题。	王海峰	市环保指挥部办公室相关工作部门	相关县区政府
		开展黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作，积极推动黑河湿地自然保护区功能区调整。	王海峰	市水务局市湿地局	相关县区政府
		推进祁连山国家公园体制试点工作。	王海峰	市生态环境局市林草局	相关县区政府
		争取纳入甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划项目库的14个项目落地实施。	成广平	市发展改革委	各县区政府
		认真实施新一轮退耕还林还草、天然林保护二期等重点生态项目，巩固提升国家生态文明建设示范市创建成果。	王海峰	市林草局市生态环境局	各县区政府
5	坚决打好污染防治攻坚战	扎实开展大气污染综合治理，持续改善空气质量。	王海峰	市生态环境局	各县区政府
		严格落实河湖长制，积极开展河湖“清四乱”专项行动。	王海峰	市水务局	各县区政府
		加快实施城镇污水管网配套、工业集聚区和重点建制镇污水集中处理、农村污水收集处理等项目，保障重点流域水质安全。	成广平张勇王海峰王荣才	市住建局市工信局市生态环境局	各县区政府
		加强土壤环境监管，提升农业废弃物资源化利用水平。	王海峰	市生态环境局市农业农村局	各县区政府
		深化全域无垃圾专项治理行动，推进城市生活垃圾分类工作。	成广平	市住建局	各县区政府
		确保通过国家对污染防治三年行动的考核验收。	王海峰	市生态环境局	各县区政府
6	健全完善生态环境保护长效机制	加快编制国土空间规划，强化能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理。	成广平	市自然资源局	各县区政府
		全面启动自然资源统一确权登记工作。	成广平	市自然资源局	各县区政府
		严格执行环评改革“三线一单”硬约束，落实多部门联动执法机制，完善优化生态环境预警监测网络。	王海峰	市生态环境局	各县区政府
		严惩非法捕杀和交易野生动物行为。	王海峰徐永胜于永梅	市林草局市公安局市市场监管局	各县区政府

序号	工作内容	主要目标任务	责任领导	责任单位	实施单位
7	提升绿色生态农业发展水平	围绕做大做强现代丝路寒旱农业品牌，深入推进“四个百万工程”，发展壮大“六个区域特色产业”，全力打造绿色蔬菜、优质肉牛“两个百亿级产业体系”。	王海峰	市农业农村局市畜牧兽医局	各县区政府
		抓好海升二期23万平方米智能温室和10个戈壁农业千亩示范园建设，新发展戈壁农业2.7万亩。	王海峰	市农业农村局	相关县区政府
		扶持壮大前进牧业、祁连牧歌、华瑞、嘉禾等产业化龙头企业，加快出口欧盟高标准园艺作物产业园、德联牧业万头奶牛基地、祁连牧业万头肉牛基地等重点项目建设。	王海峰张勇王荣才	市农业农村局市工信局	相关县区政府
		新认证“三品一标”农产品20个以上。	王海峰	市市场监管局市农业农村局市畜牧兽医局	各县区政府
		建设道地药材标准化示范基地45万亩，加快西部药都中药材精深加工产业园建设，打造西部重要的中医中药产业基地。	王海峰马斌	市发展改革委市卫生健康委市农业农村局	相关县区政府
8	构建新兴生态工业格局	深入实施“十强双百”企业振兴计划。	张勇王荣才	市工信局	各县区政府
		加快智能制造产业园建设，引进落地企业30家以上。加快大数据产业园和华为云计算大数据中心建设，引进猪八戒公司、中云科技集团等知名企业，推动中国（张掖）区块链数字牧场大数据平台等项目落地；加快通航产业园建设，实施顺丰集团货运无人机、人工增雨增雪无人机等项目，争取列入国家通航产业综合示范区；推进凹凸棒石产业园建设，引进企业10家以上。	成广平张勇王荣才于永梅	市发展改革委市工信局市招商局	相关县区政府
