2023年6月2日，张掖市全面推行林长制工作领导小组办公室印发《张掖市2023年全面推行林长制工作要点》。为便于各有关方面更好地理解和贯彻执行，现就《张掖市2023年全面推行林长制工作要点》中涉及的相关政策性内容解读如下:

一、林长制自中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》出台后在全国推行。

二、《关于全面推行林长制的实施意见》出台的背景及意义根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》的要求，地方各级党委和政府要进一步压实保护和发展森林草原资源的主体责任，于2021年12月底前，全面建立和推行市、县、乡、村四级林(草)长体系。市林草局组织精干力量，迅速启动《意见》起草工作，结合我市实际，从构建林草资源保护和发展工作新机制入手，经过反复讨论修改形成征求意见稿，在征求市直有关单位和各县区意见建议的基础上，多次修改完善形成审议稿，经市委、市政府同意后，于10月21日印发。《实施意见》的出台，从政治、全局和战略的高度为我市全面推行林长制工作把准了方向、确定了目标、强化了举措，进一步压实了党委和政府保护发展林草资源的主体责任，明确市、县区、乡(镇、街道)建立党委和政府主要负责同志担任“双林长”的工作机制。通过整合各部门、各方面的力量，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，切实保护和发展好林草资源，筑牢守好国家西部生态安全屏障，努力推进全市生态文明治理体系和治理能力现代化，加快推进“一屏一带一廊一城”生态功能区建设进程，不断满足人民群众对美好生态环境的向往和需要。

三、主要内容

《关于全面推行林长制的实施意见》主要包括三个部分的内容。第一部分是总体要求，明确了指导思想、总体目标、组织体系和工作职责，其中:到2021年12月底，全面建立和推行市、县区、乡(镇、街道)、村(社区)四级林长体系，实现全市林长制管理责任全覆盖;到2022年底，力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和运行长效机制。第二部分是主要任务，从全面加强林草资源保护管理、持续推进国土绿化行动、稳步提升林草质量和效益、防范重大森林草原灾害和生态风险、全面深化林草领域改革、加强林草资源监测监管等6个方面，实化细化了具体工作。第三部分是保障措施，主要包括组织领导、工作机制、资金投入、考核考评和宣传引导五个方面。

四、需要重点说明的几个问题

(一)关于总体目标。《意见》提出到2021年12月底，全面建立和推行市县乡村四级林长体系，实现全市林长制管理责任全覆盖。

(二)关于组织体系。参照省级林长设立和责任区域划分，《意见》提出市委、市政府主要负责同志任总林长;市委、市政府有关负责同志分别担任林长。市级林长责任区域按县区和有关国有林业(草原)单位划分为8块。

(三)关于主要任务。《意见》在充分考虑我市林草资源现状，紧密结合上级党委、政府对林草工作有关要求的基础上，将碳汇交易、国储林和木本油料基地建设等重点工作纳入主要任务，是对全省林长制工作会议上“护绿”、“增绿”、“用绿”等要求的进一步回应。

(四)关于工作职责。《意见》结合我市机构设置及市直单位职能职责等情况，将市委编办、祁连山国家公园甘肃省管理局张掖分局、市湿地局、市畜牧兽医局等单位纳入全市推进林长制工作领导小组，进一步细化落实了相关职能职责，确保我市林长制工作各项任务落实落地。

原文件：张掖市全面推行林长制工作领导小组办公室关于印发《张掖市2023年全面推行林长制工作要点》的通知》