2025年，市招商局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委、市委关于法治政府建设的决策部署，紧扣招商引资主责主业，将法治建设贯穿工作全过程，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是深化思想理论武装。将法律法规学习纳入干部职工日常教育体系，认真学习习近平法治思想和宪法、民法典、行政复议法、优化营商环境条例等法律法规，全年组织党组理论学习中心组学法18次，干部职工立足岗位开展交流研讨，以常态化法治学习筑牢招商工作的制度根基。二是压实第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立工作台账，召开党组会议专题研究法治建设工作，将法治建设与招商引资工作同部署、同推进、同督促、同落实。三是健全工作推进机制。成立由局主要领导牵头的法治建设工作专班，明确分管领导协调推进、各科室具体落实的责任体系，细化工作举措，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）优化职能配置，打造法治化招商环境。一是法治筑基强引领。以法治为引领规范产业招商导向，锚定产业引投资。今年以来，组织举办第三十一届兰洽会张掖市招商引资推介暨重点项目签约大会、广州“粤见彩虹张掖·共绘发展新篇”—金张掖特色优势产业暨文旅宣传推介会等活动，示范带动全市开展赴外招商活动148次，对接企业及商协会1089家，洽谈项目966项，达成合作意向294项，其中签订合作协议208项。二是法治护航提质效。在招商引资项目洽谈、合同签订以及统计工作中，坚持实事求是、依法依规。1－11月，全市完成省外到位资金527.46亿元，同比增速35.74％，增速全省排名第五位，招商引资核心指标稳步提升。三是法治赋能强保障。构建“专班包抓＋数字赋能＋要素保障”全链条服务体系，积极发挥市县两级招商项目代办窗口作用，为四川金汇能负极材料、鼎研冶炼锰系合金等项目帮办代办手续207项，以法治化服务举措推动项目早开工、早投产，筑牢项目落地法治保障防线。

（三）健全制度体系，规范行政决策行为。一是严格规范性文件管理，常态化开展规范性文件清理工作。落实规范性文件立项调研、合法性审查、报备清理等全流程管控。二是加大政务公开力度。优化局门户网站功能，及时公开领导信息、招商政策、重大决策、行政监督等事项，保障群众知情权和监督权。三是规范合同审查流程。在起草招商引资合同（协议）时，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保决策科学、合法、合规。重大行政决策过程中，充分征求各方面意见，邀请法律顾问进行合法性审查，提高决策质量和公信力。

（四）化解矛盾纠纷，强化权力制约监督。一是健全纠纷化解机制。落实《张掖市招商引资投诉受理制度》，建立企业投诉反馈台账，及时回应处理信访事项和网上留言，增强投资企业信心。二是加强作风和廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，开展机关作风整顿，党组带头遵守《廉政准则》，自觉接受组织和群众监督，营造风清气正的干事环境。

（五）强化法治保障，夯实工作基础。一是保障普法经费投入。购置《公务员学法用法读本》等学习资料，为法治建设提供物质保障。二是丰富普法宣传形式。通过“张掖招商”微信公众号、门户网站等各类网络平台推送法律法规和政策解读，结合“12・4”国家宪法日等开展普法宣传活动，扩大法治宣传覆盖面。三是提升干部法治素养。组织干部职工参与“法宣在线”学习、法治知识竞赛等活动，普法考试参考率、合格率均达100％。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习的系统性与深度不足。全年组织党组理论学习中心组学法、干部职工“法宣在线”学习等活动，但学习存在“碎片化”倾向，聚焦习近平法治思想、中央及省市委全面依法治市工作会议精神的专题研讨不够深入，对法律法规与招商引资业务的关联性研究不足，存在“学用脱节”现象。

（二）法治宣传教育形式与效能有待提升。部分干部对普法工作重视程度不够，认为其属于“软任务”，主动参与积极性不高。宣传方式仍以会议传达、文件学习等传统形式为主，运用新媒体手段开展普法的力度不足，宣传覆盖面和吸引力有限。

（三）依法服务企业的精准性与主动性欠缺。工作重心偏重于项目引进和落地环节，对企业投产后的培育发展、企业法律需求关注不足。在运用政策法规帮助企业防范经营风险、解决发展难题方面，缺乏系统性举措，主动上门提供法律服务、引导企业运用法律武器维护权益的意识和能力有待加强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想学习教育。将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规及党纪党规作为党组理论学习中心组和干部职工学习的重点，通过专题讲座、研讨交流、案例教学等形式，提升干部法治思维和依法办事能力，计划组织中心组学法不少于15次。

（二）创新法治宣传教育模式。加大新媒体普法力度，通过微信公众号开设“普法小课堂”、制作普法短视频等形式，增强宣传吸引力；开展“送法进企业”活动，提供精准法律服务，提升企业法治意识和风险防范能力。

（三）优化法治化营商环境。持续推进招商项目全生命周期服务，健全项目落地问题台账和企业投诉处理机制，加强政策宣传解读，确保各项惠企政策落地见效，推动营商环境持续优化。

（四）完善依法行政制度体系。进一步规范规范性文件制定和清理流程，健全重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查机制，充分发挥法律顾问作用，提升决策科学化、法治化水平。

（五）强化法治建设责任落实。将法治建设纳入年度考核重点内容，细化考核指标，加强督促检查，定期通报工作进展，压实各科室法治建设责任，推动法治政府建设与招商引资工作深度融合。