各县区人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

《张掖市应对疫情影响提振文旅市场政策措施》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

张掖市人民政府办公室

2022年8月8日

张掖市应对疫情影响提振文旅市场政策措施

为认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，全面准确落实落细国家、省市稳经济一揽子政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，结合实际提出“五大行动，12条具体措施”，保障文旅市场快速复苏、闭环管理、高效运行。

一、实施常态化疫情防控行动

（一）压紧压实疫情防控责任。严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《全市文旅行业新冠肺炎疫情防控闭环管理若干措施》以及省市疫情防控要求，准确评估市场复苏、回暖、爆发各个阶段风险点，建立疫情防控标准、清单体系，以“管得住”保障“放得开”，坚决扛起疫情防控政治责任。

二、实施政策激励行动

（二）兑现政策性奖补资金。启动2020年、2021年以及2022年1－7月“引客入张”奖励申报工作，兑现奖励资金。其中2020年“引客入张”奖励资金按照《张掖市关于鼓励旅行社“引客入张”旅游奖励暂行办法》（张市旅发〔2015〕66号）申报兑现，2021年“引客入张”奖励资金按照《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》（市委办发〔2021〕68号）申报兑现。

（三）激活文旅市场主体活力。在《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》“引客入张”奖励政策基础上，对2022年8月1日－12月31日组织游客来张旅游的旅行社，调整奖励条件和标准，推出“一降两增三翻番”政策。

1．“一降一翻番”。即降低团队门槛和人均奖补翻倍：组团奖励调整为“旅行社组织游客乘专列来张旅游、停留2天1晚、游览3处以上有门票收费景区、观看1场以上大型演出剧目，一次性组织200人、300人、400人（原为400人、600人、800人）以上的，每列分别奖励1万元、2万元、3万元（人均奖补从25元提高到50元，翻一番奖励）”。

2．“两增”。即增加奖补额度：直航飞机组团奖励调整为“通过直航飞机一次性组织50人以上的，每人奖励360元（原为300元，上浮20％）”；年度奖励调整为“旅行社组织游客来张旅游符合组团奖励条件，年度累计人数达到2000人次、3000人次、4000人次、5000人次的，一次性分别奖励3万元、4万元、5万元、6万元（原为2万元、3万元、4万元、5万元）”。　

3．“两翻番”。即冬春奖励标准和地接奖励额度翻倍：冬春奖励调整为“旅行社冬春淡季组织游客来张旅游，按照专列和直航飞机组团奖励标准上浮20％奖励（原为上浮10％，翻一番奖励），但组团和年度不实行叠加”；地接奖励调整为“年度地接旅游人数排名前6名的旅行社，给予一次性年度地接贡献奖励。第一名给予1.6万元奖励，第二、三名分别给予1.2万元奖励，第四、五、六名分别给予8000元奖励（原为第一名给予8000元奖励，第二、三名分别给予6000元奖励，第四、五、六名分别给予4000元奖励）”。

三、实施文旅惠民行动

（四）开展系列促消费活动。将A级景区、星级酒店、旅游民宿、文创购物等文旅消费纳入政府发放消费券支持补贴范围，组织系列文旅惠民促消费活动，集中力量撬动文化旅游综合消费。

（五）激活张掖文旅年卡综合消费效应。以职工福利形式为工会会员发放张掖文旅年卡，组织更多文旅企业加入文旅年卡商家团，推动“张掖人游张掖”。

（六）拓宽助企纾困渠道。积极落实人民银行、文旅部《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》，用好金融纾困政策。鼓励支持文旅企业入围张掖市党政机关会议定点场所供应企业，依规参与政府采购。鼓励支持旅行社承接机关企事业单位符合规定举办的工会活动、会展活动、现场考察等。积极发展研学旅游，做强本地市场。

四、实施旅游营销行动

（七）重点城市推介计划。赴上海、南京、成都、西安等通航重点客源地城市，开展“文化交流＋宣传推介＋招商引资”三位一体推介活动，拓展客源。

（八）开展百家旅行社千人组团踩线计划。邀请河西五市、航班通达城市、主要客源地市场头部旅行社来张开展旅游踩线活动，宣传优惠政策，扩大影响对接客源。

（九）独库公路“引流”计划。联合国内知名自驾游俱乐部、自驾游协会，开辟新疆—河西、河西走廊、张掖—祁连甘青小环线自驾游精品线路，开展线上线下精准营销，力促独库公路客源入张旅游。

五、实施发展环境保障行动

（十）大力发展会展经济。全力筹备办好第十届全国文化馆“地市级百馆联动”暨西部地区公共文化服务产品采购大会、中国农民电影节，聚力打造张掖“专属”时间。

（十一）实施文旅行业千人培训提升工程。开展1000名文旅从业人员培训，提升文旅行业疫情防控、综合管理和专业服务水平。

（十二）打造文旅市场监管“首善之区”。围绕建设国家文化和旅游市场信用经济发展试点地区，构建文化和旅游行业信用评价机制，实施文旅行业主体分级分类监管。

政策解读：张掖市应对疫情影响提振文旅市场政策措施政策解读