2025年，张掖市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实《法治张掖建设规划（2021—2025年）》《张掖市法治社会建设实施方案（2021－2025）》等各项部署，将法治建设深度融入商务工作全过程、各环节，为全市商务经济高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学法治思想，压实主体责任。一是将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习，坚持会前学法和专题学法相结合，充分利用局机关党支部学习和周例会集中学习契机，扎实开展法律知识、政策法规和商务业务知识相结合的学习模式，不断提高商务系统工作人员执法水平，切实增强商务领域干部职工的法治意识。二是主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与中心工作同部署、同推进、同督促。全年党组会议4次专题研究法治工作，将履职情况纳入年终述职报告，带头尊法学法守法用法，以“关键少数”带动“绝大多数”。

（二）强化法治思维，优化营商环境。一是推进政府职能优化协同高效。依据法律法规和“三定”规定，及时公布部门权责清单，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”，持续深化商务领域“放管服”改革，厘清行政权力边界，推动有效市场和有为政府更好结合。二是提升政务服务水平，激发市场活力。大力推动“一网通办”，优化审批流程，压缩办理时限。张掖市商务局涉及的12个行政事项中10个事项为即办件，1个工作日完成，成品油零售经营资格批准证书办理时限由20个工作日压缩为3个工作日，汽车报废更新补贴申请缩短为7个工作日，企业群众办事便捷度和满意度显著提升。三是对标高质量发展要求，着力打造稳定、公平、透明的法治化营商环境。积极开展“政银企对接会”活动4场，为全市16户有融资需求的外贸企业累计协调争取贷款6.03亿元，有效缓解企业贷款难题，用心用情护航企业加速出海。四是全面推行涉企行政检查“扫码入企”制度，规范检查行为，最大限度减少对企业正常经营的干扰，实现“无事不扰”。

（三）加强法律指导，提升决策质效。一是严格规范重大行政决策程序。修订完善《中共张掖市商务局党组“三重一大”事项集体决策制度》，对涉及面大、与人民群众利益密切相关的重大决策事项进行集体讨论和研究。始终坚持集体决策制度，所有重大决策均提交党组会议或局务会议集体讨论决定。二是加强规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件备案审查制度，对2025年以来制定的重大行政决策和规范性文件4份均履行公平竞争审查程序，法律顾问参与率达100％，报备及时率、规范率、审查通过率均为100％。定期开展规范性文件清理工作，确保文件的合法性和时效性。三是全面推进政务公开。通过门户网站、政务新媒体等渠道，主动公开政务信息，及时回应社会普遍关切的热点问题。主要对消费品以旧换新补贴流程、补贴金额等方面的热点问题及时公告，进一步提升消费者的满意度。

（四）严格规范程序，公正文明执法。一是加大重点领域执法力度。围绕单用途商业预付卡、二手车交易、成品油流通等领域进行双随机抽查检查。采取单部门和跨部门联合的方式共对23家企业开展“双随机、一公开”检查，并将检查结果及时公示。二是完善执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，提升商务系统行政执法水平。

（五）依法防范处置，有效化解纠纷。一是认真落实“12345”接诉即办和陇商通投诉，对全市成品油市场、酒店宾馆、再生资源回收、二手车流通等商贸领域扰乱市场秩序等损害消费者利益行为的投诉进行处理反馈。全市共办理投诉处理答复工单94条，办结率为100％、满意率为90％以上。二是健全突发事件应对机制。完善商务领域生活必需品保供等突发事件的应急预案体系，明确应对流程和职责分工。定期组织应急演练，提升依法预防和处置突发事件的能力。

（六）深化培训宣传，夯实法治基础。一是抓好“关键少数”和“关键岗位”。建立领导干部应知应会法律法规清单，通过会前学法、法治培训等形式，提升干部法治思维和依法办事能力。积极组织干部职工参加2025年度全市行政执法人员综合法律知识培训工作，将20名干部全部纳入培训范围，参训率、通过率均为100％。二是深入开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“消费者权益保护日”等节点开展形式多样的普法活动。全年共开展法治宣传教育320人次，设立宣传咨询点8场次，发放宣传资料3000余份。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治工作队伍建设仍需加强。面对商务领域日益复杂的法律问题，具备法律专业背景和丰富实践经验的复合型人才比较短缺，法制审核力量薄弱，专业化、系统化的法治人才培养和引进机制有待进一步完善。二是政策宣传解读的精准性有待增强。部分惠企利民政策的宣传方式较为传统，政策解读的针对性和有效性有待提高，宣传渠道和形式创新不足。

三、2026年度推进法治政府建设的工作重点和打算

（一）持续强化思想引领，在学深悟透上再深化。坚持党对法治建设的全面领导，将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，进一步压实部门主要负责人法治建设第一责任人职责，发挥示范带动作用。

（二）聚焦营商环境优化，在服务效能上求突破。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”。完善以信用为基础的新型监管机制，持续推广“扫码入企”，激发经营主体活力。

（三）健全依法行政制度，在决策质量上严要求。严格履行重大行政决策程序，强化合法性审查和公平竞争审查刚性约束，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（四）规范行政执法行为，在执法效能上促提升。加强执法人员业务培训和资格管理，进一步提升执法人员业务水平和依法行政能力，提升商务系统整体法治素养。