		提升张掖经开区和各县工业园区建设管理水平，将张掖经开区基础设施纳入城市建设范围。	成广平张勇王荣才	张掖经开区市工信局市住建局	各县区政府
9	增强以全域生态旅游业为龙头的第三产业发展活力	推进旅游文化“四大示范试点”建设，补齐“吃住行游购娱”要素短板，打造国际化旅游目的地。	于永梅	市文广旅游局相关工作部门	各县区政府
		推动智慧旅游和数字景区建设，积极创建芦水湾国家级旅游度假区、马蹄寺5A级景区和沙漠体育公园、公航旅自驾游基地、屋兰古镇4A级景区。	于永梅	市文广旅游局	甘州区政府肃南县政府
		大力实施七彩丹霞、平山湖大峡谷等延链补链项目，加快建设高台黑河沙漠胡杨林休闲度假景区、冰沟丹霞景区综合开发等30个新建续建项目，积极推进裕固风情园、南华葡萄酒小镇等项目前期工作。	于永梅	市文广旅游局	各县区政府

序号	工作内容	主要目标任务	责任领导	责任单位	实施单位
9	增强以全域生态旅游业为龙头的第三产业发展活力	深度挖掘红色文化内涵，推进高台“1+8”红色文化旅游大景区等项目建设。	于永梅	市文广旅游局	高台县政府相关县区政府
		力争全年接待游客2600万人次，实现旅游综合收入182亿元。	于永梅	市文广旅游局	各县区政府
		大力培育引进第三方物流企业，推进城区物流产业园建设，发展无水港物流、冷链物流等物流业态，提升通道物流产业规模和效益。	于永梅	市商务局	相关县区政府
10	推进重大项目建设储备	聚焦总投资403亿元的56个重大建设项目，全面落实“四百机制”和“五个一”工作机制，集中精力抓开工、抓进度、抓运行。	成广平	市发展改革委	各县区政府
10	推进重大项目建设储备	做好“十四五”规划纲要编制工作，加强沟通对接，力争更多项目跻进全国全省盘子、获得投资支持。	成广平	市发展改革委	各县区政府
11	坚持不懈扩内需、促消费	用好国家增加财政赤字政策，积极争取抗疫特别国债、地方政府专项债券、重点项目建设等各类资金。	成广平	市财政局市发展改革委	各县区政府
11	坚持不懈扩内需、促消费	落实落细全市“六保”方案，实施投资带动消费、文化旅游提质增效等8个专项行动，大力培育发展新零售、在线消费等新业态，推进快递、电商进农村，科学有序发展“地摊经济”，打造夜间消费市场，推动经济运行循环畅通。	于永梅	市商务局相关工作部门	各县区政府
12	加快推进科技创新驱动	推进丝绸之路“科技走廊”建设，积极创建国家可持续发展议程创新示范区，力争新增高新技术企业20家以上，不断提升企业创新能力。	张勇徐雄飞王荣才	市科技局市工信局	各县区政府
13	提高招商引资工作水平	聚焦重点区域、重点产业和重点企业，招大引强、招新引优，积极引进标杆企业和重大项目。	于永梅	市招商局	各县区政府
		对重大招商项目提供“一对一”“保姆式”服务，提高项目履约率和资金到位率。	于永梅	市招商局	各县区政府
		做好液化天然气储备中心、凹凸棒石高值化开发与应用等重点项目落地服务，推动与国电龙源、华电集团、中铁等大型企业集团合作项目取得实质性进展。	成广平张勇王荣才于永梅	市发展改革委市工信局市招商局	各县区政府
14	加大新型基础设施建设力度	加快5G网络、物联网、工业互联网等为代表的通讯基础设施，以人工智能、云计算、“区块链”为代表的新技术基础设施，以大数据中心为代表的算力基础设施建设。	张勇徐雄飞王荣才	市工信局市科技局	相关县区政府
14	加大新型基础设施建设力度	推进移动网和光网建设，力争年内主城区5G网络连续覆盖。	张勇王荣才	市工信局	相关县区政府

序号	工作内容	主要目标任务	责任领导	责任单位	实施单位
15	推进新型城镇化建设	实施市区水生态修复治理、民乐县国家农村产业融合发展示范园生态宜居搬迁等项目。	成广平王海峰	市生态环境局市水务局市住建局	甘州区政府民乐县政府
		新建东南北三环、弱水大道等城市道路13条15.1公里，改扩建东环路、北大街延伸段等7条道路15.8公里。	成广平	市住建局	甘州区政府
