一、《实施方案》出台的背景

为深入学习贯彻党的二十大及省第十四次党代会精神，加快建设制度健全、规则统一、交易透明、服务高效、监管规范的平台体系，推动全市公共资源交易高质量发展，按照省公共资源交易中心统一安排部署，决定在全市交易系统开展“学法规、强制度、优服务、守底线”管理提升年活动。根据工作要求，中心制定印发了《全市公共资源交易系统“学法规、强制度、优服务、守底线”管理提升年活动实施方案》。

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》主要从“总体要求、主要内容、方法步骤、组织保障”四个方面，对开展“学法规、强制度、优服务、守底线”管理提升年活动的各项工作进行了细化和明确。

（一）“总体要求”部分。全市管理提升年活动重点围绕全面贯彻中央、省、市对公共资源交易改革部署要求和认真落实全国公共资源交易平台整合共享改革经验交流会暨工作推进会精神，聚焦“干部作风素质大提升、平台建设质量大提升、交易服务效能大提升、遵规守纪意识大提升”四个方面的目标，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，增强全体党员干部能力素养，持续转变作风，推动全市公共资源交易事业高质量发展。

（二）“主要内容”部分。开展管理提升年活动，基础在学法规，重点在强制度，核心在优服务，关键在守底线，要坚持目标导向与问题导向相统一、坚持统筹兼顾与突出重点相结合、坚持立足当前与着眼长远相呼应，聚焦重点、统筹推进。一是学法规、精业务，提升能力素质。建立完善机关干部学法规学业务的长效机制，深入学习领会习近平法治思想，深入学习贯彻党内法规，深入学习公共资源交易领域法规、政策、业务，不断树牢法治观念、增强法治意识、补齐知识短板、强化业务能力。二是强制度、抓规范，打造阳光平台。围绕建设高标准市场体系和融入全国统一大市场建设，进一步加强基础性政策、制度研究，深化制度规则“立改废”，加强制度执行监督考核，切实织紧制度笼子、统一标准规范，不断夯实全省公共资源交易高质量发展的基础。三是优服务、提效能，争创一流业绩。突出公共资源交易平台的公共服务职能定位，落实“应进必进”要求，改革创新交易方式，强化数字赋能，落实监管责任，提高工作效能，营造阳光透明的交易市场环境，持续提高公共资源配置效率和公平性。四是守底线、树清风，筑牢拒腐防线。强化监督管理、警示教育和刚性约束，加强正面教育，强化反面警示，强化廉政风险防控，构建作风建设长效机制，坚决抵制形式主义、官僚主义，切实规范平台服务行为，坚守廉洁自律底线。

（三）“方法步骤”部分。管理提升年活动从2022年12月开始，至2023年12月结束，分三个阶段进行：2022年12月为动员部署阶段；2023年1月至10月为组织实施阶段，重点抓好学习研讨、查找短板不足、问题整改、创新丰富活动载体、召开专题组织生活会等工作；2023年11月至12月为总结评价阶段，全面评估管理提升年活动成效，召开管理提升年活动总结大会，把好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

（四）“组织保障”部分。主要就加强组织领导、坚持以上率下、强化工作宣传、注重统筹兼顾、力戒形式主义等方面提出了具体要求，力求活动取得实效。

三、《实施方案》出台的意义

开展管理提升年活动是推动我市公共资源交易高质量发展的一项综合性工程，是不断加强公共资源交易系统自身建设的一项长效性工作，对构建高效规范、公平竞争、充分开放、阳光透明的高标准公共资源交易市场和党员干部的素质优化、工作作风转变、服务效能整体提升具有重要意义，将有力推动全市公共资源交易工作取得新成效、再上新台阶。

关于印发《全市公共资源交易系统 “学法规、强制度、优服务、守底线” 管理提升年活动实施方案》的通知