《张掖市科学抗灾春管夺夏季粮油丰收预案》已经市农业农村局同意印发，现解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实党的二十大部署和中央、省委、市委农村工作会议，中央、省委、市委一号文件精神，确保粮食和重要农产品稳定安全供给，根据《甘肃省农业农村厅甘肃省水利厅　甘肃省应急管理厅　甘肃省气象局关于印发〈甘肃省科学抗灾春管夺夏季粮油丰收预案〉的通知》（甘农电〔2023〕18号）要求，针对今年我市春季降水量略偏少，有春旱，无明显春寒或“倒春寒”，但仍有低温天气时段，抗灾春管夺夏粮丰收任务艰巨的实际，市农业农村局会同市水务局、市应急管理局、市气象局制定了《科学抗灾春管夺夏季粮油丰收预案》，要求全市坚持底线思维，增强风险意识和危机意识，牢固树立“防灾就是增产，减损就是增粮”的理念，充分估计干旱可能对夏季粮油生产的不利影响，提早落实防范措施，积极有效应对灾情、切实减轻灾害损失，努力保障农作物灌溉用水，促进小麦、油菜等春播作物正常生长发育，全力以赴夺取夏季粮油丰收。

二、文件主要内容

第一部分：做好各项抗灾准备。一是储备抗旱水源。储备抗旱水源，加快推进大中型灌区续建配套项目进展，及时修缮建设集雨窖、山塘坝等设施，蓄积雨水，拦截地表水，及早做好抗旱机井检修、农灌渠道清淤等工作。积极改善引水条件，抓住有利时机做好人工增雨作业，千方百计满足春季农业生产用水。二是备足抗灾物资。抓紧抗灾机具等物资储备调度，及时检修维护设施机具，利用好大功率水泵、打井机、移动浇灌设备等抗旱物资储备，落实抗旱供水保障措施。做好应急引水、调水、提水、送水等抗旱设备准备。确保良种充足供应，稳定春小麦面积，确保面积不少于上年。三是细化抗灾预案。加强农业农村、水利、应急、气象等部门会商，精准研判旱情和“倒春寒”发生发展趋势。摸清水浇地、旱地小麦面积和可利用水源基本情况，优化抗旱水源调度方案，分区域、分苗情、分灌溉条件制定抗灾春管预案，细化预案内容，做到人员、装备、物资、服务到位，责任落实。四是建强抗灾队伍。加强农机合作社、抗旱队伍等社会化服务组织摸底调查和动员，提早购置检修机械装备，提高抗灾保障能力，开展大规模抗灾技术培训。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，建立基层抗灾应急服务队。将消防力量纳入抗旱应急救援队伍，动员社会力量积极参与农业抗灾救灾。

第二部分：强化灾情预报预警和会商研判。一是加强监测预报。分区域、分类型对春小麦种植开展标准化、精细化气象服务，加强灾害性天气监测预报，做好降水预报和雨情监测。加强降水、来水、蓄水、供水等水情信息监测，科学研判需水、供水形势。加密苗情、墒情、旱情、病虫害监测调度，及早发现农业干旱和病虫害发生苗头，提早做好防范准备。二是密切会商研判。完善部门会商和信息共享机制，坚持农业气象条件和灾情月会商、重大天气过程和灾害实时会商。加强苗情、雨情、水情、墒情、灾情等信息共享共用，对干旱、“倒春寒”等农业灾害发生发展趋势开展精准评估，科学研判干旱、“倒春寒”对农业生产的影响和损失，提出有针对性的对策措施和政策建议。三是强化预警服务。充分利用“12316”三农服务热线、农业天气通　APP、突发事件预警信息发布系统等平台，做好农业气象灾害预警预报。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，摸清新型农业经营主体直通式气象服务用户需求，开展点对点灾害预警服务。统筹利用好微信、网络、广播电视等媒体渠道，及时发布预警信息和应对技术措施，推进信息进村入户，切实打通灾害预警预报“最后一公里”，确保预警信息到户、防御措施到田。

第三部分：科学落实抗灾春管技术措施。一是落实春小麦、玉米、春油菜等春播作物田管措施。二是加强技术服务。在防旱同时要防范“倒春寒”，春小麦拔节－孕穗期，玉米出苗期，要密切注意天气变化，加强生产技术指导。扎实推进粮食绿色高质高效行动，率先落实绿色增产增效关键技术，充分发挥示范带动作用。三是抓好病虫草害防控。要提早做好小麦条锈病、白粉病、蚜虫等重大病虫害发生趋势预测预警，实现准确预报；开展带药侦查，防止病虫害蔓延。四是做好田间管护。做好春季田间管护，要防止牲畜啃青和践踏地块。小麦灌浆后期要提早落实防灾措施。抓好“一喷三防”任务落实，有效防范干热风、防早衰倒伏，延长灌浆时间，提高粒重。

第四部分：保障措施。一是强化责任落实。要把抗灾春管保夏季粮油丰收作为落实粮食安全党政同责的重要内容来抓，把责任落实到村社、落实到人，把抗灾措施落实到田。二是强化技术指导。小麦生产关键期和灾害重发期，市、县农业农村部门的力量要压到一线，推进措施落实到户到田，切实帮助农民解决实际问题。三是强化部门配合。市县农业农村局、水务局、应急管理局、气象局要明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。四是强化宣传引导。充分利用网络、电视、报纸等平台，主动引导和正面宣传抗灾春管工作，营造良好舆论氛围，推动抗灾春管夺夏季粮油丰收工作顺利开展。

张掖市农业农村局关于印发《奋战120天夺取夏季粮油丰收行动方案》的通知