		续建市区备用水源、市污水处理厂三期、甘泉公园提升改造及临泽清洁能源供暖改造、高台城区天然气利用工程，推进污水垃圾收集处理、农贸市场一体化改造、道路客运一体化发展、公共文化设施一体化布局、市政供水供气供热向城郊村延伸、乡村旅游路产业路等城乡联动项目建设。	成广平王海峰王荣才于永梅	市水务局市生态环境局市商务局市交通运输局市文广旅游局市住建局	各县区政府
		完成国家黑臭水体治理示范城市建设任务。	成广平	市住建局	甘州区政府
		改造棚户区9667户，启动1.6万户老旧小区改造。	成广平	市住建局	各县区政府
16	加快交通水利电力基础建设	加快建设张扁高速、G312甘临一级、S18张肃一级、肃南至祁连二级、丹霞轨道交通等重点项目，积极推进兰州至张掖三四线武威至张掖段、廿里堡至金塔鼎新镇高速公路、现代有轨电车S1线、张掖军民合用机场扩建等项目前期工作，抓好“四好农村路”、村组道路建设，完成交通运输投资45亿元。	王荣才	市发展改革委市交通运输局	相关县区政府
		谋划实施200万亩水肥一体化高效节水、新坝重点中型灌区节水配套改造等重点农田水利项目。	王海峰	市农业农村局市水务局	相关县区政府
		做好黑河干流莺落峡至省道213线生态保护治理、小堵麻水库、黑河西河生态治理一期等重点项目前期工作。	王海峰	市水务局	相关县区政府
		完成甘州330KV输变电及750KV张掖变配套工程，加快新一轮农村电网改造升级。	张勇王荣才	张掖供电公司	相关县区政府
17	持续推进重点领域改革	深化“放管服”改革，优化措施，简化手续，打造更优良的营商环境。	成广平	市政府办公室	各县区政府
		深化项目投资审批制度改革，推动更多服务事项一网通办。	成广平	市政府办公室市发展改革委	各县区政府
		深化商事制度改革，推进“证照分离”和企业注销便利化改革，全面推行信用监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”。	于永梅	市市场监管局	各县区政府
		全面贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，不折不扣落实减税降费等政策措施，支持企业加快发展。	成广平张勇王荣才	市发展改革委市财政局市工信局市税务局	各县区政府

序号	工作内容	主要目标任务	责任领导	责任单位	实施单位
17	持续推进重点领域改革	深化财税金融、国资国企、农村产权制度等重点领域改革。	成广平张勇王海峰王荣才	市财政局市政府金融办市政府国资委市农业农村局	各县区政府
18	进一步扩大对外开放	支持优势产品开展对外贸易，扩大供港澳蔬菜基地和中西亚、东南亚“菜篮子”产品基地规模。支持出口生产基地备案、出口产品认证和海外仓建设，建成海关监管机构、保税仓库、农产品检验检测中心和免税店。	王海峰于永梅	市农业农村局市商务局	相关县区政府
18	进一步扩大对外开放	办好“张交会”“药博会”等重点节会。	于永梅	市商务局市卫生健康委	相关县区政府
19	大力发展社会事业	坚持国际化办学方针，高水平、高层次、高质量推进培黎职业学院建设，确保秋季招生；统筹推进市职教中心新校区建设。	马斌	市教育局	山丹县政府甘州区政府
		加快建设民乐一中分校；扩大市区公办学前教育资源，力争3年内园位数翻番。	马斌	市教育局	相关县区政府
		加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制机制，争取建设甘肃河西走廊（张掖）公共卫生医疗急救中心；深化医药卫生体制改革、公立医院综合改革，完善多层次基本医疗保障体系；推进市第二人民医院二期工程，开工建设市中医院新门诊大楼及医养康复大楼。	马斌	市卫生健康委市医保局	各县区政府
		抓好奥体中心等项目建设，推进甘肃丝绸之路体育健身长廊“四个一”提升工程。	马斌	市体育局	相关县区政府
