2025年市委市政府为民实事实施方案政策解读
张掖市五届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》确定2025年全市兴办12件为民实事。为进一步促进政策执行和工作落实,市政府办公室制定印发《关于印发2025年市委市政府为民实事实施方案的通知》(以下简称《通知》),现对《通知》进行政策解读。
一、起草依据
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记“以人民为中心”的发展思想,2025年,市委市政府决定,按照“体现普惠性、注重获得感、确保可行性、突出实效性”的原则,在全市兴办一批为民实事。
二、起草过程
2024年10月中旬,市政府办公室下发公告和通知,广泛征集2025年市委市政府为民实事意见建议,各县区、市直部门单位、社会各界和广大群众围绕教育卫生、文化体育、健康养老、公共服务、社会保障、社会治理等方面,提出了一批关乎群众切身利益的意见建议。经过梳理归纳,筛选出为1000名灵活就业人员缴存住房公积金给予补贴、为3500名特殊人群免费进行健康体检、支持新建改扩建15家普惠托育机构、支持改建20个老年助餐服务设施等12件为民实事。10月下旬,组织市发改、民政、卫健等部门,对实事项目政策依据、补助标准、资金来源、受益人群和配建规模进行了认真分析测算,并安排市财政局进行财政可承受能力评估。11月上旬,将12件为民实事提交《政府工作报告》起草组,纳入《政府工作报告》民生保障部分,并广泛征求各县区、各部门单位以及社会各界代表的意见建议。12月31日,提请市五届人大四次会议审议通过。近期,市政府办公室组织市发改、民政、卫健、妇联等11个牵头责任单位,按照“一件事、一方案”要求,制定了《实施方案》,提请市政府研究同意,印发各县区、各牵头单位和配合单位认真组织实施。
三、主要内容
《通知》内容主要包括12件为民实事实施方案,方案明确了目标任务、项目内容、资金安排、推进计划、责任主体、完成时限和保障措施,实事共需资金7650万元,其中地方政府专项债券及企业融资6600万元、市级财政承担486.3万元、县区和邮政企业承担563.7万元。12件为民实事具体为:
1.为1000名灵活就业人员缴存住房公积金给予补贴。对开户缴存住房公积金的灵活就业人员,自缴存次月起,按月缴存额的3%、连续24个月给予补贴,个人月缴存额最高1998元、最低185元,年补贴最高720元、最低72元,让灵活就业人员享受到住房公积金带来的福利和保障。
2.为5800名重度困难残疾人购买意外伤害保险及为全市75岁以上老年人购买意外伤害保险给予补贴。为全市5800名重度困难残疾人购买意外伤害保险及为全市75岁以上老年人购买意外伤害保险给予补贴,全面守护残疾人和老年人的平安健康。
3.为3500名特殊人群免费进行健康体检。为3000名已纳入的体检对象(农村已脱贫户、监测户中55岁以上65岁以下高血压、糖尿病患者),在每年一次健康体检的基础上,参照65岁以上老年人健康管理服务规范,增加肝功能(3项)、肾功能(2项)、腹部B超(肝胆胰脾肾)体检项目。为全市500名年龄在18—60岁已参加“在职职工互助保障”的新就业形态劳动者(快递员、货车司机、外卖员、护工护理员等)免费进行健康体检,提升健康管理水平。
4.为2000名困难家庭女学生免费接种HPV疫苗。为全市9-18岁困难家庭女学生免费接种HPV疫苗,及早干预、预防病毒感染引起的多种疾病。
5.为100名有照护服务需求重度残疾人提供日间照料服务。为全市100名有照护服务需求的16-59岁智力、精神和重度视力、肢体残疾人提供日间照料服务,切实减轻残疾人家庭照护负担。
6.为乡镇街道配建100件(套)健身设施实施方案。为符合条件的乡镇、街道,配建多功能运动场、健身路径、乒乓球台、非标准篮球场等健身设施100件(套),方便城乡居民就近健身。
7.支持新建改扩建15家普惠托育机构。坚持普惠优先,充分调动社会各方面的积极性,新建、改扩建15家普惠托育机构,有效保障“幼有所育”,让婴幼儿健康成长。其中:甘州区5家,临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南县各2家。
8.支持改建20个老年助餐服务设施。利用已建成的养老服务设施等资源,在全市支持改建20个老年助餐服务设施,为辖区内60周岁以上老年人提供助餐服务,优先满足特殊困难老年人(指最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员等低收入人口中的老年人,以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人)的助餐服务需要,不断满足老年人就餐需求。其中:甘州区、山丹县各5个,临泽县4个,高台县、民乐县、肃南县各2个。
9.改造提升100个邮政快递综合服务站。在全市已建成的邮政快递综合服务站基础上,选取100个业务量大、服务人口多、作用发挥好、带动效应强的站点进行改造提升,打造“一点多能、一站多用”的邮政快递综合服务站。其中:甘州区34个、临泽县16个、高台县15个、山丹县15个、民乐县14个、肃南县6个。
10.支持建设1000座充电桩和2万个低速电动充电端口。全市建设1265座充电桩、22500个低速电动充电端口。其中:甘州区建设充电桩320座、低速电动充电端口11000个;临泽县建设充电桩206座、低速电动充电端口3000个;高台县建设充电桩200座、低速电动充电端口3000个;山丹县建设充电桩324座、低速电动充电端口3000个;民乐县建设充电桩126座、低速电动充电端口2000个;肃南县建设充电桩89座、低速电动充电端口500个,为市民绿色出行提供便利。
11.食品安全“你点我抽他检”行动。结合消费者投诉举报、社会关注热点、食品安全抽检标准和健康危害等方面,开展食品安全“你点我抽他检”行动专项抽检450批次,强化食品安全执法检查,守护好群众“舌尖上的安全”。
12.打通张掖城区纬四路和甘泉中街2条道路。结合实施城市更新行动,打通张掖城区纬四路、甘泉中街2条路,方便群众出行。
四、保障措施
三分部署,七分落实。《通知》对如何抓好实事推进落实提出了具体要求。一是加强组织领导。各县区、各牵头单位要牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民实事作为重要政治任务和重大民生工程,切实加强组织领导、靠实工作责任,明确目标任务、工作措施、责任领导、时限要求和保障机制,全力抓进度、保质量、促规范,高标准高质量按期完成实事任务,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是强化要素保障。各县区、各牵头单位及配合单位要牢固树立“一盘棋”思想,加强协调配合,切实抓好民生实事项目审批手续办理等服务保障工作,形成协同推进合力。对实事实行清单化管理、项目化推进,严格资金管理,严把质量、效益关,确保资金利用最优化、质量安全最可靠、效益发挥最大化。三是营造舆论氛围。各县区、各牵头单位充分利用各种宣传媒介,采取多种宣传方式,加大政策宣传力度,引导群众积极支持参与民生实事工作,认真总结推广好的做法与经验,努力营造全社会关心、支持民生实事工作的良好氛围。四是加大督查检查。市政府办公室将实事办理工作列入年度督查计划,对实事完成情况适时开展督查,对工作进展缓慢、开工率低、资金拨付不到位,影响实事进度的县区和牵头单位进行通报。各县区、各牵头单位要加强工作调度和指导,及时掌握实事动态,跟进协调解决困难问题,扎实推动实事保质保量高效完成。
张掖市人民政府办公室关于印发2025年市委市政府为民实事实施方案的通知
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