一、《方案》制定的背景

2023年2月，甘肃省质量强省建设协调推进领导小组办公室下发《关于认真学习宣传贯彻＜质量强国建设纲要＞的通知》《关于印发甘肃省贯彻落实＜质量强国建设纲要＞实施方案》，省供销联社结合全省供销合作工作实际，制定了《关于开展质量强社建设的指导意见》，引导和激励全市供销系统聚焦质量稳步提升，推动质量变革创新，促进质量强社建设，更好地践行为农初心和助力乡村振兴。根据张掖市供销合作社工作实际，经研究，制定本实施方案。

二、《方案》总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持从服务“三农”工作出发，牢记为农服务根本宗旨，围绕深化改革、完善体制、优化职能、转变作风，不断拓展服务领域，提升服务能力，努力把供销合作社打造成为服务“三农”的综合平台。全面提升质量管理，坚持质量兴农、绿色兴农，用标准化手段推动生产质量、服务质量和经济效益协同发展。激发质量创新活力，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的市场竞争合作新优势，推动供销合作事业实现质量更好、效益更高、影响力更大发展。到2035年，全市供销合作社现代治理体系和综合服务格局基本形成，党领导下的为农服务综合性合作经济组织特色优势充分发挥。

三、《方案》提出的主要任务

（一）培育壮大社有企业综合实力。培育一批有代表性的高质量发展的社有企业，优化社有资本布局，将社有资本重点投向为农服务领域，促进社有企业转型升级，推动各级社有企业在农业社会化服务、构建乡村商业圈、服务美丽乡村建设等方面发挥重要作用。

（二）加快构建农村现代流通体系。完善县、乡、村三级流通网络体系，配套发展产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输、直供配送等业务。推进经营服务网点数字化、智能化改造，完善代购代销、代收代发、物流配送、电子支付、售后服务等功能，推动农资商品、日用品、生鲜农产品等实体网点线上销售，打造“数字供销”

（三）全面提升基层组织发展质量。加强供销社基层组织标准化、规范化建设，推进基层供销社提质增效，打造一批综合实力强、服务功能全、与农民利益联结紧密的基层社标杆社，发展一批品牌响、有亮点、有特色的村级综合服务社，培育一批管理民主、制度健全、与供销合作社联结紧密的农村专业合作经济组织。

（四）优化提升农业社会化服务质量。加快推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展。探索创新服务模式，大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，满足各类新型农业经营主体的多样化需求，不断提高农业质量效益和农产品竞争力，走出一条服务国家粮食安全的“供销路径”。

（五）稳步提升农资保供稳价能力。健全全市农资连锁配送经营体系，做好市场预测，稳定农资价格，着力提升应急储备、物流配送、终端供应于一体的全市统一联动应急保供机制。加快优质高效、绿色环保农资产品和化肥农药减量增效技术应用推广，借助食品安全宣传周、农民丰收节等节庆时机，开展“放心农资、绿色农资”下乡进村活动，推广品牌放心农资产品，畅通绿色农资供应渠道。

（六）加快推进农产品产销对接。组织系统内农产品生产经营企业参加省、市举办的洽谈会、展览会、交易会及博览会等重点展会，加大省内外采购商邀请力度，为产销双方搭建贸易交流平台，扩大农产品销售。

（七）积极拓展乡村绿色生态服务。构建和完善废旧物资回收利用网络体系建设，提高废旧物资回收利用率。打造实体企业与网络企业“互联网＋回收”交易平台，推进线上随时下单、线下精准对接落实回收服务新模式，最大限度地促进乡村垃圾分类回收，服务美丽乡村建设。

（八）全面提升农产品加工质量。围绕“牛羊菜果薯药”等重点产业，推进品种培优、品质提升、品牌打造和农产品基地建设，发展无公害、绿色及有机农产品，完善农产品质量安全追溯体系，保障优质原料稳定供给。提高农产品加工处理和错峰销售能力，推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，促进农产品生产加工企业技术改造、装备升级和模式创新，进一步推动农产品加工由小到大、由初到精。

（九）推动供销合作社系统品牌建设。正确使用“中国供销合作社”标识，培育供销合作社行业品牌、企业品牌、服务品牌和产品品牌，提升供销合作社品牌形象，引导社有企业、基层供销社及村级综合服务社等品牌使用载体，牢固树立品牌经营理念，建立诚信经营自律机制，杜绝生产和销售假冒伪劣产品，切实打造“诚信供销”形象。

（十）参与食品安全和农资质量整治行动。积极开展农村食品伪劣和农资质量检查和整治工作，坚决杜绝假冒伪劣食品和农资商品通过供销社流入农村市场。引导系统内经营主体严格自律，切实提升质量安全意识，全面营造系统重视质量、追求质量、提升质量的良好氛围。

四、保障措施

《方案》提出，全市各级供销合作社要切实增强质量强社建设的自觉性、主动性，积极转变思维方式和工作方法，将工作重心向高质量发展聚焦，进一步在关键环节和重点领域取得突破。抓住质量强国、强省建设的重大机遇，准确把握质量强社建设的新部署新要求，推动供销经济实现质的有效提升和量的合理增长。抓住密切与农民利益联系这一核心，突出服务规模化、流通现代化两个重点，紧扣各级联社职能转变、基层组织新建改造、社有企业创新发展三个关键环节，推动组织体系和经营体系从向高质量发展。坚持开放办社理念，积极吸收生产要素、社会资源和各类人才参与供销合作事业，激发内生动力和发展活力。要积极主动向当地党委、政府汇报，加强与发改、财政、商务、工信、农业农村等相关职能部门的沟通协调，积极争取相关政策、项目、资金支持，加大项目申报力度，多方筹措资金，为供销社质量强社建设创造良好的环境和条件。

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