		加快市县融媒体中心建设。	于永梅	市文广旅游局	各县区政府
20	加大基本民生保障力度	全面落实援企稳岗政策，千方百计稳定和扩大就业，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，输转城乡富余劳动力28万人。	成广平王海峰马斌	市人社局市工信局市农业农村局	各县区政府
		做好根治拖欠农民工工资工作。	马斌	市人社局	各县区政府
		完成民营企业中小企业账款清欠任务。	张勇王荣才	市工信局	各县区政府
		推进城镇企业职工养老保险省级统收统支。	马斌	市人社局	各县区政府

序号	工作内容	主要目标任务	责任领导	责任单位	实施单位
20	加大基本民生保障力度	加快养老服务市场化改革。保障所有困难群众基本生活，下功夫解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。加快临泽、高台、肃南殡葬设施建设。	徐永胜	市民政局	各县区政府
21	加强和创新社会治理	完善城乡社区服务体系，力争城、乡社区综合服务设施覆盖率分别达到100%和60%。	徐永胜	市民政局	各县区政府
		抓好高台县国家级乡村治理试点。	王海峰徐永胜	市委政法委市农业农村局	高台县政府
		全面贯彻党的民族宗教政策，创建全省民族团结进步示范市。	徐永胜	市民宗委	各县区政府
		争创全国双拥模范城。	徐永胜	市退役军人局	各县区政府
		积极创建全国禁毒示范市。	徐永胜	市公安局	各县区政府
		深化“平安张掖”建设，完善立体化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。	徐永胜	市委政法委市公安局	各县区政府
22	以更高站位加强党的建设	认真履行全面从严治党主体责任，把全面从严治党贯穿政府工作全过程。	市政府全体领导	市政府办公室	各县区政府
22	以更高站位加强党的建设	着力防范化解习近平总书记“1·5”重要讲话中指出的8个方面16个重大风险，在攻坚克难中推动经济社会发展再上新台阶。	市政府全体领导	市政府办公室	各县区政府
23	以更实举措推进依法行政	加强《民法典》普法，保障《民法典》实施。	徐永胜	市司法局	各县区政府
		配合做好张掖丹霞地质地貌保护、红色文化遗址保护方面的立法工作。	于永梅	市文广旅游局	相关县区政府
		认真执行市人大及其常委会决议决定，大力支持市政协履行职责。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。	成广平	市政府办公室	各县区政府
24	以更优作风提高政府效能	持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义官僚主义问题。	成广平	市纪委监委机关市政府办公室	各县区政府市政府各部门
24	以更优作风提高政府效能	建立健全正向激励和容错纠错机制，激励广大干部勇于担当、敢于作为。	成广平	市委组织部市政府办公室	各县区政府市政府各部门
25	以更严要求深化廉政建设	全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化监督问责，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。	市政府全体领导	市纪委监委机关市政府办公室	各县区政府市政府各部门
		加强重点领域和关键环节风险防控，积极化解政府债务。	成广平	市财政局市审计局	各县区政府
		严肃查处违纪违法、失职失责等行为，营造风清气正的干事创业环境。	市政府全体领导	市纪委监委机关市政府办公室	各县区政府市政府各部门

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