近日，市政府办公室《关于印发张掖市“十四五”数字经济发展规划的通知》（张政办发〔2022〕26号）印发了《张掖市“十四五”数字经济发展规划》（简称《规划》）。现就《规划》有关内容解读如下：

一、编制背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快发展数字经济的决策部署和省委、省政府工作要求，抢抓数字经济发展机遇，打造数字经济新优势，推动全市经济高质量发展，结合全市“十四五”规划编制安排，市发展改革委委托国家信息中心编制了《张掖市“十四五”数字经济发展规划》。

二、起草过程

自2020年11月启动《规划》编制工作以来，先后多次深入县区和相关企业进行调研，邀请国家信息中心、省发展改革委专家对《规划》进行了充分论证，形成了《规划（征求意见稿）》。先后在市级相关部门、各县区和相关企业等范围征集了意见，经多次修改完善后，形成了《规划》印发稿。

三、主要内容

《规划》包括现状分析、总体要求、主要任务和保障措施四个部分。

（一）现状分析

1．发展基础。“十三五”以来，市委、市政府高度重视信息化发展，出台系列政策措施，持续优化发展环境，产业数字化、数字产业化取得积极成效，规模、增速、效益均稳步提升，“互联网＋政务服务”和信息惠民建设日益完善，全市数字化基础能力、应用水平和发展环境大幅提升，为全面推进数字经济建设发展打下了坚实基础。

2．存在问题。数字经济认识不足，组织架构亟待明确，要素价值尚未发挥，数字产业基础薄弱，高端人才资源短缺。

3．面临形势。“十四五”时期全国一体化大数据中心国家枢纽节点建设、开展“东数西算”试点工程等政策机遇，为张掖市吸引省内外创新资源和生产要素、汇聚网络数据资源提供了有利条件。抢抓数字经济发展新机遇，推动张掖市迈入数字经济新蓝海，既是践行新发展理念，实现高质量发展的根本要求，也是实现换道超车、跨越发展的必然选择。

（二）总体要求

1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记考察张掖时提出的“推动甘肃和河西走廊可持续发展”重要指示，以“三新一高”为主题，按照“一条主线、双轮驱动、三个坚持”总体思路，服务“东数西算”发展数字经济为主线，依托数字产业化和产业数字化双轮驱动，坚持统筹推进与重点突破相结合，坚持自主创新与开放合作相结合，坚持政府引导和市场机制相结合，紧扣打造百亿级数字经济产业链和“一屏四城五区”“一带一路”信息创新引领总目标，参与建设全国一体化算力网络国家枢纽（甘肃）节点，夯实数字经济新型基础设施，以信息技术赋能新技术新产业新业态，着力推进数字政府、数字社会、数字丝路建设，促进治理方式现代化，构建形成具有张掖特色的数字经济生态体系，增强数字经济核心竞争力，助力将张掖打造成为全省乃至全国知名的数字经济“样板间”。

2．基本原则。坚持基础先行，安全可信；坚持创新引领，以用兴产；坚持数据驱动，优政善政；坚持急用优先，试验示范；坚持政府引导，市场运作。

3．发展目标。到2025年，力争在智慧文旅、现代农业、数字政府、数字丝路等重点建设领域取得突破性进展，在数据整合能力、数字经济发展活力、智能化应用水平、数字化协同发展机制等方面实现大幅提升，数字经济规模总量突破300亿元，数字经济占GDP的比重上升2－3个百分点，打造甘肃乃至西北地区市级数字经济样板。

（三）主要任务。

1．建设数字经济基础设施体系。一是加强新一代信息基础设施建设，二是统筹大数据基础设施，三是强化数字经济安全保障，四是着力提升数字技术支撑能力。

2．推动数字产业化加快发展。一是大力发展大数据和云计算产业，二是加快发展“5G＋短视频”信息服务业，三是积极布局新兴前沿信息产业，四是探索建立大数据交易市场。

3．推动互联网大数据人工智能与工业深度融合。一是推动制造业数字化转型，二是加快布局发展工业互联网，三是推进企业数字化转型升级。

4．推动互联网大数据人工智能与农业深度融合。一是建设数字化现代农业生产体系，二是提升农业经营网络化水平，三是大数据与农业管理深度融合，四是推动乡村数字化建设。

5．推动互联网大数据人工智能与服务业深度融合。一是塑造数字文创旅游品牌，二是积极发展智慧物流服务，三是加快培育新型消费业态。

6．推动政府数字治理新模式。一是优化数字政府平台建设，二是推动政府数据共享开放，三是推动构建协同治理体系。

为确保《规划》落实见效，在6项主要任务中提出了信息网络基础设施、新型城市基础设施、安全可靠保障、加强关键数字技术研发、数据存算产业、“5G＋短视频”信息服务业、构建新型消费网络节点布局、数字政府服务体系建设、协同治理与数字化监管强化工程等16个专栏39项子任务。

（四）保障措施。从强化组织领导、加大资金扶持、做大产业规模、加强人才培育、构建生态体系、完善统计监测等六个方面发力，为推动“十四五”全市数字经济发展提供保障。

张掖市人民政府办公室关于印发张掖市“十四五”数字经济发展规划的通知