2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届历中全会精神和中央、省、市法治政府建设要求，紧扣主责主业，紧密联系实际，加大林草普法宣传力度，积极推进林草法规制度建设，强化林草行政执法监督，深化林草“放管服”改革，优化法治化营商环境，为全市林草事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导，压实工作责任。一是深入贯彻习近平法治思想，根据市委依法治市办关于法治建设工作要求，结合林草工作实际，全面配合市委依法治市办开展中央依法治国委实地督察工作和全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察工作，主体责任充分落实。二是将习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国的重要部署纳入局党组理论学习中心组学习计划，抓住领导干部这个“关键少数”，扎实开展局党组会、理论学习中心组学习和干部职工集体学习，坚持会前学法制度，领导干部带头学、带头讲、带头模范践行习近平法治思想，集体学习行业法律法规22次。三是全面落实主要领导为法治建设第一责任人、分管领导为主要责任人、业务科室负责人为直接责任人的法治建设工作责任制，领导班子成员严格遵守领导干部学法用法制度、履行法治建设责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，将法治建设工作融入林草业务工作，确保分管业务工作和分管领域法治建设工作“两手抓、两手硬”。

(二)严格制度落实，规范行政执法。一是加强合法性审查工作。坚持应审尽审原则，把所有规范性文件纳入合法性审查范围，未经审查或审查不通过的事项不得制发文件，切实确保规范性文件质量，从源头上减少和避免违法行政行为的发生，先后共开展合法性审查2次。二是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，聘请甘肃翰德律师事务所律师全程参与合同、制度等法律文书的草拟、制定、审查、修改，提供法律咨询，接受委托、代理诉讼、调解活动及其他法律事务，进一步提升了局党组依法行政决策水平。三是强化案卷评查。严格落实法制建设和提升行政执法质量行动推进会暨林草行政执法案卷评查会议精神，组织抽调相关科室业务骨干集中对往年行政执法案卷进行评查，通过对立案审批、调查取证、文书送达、行政处罚决定、案卷制作等环节中容易出现的问题提出建议，进一步提高行政执法水平。

(三)突出工作重点，提升工作质效。一是充分发挥“林长+”工作机制，全面落实《甘肃省林草行政执法与刑事司法衔接工作办法》等相关规定，强化部门协作，聚焦毁林毁草等重点领域，规范林草行政案件和刑事案件的办理和移送程序，扎实开展打击毁林毁草等专项行动，移交司法机关刑事案件20起，有效形成合力打击破坏林草资源违法行为高压态势。二是加强与公安部门协同配合，先后开展“清风行动2025”“网盾2025”及鸟类保护活动，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，从源头上管住了滥捕滥猎滥食野生动物的违法行为。三是深入推进“护松2025”打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动，共出动执法人员138人次，出动车辆37车次，监督检查涉木企业85家，2025年全市未发生涉松材线虫病疫木及其制品直接相关违法案件。      

(四)强化法治教育，营造浓厚氛围。一是拓展线上普法阵地。充分利用局门户网站、微信公众号等新媒体平台，定期推送普法信息、政策解读等。深入开展森林草原防火宣传系列活动。依托已建立的张掖市森林草原防火预警监控系统，通过“线上+线下”“普及教育+重点宣传”等多样化宣传方式，开展全市林草系统森林草原火灾扑救应急演练，持续深化警示教育成果，有效提高群众火灾风险防范意识。二是巩固线下普法阵地。在局机关、局属单位、基层林场等场所设立法治宣传栏，建设具有林草特色的法治文化宣传阵地(如法治宣传墙)，将法治元素融入生态公园、绿道走廊等公共空间。三是积极开展普法宣传活动。先后组织开展“12·4”国家宪法日宣传、甘肃省野生动植物和湿地保护行政执法暨鸟类保护宣传等系列宣传活动，通过悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料和宣传品、现场讲解等形式，向群众普及《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规，多渠道、多形式宣传林草领域相关法律知识，普及林草法律法规和生态保护知识，提升社会公众的生态法治意识。

(五)深化依法治理，发挥普治成效。一是提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序规定，聘请法律顾问，加强规范性文件合法性审核。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法行为。二是全面推行政务公开。持续深化“放管服”改革，进一步加强行业政策解读、舆情回应和重点领域信息公开，严格落实规范性文件备案审查制度和信息公开制度，依法开展行政审批，及时向社会反馈各项工作进展情况，不断提高政务服务水平。三是依法化解矛盾纠纷。健全林权纠纷、草原承包经营纠纷等多元化解机制。畅通投诉举报渠道，依法及时处理群众诉求。发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。

二、存在的主要问题

一是基层普法力量相对薄弱。执法人员能力水平建设有待提高，随着森林公安队伍转隶和林政稽查队伍撤销，导致林业行政执法人员减少，对林草资源执法监管方面出现的新情况、新问题没有有效的解决办法，解决行政争议、化解社会矛盾的力量不足;二是普法精准度有待进一步提升。对不同区域、不同群体的差异化普法需求调研不够深入，普法内容的针对性和供给的精准性尚有提升空间;三是普法宣传方式比较单一，法治建设工作中的薄弱环节还没有得到根本解决，群众喜闻乐见的法制宣传方式不多，宣传教育的深度、广度还有待提高。

三、下一步工作举措

下一步，我局将继续坚持以问题为导向、以目标为牵引、以效果为检验，聚焦当前普法与依法治理工作中存在的短板弱项，精准施策、持续发力，推动林草法治建设迈向更高水平。重点围绕以下三个方面深化工作:

(一)强化理论武装，筑牢依法行政的思想根基。一是通过局党组理论学习中心组学习、专题培训等多种形式，组织干部职工系统学习法治理论、宪法法律及行业相关法规，推动法治思维内化于心、外化于行。二是进一步完善普法责任机制，推动“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”落到实处，不断提升法治队伍理论素养。三是组织开展法治专题讲座、案例研讨、执法模拟等活动，增强干部职工的法律理解力与执行力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、依法行政的高素质林草干部队伍。

(二)规范执法行为，提升依法治理的专业水平。一是依据新修订的相关法律法规，完善行政执法程序规定、裁量基准和执法文书标准，推动执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度落地见效。二是加强执法能力建设。定期开展执法技能培训和岗位练兵，重点提升一线执法人员在调查取证、法律适用、风险防控等方面的业务能力。推行专业化培训与实战演练相结合，增强队伍的综合执法效能。三是发挥法律顾问智库作用。进一步健全法律顾问参与重大行政决策、合同审查、纠纷化解的工作机制，保障决策科学、民主、合法。加强对复杂案件、新兴领域法律问题的前瞻性研究，为林草管理提供高质量的法律服务与风险预警。

(三)创新宣传方式，营造尊法学法用法的社会氛围。

一是拓展新媒体普法平台。在用好官方网站、宣传栏等传统载体基础上，深耕微信公众号、抖音、短视频等新媒体平台，重点围绕林草资源保护、森林草原防火、野生动植物管理等方面，制作推送一批通俗易懂的普法视频，增强宣传的吸引力与覆盖面。二是打造林草法治宣传品牌。结合植树节、爱鸟周等重要节点，策划开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动。鼓励创作林草法治故事、微电影等文化产品，传递林草法治声音，展示行业法治建设成果。三是推进普法与治理深度融合。将普法宣传融入行政执法、行政许可、等具体工作中，开展以案释法、以案普法。加强与社区及社会组织的联动，努力提升全社会对林草法律法规的知晓率、认同度，共同守护绿水青山。