张掖市公共资源交易中心

“易优张掖”服务品牌创建方案

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境和全面深化交易领域改革各项部署安排，主动融入全国统一大市场建设，深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，市公共资源交易中心积极创建市县一体的公共资源交易领域优化营商环境“易优张掖”服务品牌，推动全市公共资源交易工作高质量发展。结合实际，特制定本方案。

一、品牌介绍

品牌名称：“易优张掖”。“易”代表交易流程简易高效，简化交易服务流程和环节，推动交易规则统一，提高服务效率和质量。“优”体现服务优质规范，加强信息化建设，降低交易成本，促进公平竞争，提升服务智能化和便捷化水平。整体寓意是打造优质、便捷、可信赖的具有张掖特色的公共资源交易服务体系。

二、创建目标

全市公共资源交易系统以打造“易优张掖”交易服务品牌为牵引，做强数智转型基础，做优交易服务保障，做实综合监管机制，秉持“化难为‘易’、以‘智’赋能、向‘优’而行”服务理念，充分发挥好市县两级交易中心作为“服务平台、经济部门、窗口单位”的职责，持续推动落实“减周期、降成本、优服务、促公平”具体措施，力争公共资源交易领域优化营商环境各项评价指标进入全省第一方阵。

三、主要任务及创建措施

（一）强化数字赋能，创新交易模式。持续拓展“全省一张网”应用水平。对中心网站进一步完善升级，优化调整公共资源配置信息模块，设立“网上服务大厅”，为市场主体提供单点登录、各业务系统无感知流转和一站式服务，实现交易“一网通办”。深化数据对接应用场景，完成与省财政厅政府采购管理系统、市住建局工程项目在线审批监管系统对接，部署全省统一的政采、交通、水利和权益类交易系统，全面提升交易数据信息互联共享水平。常态化开展远程异地评标。升级市县两级平台“云桌面”系统，网络带宽提速升级至300M，评标室全部改造为卡位式，充分保障远程异地评标项目顺利开展。将远程异地评标项目占比达到30％以上纳入全市优化营商环境季度考核内容，持续加强与省内外市州平台交流合作，不断扩大合作“朋友圈”。全面提升“不见面”服务质效。不断优化市县“一网三平台”信息系统功能，开通网上交易直播大厅，优化张掖交易APP，上线评标专家云签系统，升级合同在线签订系统，新增合同履约模块，搭建交易金融服务平台，拓宽和延伸交易服务触角，不见面开标项目比例达到100％，为进场项目提供全领域、全流程、全周期“不见面”服务。

（二）强化服务保障，提升交易效能。优化机制减周期。专班跟进落实“7×24小时”全天候不间断受理服务机制，市县两级平台开标至中标结果公示平均时长压减至80小时以内。持续提升公共资源交易效能，资格预审公告、招标公告、变更公告和中标结果公示四个节点，做到即来即办，信息发布时间控制在3小时以内，场内项目交易全面提速。严格审查促公平。把公平竞争审查和招标计划提前发布作为项目进场刚性约束和前置条件，公平竞争审查和招标计划提前发布率达到100％，保障各类市场主体公平参与市场竞争。切实保护中标人合法权益，招标人在中标通知书发出后30日内公开合同信息的项目比例达到100％，为全市交易市场健康有序运行提供有力保障。助企纾困见实效。为市场主体提供全过程政策咨询、交易风险提醒和全程帮办等综合服务，避免市场主体因工作失误造成时间浪费、延迟交易周期情况。落实免收所有政府投资项目投标保证金政策，电子平台保函费率由3‰降至2‰，授予中小微企业合同占比达到80％以上，有效推动交易时间和成本“双降低”。

（三）强化综合监管，规范交易秩序。建立政企互动机制。持续开展优化营商环境问题线索征集、交易服务“满意度”调查和交易平台服务“好差评”评价，聘请交易观察员，举办“交易开放日”活动，建立监督平台工作人员服务和市场主体利益诉求反馈机制，真心真情解决企业关切，当好为企服务“贴心人”。严格场内见证管理。出台相关场内服务见证事项清单，落实落细评标专家和代理机构场内服务信用评价和负面清单制度，对在张开展业务的代理机构进行评星定级，每季度对评标专家和代理机构场内不良行为进行全市通报。深化综合监管成效。严格落实省政府办公厅《关于进一步规范公共资源交易监督管理工作的通知》和市发改委《2025年全市公共资源交易协同综合监管重点工作任务清单》要求，督促行业监管部门靠实监管职责，落实招标单位主体责任。落实落细评标专家及代理机构动态管理和信用评价制度，配合开展“双随机、一公开”联合执法检查，加大违规违纪行为查处力度，合力打造公平竞争市场环境。

四、保障措施

（一）提高站位，高度重视。深入学习贯彻省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境和深化公共资源交易领域改革的各项决策部署，深刻认识打造“易优张掖”服务品牌的重大意义，将品牌创建作为全市公共资源交易工作的重点任务，高站位布局，高标准推动，对标最好、最优、最先进，打造可推广、可复制的特色品牌。

（二）成立专班，强化调度。市中心成立“易优张掖”服务品牌创建工作专班，建立“周调度、月通报”工作机制。对优化营商环境各项重点指标任务分解落实到科室、分中心，做到清单化管理、节点化推进。对指标实行每周一次调度机制，及时分析解决指标考核中存在的问题，对执行不积极、落实不到位、成效不明显的，要进行重点督办，确保每次办理时限最短、服务最优。

（三）靠实责任，全力推进。各县分中心、市中心各科室要对照各项工作任务，加强研究谋划，明确责任人员，细化工作举措，认真梳理各负责指标工作中存在的短板弱项，针对性查漏补缺，对标全省其他地州市最优水平，加大工作改革创新和攻坚突破力度。各县分中心要按照市县一体化建设要求，对工作执行中出现的问题堵点，及时向市中心汇报沟通，做到市县同题共答、同频共振。

（四）加强宣传，扩大影响。市县两级交易中心要定期梳理选取具有代表性的成功案例和典型经验，通过制作宣传视频、图解等形式多样的宣传材料，充分利用中心网站、新闻媒体等平台，全方位宣传“易优张掖”服务品牌的核心理念、创新举措和实际成效，增强社会公众对全市交易工作的认知度和满意度。